談信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)

談信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)
【 作 者 】烏家培
【作者簡(jiǎn)介】烏家培 國(guó)家信息中心 北京 100045
【內(nèi)容提要】1.信息經(jīng)濟(jì)是信息革命的產(chǎn)物，它以信息技術(shù)為物質(zhì)基礎(chǔ)，由信息產(chǎn)業(yè)起
主導(dǎo)作用，靠信息、知識(shí)和智力來(lái)發(fā)展，有數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)
等各種叫法。其中知識(shí)經(jīng)濟(jì)這一術(shù)語(yǔ)最近在我國(guó)的流行是有原因的。2.分析信息與知識(shí)
、智能的關(guān)系，進(jìn)一步說(shuō)明信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)在總體上是一致的，但也不能忽視兩者
在層次上的差異。3.闡述知識(shí)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的五種作用，同時(shí)指出知識(shí)在信息經(jīng)濟(jì)
發(fā)展中的五種新作用。4.對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的宣傳應(yīng)防止片面性，要全面認(rèn)識(shí)科技與經(jīng)濟(jì)的相
互關(guān)系，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，推動(dòng)機(jī)制變新。5.為迎接世紀(jì)之交新經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的來(lái)臨，提出
要采取與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)不同的非常規(guī)戰(zhàn)略，列舉了五大戰(zhàn)略要點(diǎn)。
【關(guān) 鍵 詞】信息/知識(shí)/信息經(jīng)濟(jì)/知識(shí)經(jīng)濟(jì)
【 正 文 】
1 信息經(jīng)濟(jì)及其種種稱謂
從社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史看，人類在古代利用物質(zhì)資源，主要是土地等自然資源，
依靠自身體質(zhì)，創(chuàng)制人力工具，擴(kuò)展人的體質(zhì)功能，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)；在近代
則利用物質(zhì)和能量?jī)煞N資源，特別是資本和動(dòng)力資源，制造動(dòng)力工具，解放人的體力勞
動(dòng)，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)；在現(xiàn)代又進(jìn)一步利用物質(zhì)、能量和信息三種資源，把信
息資源提到重要的戰(zhàn)略資源的高度，制造智能工具，解放人的腦力勞動(dòng)，建立信息經(jīng)濟(jì)
和信息社會(huì)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，分別是農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命的結(jié)果；信息經(jīng)濟(jì)的興起
，顯然是本世紀(jì)40年代開(kāi)始、70年代加速、90年代全面鋪開(kāi)的信息革命的產(chǎn)物。
信息革命是在科技一體化和科技非線性發(fā)展新形勢(shì)下掀起的一種高科技革命，信息
革命既是科技革命，又是產(chǎn)業(yè)革命。盡管高科技除信息科技外，還有生物、新材料、新
能源、航空航天、海洋開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、管理行為等各種高科技，但是迄今為止，信息
科技是其中最成熟、發(fā)展最迅速的高科技。它與其他高科技相比，有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：
一是極強(qiáng)的滲透性以及由此而來(lái)的十分廣泛的應(yīng)用性，幾乎是“水銀瀉地、無(wú)孔不入”
；二是能與信息資源的開(kāi)發(fā)和利用相結(jié)合，從而會(huì)全面擴(kuò)展和加強(qiáng)人類的信息功能，特
別是管理和決策功能。
作為信息革命在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的偉大成果的信息經(jīng)濟(jì)，是通過(guò)產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化
兩個(gè)相互聯(lián)系和彼此促進(jìn)的途徑不斷發(fā)展起來(lái)的。所謂信息經(jīng)濟(jì)，是以現(xiàn)代信息技術(shù)等
高技術(shù)（基于科學(xué)的技術(shù)）為物質(zhì)基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)起主導(dǎo)作用的，基于信息、知識(shí)、智
力的一種新型經(jīng)濟(jì)，如果說(shuō)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，鋼鐵、汽車、石油化工、輕紡工業(yè)、能源
、交通運(yùn)輸、電話通訊等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，扮演著重要的角色。那么，在信息經(jīng)濟(jì)中，居
重要地位的則是芯片、集成電路、電腦的硬件和軟件、光纖光纜、衛(wèi)星通信和移動(dòng)通信
、數(shù)據(jù)傳輸、信息網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)、新材料、新能源、生物工程、環(huán)境保護(hù)、航天與海
洋等新興產(chǎn)業(yè)部門。同時(shí)，科技、教育、文化、藝術(shù)等部門通過(guò)產(chǎn)業(yè)化而變得越來(lái)越重
要。這種信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅不會(huì)否定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的存在，相反
會(huì)促進(jìn)這三種經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)通過(guò)信息化后大為提升，并導(dǎo)致信息型經(jīng)濟(jì)取代物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)而
在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。
美國(guó)是目前世界上信息經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。這首先表現(xiàn)在，美國(guó)同信息直接與間接
