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電子政務(wù)的定義解釋
電子政務(wù)的定義是什么?電子政務(wù)是政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的背景下,以提高政府辦公效率,改善決策和投資環(huán)境為目標(biāo),將政府的信息發(fā)布、管理、服務(wù)、溝通功能向互聯(lián)網(wǎng)上遷移的系統(tǒng)解決方案。同時(shí)也提供了結(jié)合政府管理流程再造,構(gòu)建和優(yōu)化政府內(nèi)部管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng),為政府信息管理、服務(wù)水平的提高提供強(qiáng)大的技術(shù)和咨詢支持。
那么如何解釋電子政務(wù)呢?我們首先來了解政府與政務(wù)、電子政務(wù)與電子政府的定義!
政府—— Government:按照現(xiàn)代行政學(xué)理論,政府的最基本職能是對(duì)社會(huì)、公眾行使公共行政管理。
政務(wù)——Government affair:是指各級(jí)政府的業(yè)務(wù)、事務(wù)、會(huì)務(wù)等具體政府工作,通過這些具體政務(wù),政府得以履行其對(duì)社會(huì)、公眾所承擔(dān)的各項(xiàng)公共行政管理和服務(wù)職能。
電子政務(wù)——e-Government affair:是用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)的符合各級(jí)政府的具體業(yè)務(wù)、事務(wù)、會(huì)務(wù)需求的應(yīng)用信息系統(tǒng)。
電子政府——e-Government:顧名思義,是以電子政務(wù)方式,通過網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng),對(duì)社會(huì)、公眾普遍行使公共行政管理職能的虛擬的政府形態(tài)。
我國(guó)許多專家將e-Government直譯為電子政務(wù),是從廣義政府的概念出發(fā),對(duì)電子政務(wù)賦予更簡(jiǎn)明的意義。從上述電子政府和電子政務(wù)的基礎(chǔ)概念可知:電子政務(wù)與以往辦公自動(dòng)化的區(qū)別在于:
一是少量、分散的內(nèi)部的,以輔助辦公和為內(nèi)部服務(wù)為主的應(yīng)用系統(tǒng),走向系統(tǒng)化、整體化、全面地履行政府職能的應(yīng)用體系,體現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象由為公務(wù)員自身轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)、公眾。二是多種類的,“封閉、專有”的技術(shù)體系走向統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,“開放、互聯(lián)”的技術(shù)體系,使廣泛互聯(lián)、共享成為可能,體現(xiàn)在信息技術(shù)革命上。三是由于直接為社會(huì)、公從服務(wù)而引發(fā)出的能動(dòng)地為政府行政改革,業(yè)務(wù)整合、機(jī)構(gòu)重組、流程再造和管理創(chuàng)新服務(wù),體現(xiàn)在推動(dòng)公共行政管理不斷變革、創(chuàng)新上。
辦公自動(dòng)化發(fā)展成為電子政務(wù)是基于最基本的科技進(jìn)步:一是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為全球范圍統(tǒng)一的,開放的,通用的,標(biāo)準(zhǔn)化的,可承載包括政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、公眾團(tuán)體、家庭乃至每個(gè)自然人的,為人類社會(huì)服務(wù)的共同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。使傳統(tǒng)辦公自動(dòng)化的主要應(yīng)用目標(biāo),從主要為內(nèi)部輔助辦公服務(wù),轉(zhuǎn)化為在互聯(lián)網(wǎng)上,以“電子政府”方式,全方位,直接和普遍地為社會(huì)、公眾服務(wù),履行政府職能;ヂ(lián)網(wǎng)已經(jīng)構(gòu)成了人類處于“全球信息社會(huì)”時(shí)代的“虛擬社會(huì)基礎(chǔ)”。二是發(fā)達(dá)國(guó)家宣布建設(shè)電子政府的同時(shí)都要求各自國(guó)會(huì)通過“電子簽名法案”。這說明針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的以公鑰基礎(chǔ)設(shè)施PKI/CA為代表的電子信任體系已經(jīng)成熟,它使在互聯(lián)網(wǎng)上能夠建立具有功能等同于手跡和印鑒那樣的基礎(chǔ)信任與安全;ヂ(lián)網(wǎng)和電子信任體系是電子政務(wù)和電子商務(wù)的主要技術(shù)基石。
然而,當(dāng)我們仔細(xì)審視這些科技進(jìn)步的時(shí)候可以發(fā)現(xiàn),無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)還是電子信任體系,都不是新近開發(fā)來出的,而是早已存在并不斷發(fā)展而成的。它們的實(shí)質(zhì)是眾多成熟技術(shù)在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的集成和標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一。從某種意義上講,電子政務(wù)、電子商務(wù)是信息技術(shù)不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果。是標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用需求造就了電子政務(wù)和電子商務(wù)。因此,在電子政務(wù)建設(shè)的全過程中,標(biāo)準(zhǔn)化工作將處于極為重要的地位,是必須時(shí)刻引為準(zhǔn)繩的工作原則,是必須抓住的建設(shè)關(guān)鍵,是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要武器。
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