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關(guān)于促進(jìn)博興縣土地可持續(xù)利用的幾點建議
關(guān)于促進(jìn)博興縣土地可持續(xù)利用的幾點建議我國是一個人口大國,同時又是一個農(nóng)業(yè)大國,耕地是人民生活的根本保障。目前我國人均耕地只有0.12公頃。因此切實保護(hù)耕地,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定具有重大意義。
土地,作為城市重要的生產(chǎn)要素和資產(chǎn),是城市可持續(xù)發(fā)展的重要載體。為加快構(gòu)建“可持續(xù)發(fā)展的和諧社會”的目標(biāo),合理利用土地,促進(jìn)土地的可持續(xù)利用,就顯得尤為重要。下面就推進(jìn)博興縣土地合理利用談幾點看法:
一、科學(xué)規(guī)劃各類用地總量指標(biāo),形成宜人的城市空間。
科學(xué)制定工業(yè)用地、城鎮(zhèn)用地和農(nóng)業(yè)用地等三類土地總量和結(jié)構(gòu),在確保博興縣下一步產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展用地的基礎(chǔ)上,推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,使整個開發(fā)區(qū)既有“產(chǎn)業(yè)基地”又有“郊區(qū)森林”和耕作農(nóng)田,使我縣形成一個布局合理、疏密宜人城市形態(tài)。
二、強(qiáng)化土地供應(yīng),發(fā)揮土地供應(yīng)的中觀調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
1、根據(jù)博興縣實際的經(jīng)濟(jì)景氣情況,調(diào)控土地供應(yīng)量?赏ㄟ^調(diào)控土地供應(yīng)量來保征博興經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)政府調(diào)控力度,做好土地利用總體規(guī)劃和土地利用的計劃安排,確保土地供應(yīng)中觀調(diào)控機(jī)制作用的發(fā)揮。
3、進(jìn)一步推進(jìn)土地公開招標(biāo),真正確保包括舊區(qū)改造開發(fā)、小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、郊區(qū)片林建設(shè)在內(nèi)的涉及六類經(jīng)營用地范圍的用地,都納人公開招標(biāo)范圍。
三、堅持土地集約利用,保證土地、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著我縣城區(qū)的不斷發(fā)展和郊區(qū)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),城市土地利用模式,要從外延擴(kuò)展型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵挖潛型,要提高土地集約利用化程度,提高土地利用效率。
1、對各類工業(yè)用地、集體用地和在建在征的房地產(chǎn)項目進(jìn)行普查、清理,了解土地利用結(jié)構(gòu)情況,為制定新的土地供應(yīng)計劃提供科學(xué)依據(jù),同時對違規(guī)用地進(jìn)行查處。
2、加快推進(jìn)“三個集中”,提高郊區(qū)土地利用效率。通過工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)田向規(guī);、民居向城鎮(zhèn)集中,提高土地集約利用程度,進(jìn)一步提高園區(qū)土地利用效率和土地產(chǎn)出率,真正達(dá)到節(jié)約用地的目的。制定農(nóng)村土地基準(zhǔn)地價,促進(jìn)來村集體土地使用權(quán)的有效流轉(zhuǎn)。
3、設(shè)計嚴(yán)密合理的地產(chǎn)稅費制,促使土地按計劃開發(fā),引導(dǎo)土地持有者合理提高土地利用效益。如對空置土地開征空地費(稅);對投資收益開征增殖費(稅);征收土地保有費(稅)等,提高囤積土地不作開發(fā)利用的成本。
4、加強(qiáng)對土地開發(fā)的管理,保征土地市場的合理運轉(zhuǎn)。在土地招標(biāo)中明確規(guī)定土地開發(fā)的時限,明確不開發(fā)的處理辦法(收回或處罰)。對于房地產(chǎn)開發(fā)的空置土地,應(yīng)明確土地空置原因和開發(fā)計劃,并按開發(fā)商計劃承諾實施動態(tài)管理,否則予以收回或相應(yīng)處罰。
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