有關(guān)的部門在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重已達(dá)到80%；1996年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅中約有1
/3來(lái)自以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息產(chǎn)業(yè)；信息產(chǎn)業(yè)正以兩倍于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的速度增長(zhǎng)
著。其次，還表現(xiàn)在藍(lán)領(lǐng)職工占全國(guó)職工的比重，正在從90年代中期的20%縮減到下世紀(jì)
頭十年的10%；非專業(yè)的白領(lǐng)職工占全國(guó)職工的比重，在這差不多15年左右的時(shí)間內(nèi)，也
將從40%減少到20-30%；而專業(yè)性白領(lǐng)職工，即知識(shí)型人員，則有可能從40%迅速增加到
60-70%。這后一類人員包括研究開(kāi)發(fā)人員、設(shè)計(jì)人員、信息和咨詢?nèi)藛T、經(jīng)理、教授、
科學(xué)家以及其他有各種專業(yè)知識(shí)的智力勞動(dòng)者。
江澤民同志在1997年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要講話中提到，“國(guó)際上有
這樣一種說(shuō)法，下一世紀(jì)將進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)、科技先導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代”
。這段話反映了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，它表明信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是與科技先導(dǎo)相伴而行的
，同可持續(xù)發(fā)展是一致的。
由于信息的多義性與多維性，信息經(jīng)濟(jì)必然也是多義的與多維的。從信息經(jīng)濟(jì)本身
來(lái)說(shuō)，它可以狹義地理解為信息部門的經(jīng)濟(jì)，也可以廣義地理解為信息社會(huì)的經(jīng)濟(jì)。從
信息社會(huì)的經(jīng)濟(jì)而言，信息經(jīng)濟(jì)在信息技術(shù)層次上有數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，甚至比特經(jīng)
濟(jì)等多種稱謂。值得注意的是，美國(guó)商務(wù)部不久前首次發(fā)布了以《崛起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》為
題的政府報(bào)告。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這一稱謂正在突破技術(shù)含義而為國(guó)際經(jīng)濟(jì)界所廣泛接受
，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)金融以至整個(gè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新實(shí)踐。在信息內(nèi)容的層次上，信
息經(jīng)濟(jì)則有知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)或智力經(jīng)濟(jì)等稱謂。其中，關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的提法近半年
來(lái)幾乎在我國(guó)的媒體風(fēng)靡一時(shí)。此外，對(duì)信息經(jīng)濟(jì)還有更一般的非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)、后工業(yè)經(jīng)
濟(jì)以及相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的所謂“新經(jīng)濟(jì)”等種種叫法。以上種種稱謂都是從一個(gè)特
定方面來(lái)反映信息經(jīng)濟(jì)的特征的。在使用時(shí)不同人士從不同角度往往有不同的選擇，這
是正�，F(xiàn)象。然而，我們認(rèn)為信息經(jīng)濟(jì)這一總概念最能直接反映信息社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)
，同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)這類物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)最為確切，還能同信息革命、信息技
術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息市場(chǎng)、信息文明、信息社會(huì)等一系列概念保持一致性，而且又有利
于引導(dǎo)我國(guó)在現(xiàn)階段優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。
自從1996年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)表《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》那份報(bào)告以來(lái)，尤其
是1997年美國(guó)總統(tǒng)克林頓在一次演講中提到知識(shí)經(jīng)濟(jì)以后，我國(guó)知識(shí)界在各種書報(bào)刊等
出版物中掀起了一陣“知識(shí)經(jīng)濟(jì)熱”。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，從科教興國(guó)戰(zhàn)略的深入宣傳、
高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的迅猛發(fā)展、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益重要以及知識(shí)分子的心態(tài)等各方面來(lái)
考察，是合乎情理的，對(duì)提高人們關(guān)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)，也是有益的。
誠(chéng)然，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中已進(jìn)入“知識(shí)管理”階段，從過(guò)去
以信息為基礎(chǔ)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)謀取收益，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)知識(shí)創(chuàng)新，不僅重視信息及其集合的
作用，而且更重視信息使用者對(duì)信息集合的反應(yīng)和運(yùn)用，力求把信息轉(zhuǎn)化為知識(shí)。然而
，在我國(guó)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)為時(shí)還不長(zhǎng)，信息資源本身尚未充分開(kāi)發(fā)和有效
利用而處于相當(dāng)落后的階段，文盲比重還不低，基礎(chǔ)教育尚不夠普及，工程技術(shù)人員與
