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與我們經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的IMF
［摘 要］國際貨幣基金組織（IMF）是國際經(jīng)濟(jì)秩序的三大支柱之一，它與WTO一樣重要。它是1945年創(chuàng)立的聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)之一，我國是其創(chuàng)始成員國。該組織的組織機(jī)構(gòu)分三個層次：理事會，執(zhí)行董事會和若干職能部門。它的宗旨是國際金融協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)國際貿(mào)易平衡地發(fā)展，提高和保持高的就業(yè)率和收入水平，開發(fā)所有成員國的生產(chǎn)性資源。主要職能是監(jiān)督匯率和政策協(xié)調(diào)，提供資金融通。各成員國在該組織的權(quán)利、義務(wù)和地位是由其擁有的份額決定的。各國份額的大小按公式計算，每五年調(diào)整一次。我國與國際貨幣基金組織的關(guān)系越來越密切。
［關(guān)鍵詞］國際貨幣基金組織 份額 匯率監(jiān)督 政策協(xié)調(diào)
［作者介紹］陳敏昭，男，河南靈寶人，三門峽行政學(xué)院信息中心主任、副教授，理學(xué)學(xué)士。郵編：472000。電話：0398-2976668
在今天的世界上，有三個大型國際經(jīng)濟(jì)組織共同維護(hù)著我們的經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)秩序，號稱國際經(jīng)濟(jì)秩序的三大支柱，這就是“世界貿(mào)易組織”（縮寫為 WTO）、“國際貨幣基金組織”（縮寫為 IMF）和“世界銀行集團(tuán)”。他們每天都在關(guān)注著我們的經(jīng)濟(jì)生活，精心維護(hù)著經(jīng)濟(jì)秩序，使我們有一個和平、寧靜、穩(wěn)定的生活環(huán)境。對于WTO，也許是因為我們經(jīng)過艱難而有漫長的奮斗才成為其中的一個成員，我們比較珍惜這得來不易的成果，因此輿論宣傳給予了較多的關(guān)注。而對于國際貨幣基金組織（ IMF）和世界銀行集團(tuán)這兩個國際經(jīng)濟(jì)組織卻關(guān)注甚少�？赡苁俏覈尤耄ɑ蚧謴�(fù)）這兩個組織時（ 1980年）我國還處于半封閉狀態(tài)，與我們的生活還不是十分相干，沒有引起輿論的足夠關(guān)注。經(jīng)過二十多年的改革開放，我們已經(jīng)逐漸融入開放的世界，尤其是我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，我們不能不再度審視與我們的開放金融生活息息相關(guān)的國際貨幣基金組織。至于世界銀行集團(tuán)將另文介紹。
一、國際貨幣基金組織的產(chǎn)生與機(jī)構(gòu)組成
國際貨幣基金組織( International Monetary Fund，縮寫為IMF）是布雷頓森林城國際金融會議的產(chǎn)物。1944年7月1日到22日，第二次世界大戰(zhàn)鄰近結(jié)束時，44個國家的300多位代表集聚在美國新罕布什爾州的布雷頓森林城，就重建國際貨幣體系召開會議。我國當(dāng)時的代表——中華民國的代表參加了會議。在這次會議上制定了新的國際貨幣體系即“布雷頓森林體系”。會議的一項重要成果就是簽署《國際貨幣基金協(xié)定》，成立永久性的“國際貨幣基金組織”，促進(jìn)國際金融協(xié)調(diào)與合作。該組織于 1945年12月27日正式成立，1947年3月開始工作。是聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)之一。我國作為創(chuàng)始成員國之一在有關(guān)文件上簽字，并認(rèn)繳了一定份額。國際貨幣基金組織的總部設(shè)在美國華盛頓。經(jīng)過幾十年的風(fēng)雨歷程，該組織已由最初的39個創(chuàng)始成員國發(fā)展到今天擁有180多個成員國和成員地區(qū)。瑞士不是該組織的成員國，但參加該組織的活動。