其他專業(yè)人員的數(shù)量并不很大的情況下，急于向在企業(yè)中繼設(shè)置信息總監(jiān)(CIO)之后又增
設(shè)知識(shí)總監(jiān)(CKO)的美國(guó)看齊，企圖跨越階段，早日迎來(lái)較高層次的信息經(jīng)濟(jì)，盡管主觀

愿望良好，但在客觀實(shí)際中，很可能會(huì)受挫，因而值得我們關(guān)注。
2 信息與知識(shí)的關(guān)系
為了對(duì)信息經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)在大的方面相互一致而在小的方面略有差異加深認(rèn)識(shí)，
有必要考察一下信息與知識(shí)的關(guān)系。
在日常用語(yǔ)中，人們往往把載于特定信號(hào)的信息理解為數(shù)據(jù)、資料、消息、新聞、
情報(bào)、知識(shí)等的總稱。但在科學(xué)術(shù)語(yǔ)中，上述各個(gè)概念相互之間以及它們與信息之間都
有一定的差別。把信息和知識(shí)作為科學(xué)概念按照各自的客觀對(duì)象來(lái)定義，信息是反映事
物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)及其變化方式的，知識(shí)則是研究事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)及其變化的規(guī)律的。只有
通過(guò)對(duì)信息的加工，才能獲得知識(shí)。相反，沒(méi)有信息，也就談不上知識(shí)�？梢哉f(shuō)，知識(shí)
是信息升華的成果，也是一種濃縮的系統(tǒng)化了的信息。具體點(diǎn)說(shuō)，知識(shí)是一種能夠改變
某些人或某些事物的信息，這包括以下的內(nèi)容：知識(shí)既使信息成為人類活動(dòng)的基礎(chǔ)，又
通過(guò)對(duì)信息的運(yùn)用使人類更有效地開(kāi)展活動(dòng)。所以，學(xué)者們常把信息與知識(shí)的關(guān)系比作
兩個(gè)大小不同的同心圓，信息是外層圓，知識(shí)是內(nèi)心圓。這形象地表明了信息是知識(shí)的
基礎(chǔ)，而知識(shí)是信息的核心。
拿經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》報(bào)告中對(duì)知識(shí)的“四分法”來(lái)說(shuō)，
“是什么”(Know-what)和“是誰(shuí)”(Know-who)這兩類知識(shí)，就是原始信息，“為什么”
(know-why)和“怎樣做”(Know-how)這兩類知識(shí)，則是深加工信息。
除知識(shí)外，人們還提到智能（或智力）。這是指運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。用學(xué)術(shù)
術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，智能是激活了的知識(shí)。追本溯源，智能是搜集、加工、傳播、應(yīng)用信息的能
力，是信息能力的集中表現(xiàn)。由于信息科技的發(fā)展，人工智能的運(yùn)用越來(lái)越普遍。信息
網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要發(fā)展方向就是智能化，無(wú)論是智能的提高還是知識(shí)的普及，必須有現(xiàn)代
信息網(wǎng)絡(luò)作支撐，以信息內(nèi)容的有效利用為基礎(chǔ)。
弄清了信息、知識(shí)、智能三者之間的關(guān)系，也就容易理解信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、智
能經(jīng)濟(jì)三種提法的聯(lián)系和區(qū)別了。顯然，與傳統(tǒng)的物質(zhì)型經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的是信息經(jīng)濟(jì)，而
非知識(shí)經(jīng)濟(jì)或智能經(jīng)濟(jì)，因?yàn)楹髢烧叨际乔罢邇?nèi)部層次不同的子集。現(xiàn)階段我國(guó)還是工
業(yè)農(nóng)業(yè)國(guó)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍居主導(dǎo)地位，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的
推進(jìn)，信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生，并在迅猛發(fā)展中，但尚未充分發(fā)達(dá)起來(lái)。在這種情況下，用
知識(shí)經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來(lái)促進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必要的，但是用它們來(lái)取代信息經(jīng)
濟(jì)，就有以偏概全、超前發(fā)展、違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的危險(xiǎn)。
3 知識(shí)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息經(jīng)濟(jì)中作用的異同
知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，始于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，并非為信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代所特有。
根據(jù)馬克思在《資本論》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱（草稿）》等著作中的分析，大
工業(yè)時(shí)代科學(xué)及其在技術(shù)上應(yīng)用的這類知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要有以下五個(gè)方面的表
現(xiàn)：
(1)科學(xué)包括在生產(chǎn)力里面，推動(dòng)生產(chǎn)力向前發(fā)展；“社會(huì)知識(shí)、學(xué)問(wèn)”在很大程度
上變成了“直接的生產(chǎn)力”，并“控制”和“改造”“社會(huì)生活過(guò)程”的條件。
(2)社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)力，“首先是科學(xué)的力量”，“大工業(yè)把巨大的自然力和自然科
學(xué)并入生產(chǎn)過(guò)程，必然大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”。
(3)“機(jī)器、火車頭、鐵路、電報(bào)、自動(dòng)紡棉機(jī)等等”，“都是物化的智力”，科學(xué)
技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致勞動(dòng)工具不斷革命。
(4)新的原材料和能源的發(fā)現(xiàn)、利用，需要有科學(xué)技術(shù)知識(shí)及其相應(yīng)的運(yùn)用。
(5)勞動(dòng)力是體力與智力的結(jié)合，體力靠科技發(fā)明的工具來(lái)增強(qiáng)，智力靠生產(chǎn)技能和