國際貨幣基金組織的組織機(jī)構(gòu)分三個層次：理事會、執(zhí)行董事會、總裁和副總裁及有關(guān)業(yè)務(wù)部門。最高決策機(jī)構(gòu)是成員理事會，由各國財長或央行行長組成，每年秋季舉行會議，決定該組織和國際貨幣體系的重大問題，如接納新會員、修改基金協(xié)定、調(diào)整基金份額、調(diào)整成員國貨幣平價、決定成員國的退出等。執(zhí)行董事會負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù)處理，是個常設(shè)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)由24名成員組成，其中，出資最多的美國、英國、法國、日本、德國、沙特阿拉伯各指派 1名，中國和俄羅斯為單獨(dú)選區(qū)，各自選派 1名，其余16名由包括若干國家和地區(qū)的16個選區(qū)各選派 1名，每 2年改選 1次。執(zhí)行董事會另設(shè)主席 1名，主席同時為國際貨幣基金組織總裁，每 5年選舉 1次�？偛迷谝话闱闆r下不參加執(zhí)行董事會的投票，只有在正反兩種意見票數(shù)相等時，總裁可投決定性的一票。另設(shè)副總裁 1名，由美國人擔(dān)任�！�1994年 6月，將副總裁名額增加到 3名，協(xié)助總裁工作。執(zhí)行董事會下設(shè)職能部門若干：貨幣與匯兌事務(wù)部、各地區(qū)行政部、特別提款權(quán)部、研究部、法律部、財務(wù)部、統(tǒng)計部、出版部、基金司庫、駐各地區(qū)分部和代表處等。圖示如下。
在理事會和執(zhí)行董事會之間還有兩個機(jī)構(gòu)：一個是臨時委員會（全稱為“國際貨幣基金組織理事會關(guān)于國際貨幣制度的臨時委員會”），另一個是發(fā)展委員會（全稱為“世界銀行和國際貨幣基金組織理事會關(guān)于實(shí)際資源向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的聯(lián)合部長級委員會”）。這兩個委員會都是部長級委員會，其成員大都來自主要國家，而且級別很高，每年舉行 2 -- 4次會議。另外，在國際貨幣基金組織中還有兩大利益集團(tuán)：代表發(fā)達(dá)國家利益的“十國集團(tuán)”和代表發(fā)展中國家利益的“二十四國集團(tuán)”�！笆畤瘓F(tuán)”由美國、英國、法國、加拿大、德國、日本、意大利、荷蘭、比利時、瑞典等組成�！岸膰瘓F(tuán)”不是一個穩(wěn)定的組織，其成員基本上由發(fā)展中國家組成。
二、國際貨幣基金組織的宗旨、職能和主要業(yè)務(wù)
國際貨幣基金組織的宗旨表述在《國際貨幣基金協(xié)定》的第一條：1.通過設(shè)立一個就國際貨幣問題進(jìn)行磋商和合作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國際貨幣合作；2.促進(jìn)國際貿(mào)易平衡地發(fā)展，提高和保持高的就業(yè)率和收入水平，開發(fā)所有成員國的生產(chǎn)性資源，以次作為基金政策的主要目標(biāo)；3.促進(jìn)匯率的穩(wěn)定，保持成員國之間有秩序的匯率安排，避免競爭性貨幣貶值；4.協(xié)助建立成員國之間經(jīng)常性交易的多邊支付體系，取消阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的外匯限制；5.在有充分保障的前提下向成員國提供暫時性資金融通，以增強(qiáng)其信心，使其有機(jī)會在無須采取有損本國和國際繁榮的情況下，糾正國際收支失衡；6.根據(jù)上述目標(biāo)，縮短成員國國際收支失衡的時間，減輕失衡的程度�；鸬囊磺姓吲c決定，均應(yīng)以本條所列宗旨為原則。 @ M4.L kqrpI=w?c~(wx BHH #a+{: 免費(fèi)論文網(wǎng)t h\B$7p(,%VW4 (^?Km+ m]?Qk
國際貨幣基金組織的職能主要有三項：① 確立成員國在匯率政策、與經(jīng)常項目有關(guān)的支付以及貨幣的兌換性方面需要遵守的行為準(zhǔn)則，并實(shí)施監(jiān)督。匯率監(jiān)督是國際貨幣基金組織的一項重要職能，其目的在于保證有秩序的匯兌安排和匯率體系的穩(wěn)定，消除不利于國際貿(mào)易發(fā)展的外匯管制，避免成員國操縱匯率或采取歧視性的匯率政策以謀取不公平的競爭利益。反對成員國利用宏觀經(jīng)濟(jì)政策、出口補(bǔ)貼或任何其他手段操縱匯率，反對成員國采用差別匯率政策（如雙重匯率、復(fù)匯率等）。②向國際收支發(fā)生困難的成員國提供必要的臨時資金融通，以使他們遵守上述行為準(zhǔn)則，并避免采取不利于其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。③為成員國提供進(jìn)行國際貨幣合作與協(xié)商的場所。在全球經(jīng)濟(jì)一體化日見增強(qiáng)、各國經(jīng)濟(jì)依存性日益提高的情況下，開設(shè)一個就國際貨幣問題進(jìn)行磋商和合作的場所是國際貨幣基金組織的重要職能。論文與我們經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的IMF來自WWW.66WEN.COM免費(fèi)論文網(wǎng)
國際貨幣基金組織的業(yè)務(wù)主要圍繞匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)、儲備資產(chǎn)創(chuàng)造與管理、以及向國際收支逆差國家提供短期資金融通等展開活動。⑴匯率監(jiān)督與政策協(xié)調(diào)。為保證國際貨幣體系的正常運(yùn)作，保證有秩序的匯兌安排和匯率體系的穩(wěn)定等，該組織定期對成員國進(jìn)行檢查，并實(shí)行多邊監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)對國際貨幣制度有重要影響的國家的政策協(xié)調(diào)和發(fā)展。并要求成員國在改變匯率政策時及時通知基金組織，使其能夠及時進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。同時基金組織對成員國的財政政策和稅收政策也進(jìn)行監(jiān)督，因為財政補(bǔ)貼和稅收減免都可能導(dǎo)致匯率的改變�；鸾M織實(shí)施監(jiān)督和政策協(xié)調(diào)的辦法，一是要求成員國提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)政策的有關(guān)資料，包括政府和其他機(jī)構(gòu)持有的黃金和外匯資產(chǎn)、黃金產(chǎn)量、黃金的輸出入、進(jìn)出口值及國別分布、經(jīng)常帳戶和資本帳戶收支的詳細(xì)分類情況、國民收入、物價指數(shù)、匯率、外匯管制等；二是組織成員國舉行定期和不定期磋商；三是對各國的匯率和外匯管制進(jìn)行評價。⑵儲備資產(chǎn)的創(chuàng)造和管理。國際貨幣基金組織在60年代末創(chuàng)造了“特別提款權(quán)（SPECIAL DRAWING RIGHTS，簡記SDR）”，它是一種依靠國際紀(jì)律而創(chuàng)造出來的儲備資產(chǎn)，它具有價值尺度、支付手段、貯藏手段等功能，但不能流通，不能被私人用來作媒介物。其分配是無償?shù)�。國際貨幣基金組織只向參加“特別提款權(quán)部”的成員國按一定比例分配SDR，并記入成員國特別提款權(quán)帳戶的貸方。當(dāng)某成員國（甲國）發(fā)生國際收支困難、需要使用 SDR時，基金組織指定另一國際收支順差國（乙國）接受 SDR并記入乙國帳戶的貸方，同時在甲國的帳戶借方記入相應(yīng)數(shù)字。然后由乙國將等值的可兌換貨幣轉(zhuǎn)入甲國的央行，甲國用這筆可兌換貨幣平衡國際收支。最初定價1 SDR等于 1美元，1SDR等于1盎司黃金�，F(xiàn)在采用五國（美、英、德、日、法）各自對外貿(mào)易在五國總貿(mào)易中的百分比為權(quán)數(shù)，分別乘以五國貨幣“計算日”當(dāng)天在外匯市場上對美元的比價，加權(quán)平均的辦法計算出計算日當(dāng)天 SDR對美元的價值。然后通過市場匯率再分別計算出 SDR與其他貨幣的比價。權(quán)數(shù)每五年計算一次。通過上述計算方法，我們可以知道，SDR的價值是比較穩(wěn)定的。SDR的用途，除了前述可以劃帳的方式獲得可兌換貨幣外，還可以用作繳納基金份額、清償與基金組織之間的債務(wù)、向基金組織捐款或貸款、充當(dāng)儲備資產(chǎn)等。特別提款權(quán)的使用僅限于政府之間和政府與基金組織之間。⑶向成員國提供貸款。基金組織向成員國提供貸款的數(shù)額與其份額緊密聯(lián)系在一起：成員國從基金組織獲得貸款的限額每年不得超過其份額的110%，三年累計不得超過其份額的330%，總累計凈額不得超過其份額的440%。成員國獲得貸款的方式是以本國貨幣購買可兌換貨幣，還款時用可兌換貨幣或黃金購回本國貨幣。貸款利息用SDR支付。貸款種類有：普通貸款、補(bǔ)償與應(yīng)急貸款、緩沖庫存貸款、中期貸款、結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款、補(bǔ)充貸款等。
三、基金組織成員國的份額與權(quán)利分配
國際貨幣基金組織的資金來源有四個部分：一是成員國認(rèn)繳的份額，二是基金組織在運(yùn)行過程中所獲得的收入，三是向成員國借入的款項，四是其他途徑獲得的資金。其中，成員國認(rèn)繳的份額是基金組織的主要資金來源。份額是成員國向基金組織繳納的一定數(shù)量的款項。二十世紀(jì)70年代中期以前，份額的 25%用黃金繳納，75%用本國貨幣繳納；1976年“牙買加協(xié)議”生效后，用黃金繳納的 25%改用可兌換貨幣或特別提款權(quán)繳納，其余部分仍用本國貨幣繳納�？偡蓊~和成員國各自的份額每五年調(diào)整一次。最初的總份額是76億美元，經(jīng)過多次調(diào)整，目前約2880億美元(折2120億SDR )（據(jù)1998年資料）。
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