經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)文化知識(shí)的積累來(lái)提高。
上述知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種作用在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代依然存在，并需要繼續(xù)加以發(fā)揮。
但是，信息革命后，知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)生了質(zhì)的變化。這些變化主要表現(xiàn)在：
(1)知識(shí)和信息在生產(chǎn)力中的作用已從非獨(dú)立因素變成獨(dú)立因素了，并由潛在的生產(chǎn)
力變成了現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，這種知識(shí)生產(chǎn)力已經(jīng)成為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)成就的關(guān)鍵因
素。
(2)隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與完善，知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、使用已大為改觀，使知識(shí)對(duì)經(jīng)
濟(jì)和社會(huì)的作用日益強(qiáng)化。
(3)出現(xiàn)了知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、知識(shí)型企業(yè)、智能工具和智能產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)業(yè)或信息產(chǎn)
業(yè)由先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步變?yōu)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，知識(shí)作為一種獨(dú)立的投入要素創(chuàng)造價(jià)值，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
的保護(hù)與工業(yè)時(shí)代相比達(dá)到了新的高度。
(4)在社會(huì)總勞動(dòng)中，智力勞動(dòng)者的比重和相對(duì)重要性極大地提高了，而在智力勞動(dòng)
中，專業(yè)性的高級(jí)智力勞動(dòng)者的比重和重要性也隨之增加了。
(5)除科學(xué)技術(shù)知識(shí)外，管理和行為科學(xué)的知識(shí)越來(lái)越重要，它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
也越來(lái)越大。生產(chǎn)管理正在變?yōu)樾畔⒐芾砘蛑�識(shí)管理，科學(xué)主義的理性管理（硬管理）
與非理性主義的文化管理（軟管理）正在深化融合中。
信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)必然是知識(shí)和智力的較量。因此，必須重視知識(shí)積累、知識(shí)更
新、知識(shí)創(chuàng)新。在知識(shí)每隔一年多增加一倍的“知識(shí)爆炸”情況下，還要善于識(shí)別和選
取知識(shí)，把最合適的知識(shí)運(yùn)用在最合適的地方。
4 正確宣傳知識(shí)經(jīng)濟(jì)
把知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為未來(lái)信息社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一種概括或一個(gè)階段來(lái)加以宣傳，是必要
的。但在宣傳中應(yīng)防止種種片面性和錯(cuò)誤傾向。
例如，只談知識(shí)經(jīng)濟(jì)，不提信息經(jīng)濟(jì)，甚至處處把“信息”換成“知識(shí)”。在經(jīng)濟(jì)
合作與發(fā)展組織關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的定義中，既講知識(shí)，也講信息，認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在
知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)。迄今為止，談?wù)撝�識(shí)經(jīng)濟(jì)的書文所舉
的實(shí)例，多數(shù)都是信息產(chǎn)業(yè)和信息企業(yè)，尤其是其中的軟件產(chǎn)業(yè)和軟件企業(yè)。
又如，只提高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，以掩蓋信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段和今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)
的突出地位和巨大作用。在生物技術(shù)等其他高技術(shù)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化為時(shí)尚早的情況下
，應(yīng)對(duì)信息技術(shù)已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的革命性影響有足夠的認(rèn)識(shí)。
再如，只強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性作用，而忽略另一面，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科
技進(jìn)步的決定性作用。從理論上講，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，生產(chǎn)力的發(fā)展決定了
生產(chǎn)關(guān)系的變革，并進(jìn)而引起上層建筑的改進(jìn)；但另一方面，生產(chǎn)關(guān)系以及建立在此基
礎(chǔ)上的上層建筑對(duì)生產(chǎn)力具有反作用，在一定條件下還起決定性作用，會(huì)束縛或解放生
產(chǎn)力的發(fā)展，顯然，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不活、經(jīng)濟(jì)管理體制不改，科技是難以發(fā)展起來(lái)的。
從實(shí)踐上看，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率在不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴于科技進(jìn)
步；但另一方面，科技進(jìn)步需要越來(lái)越多的資金投入，尤其是高科技，回報(bào)大風(fēng)險(xiǎn)也大
，沒(méi)有一定程度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作基礎(chǔ)，科技進(jìn)步特別是高科技的研制與開(kāi)發(fā)，只能是美好
的幻想。有位學(xué)者說(shuō)，實(shí)施“科教興國(guó)”的同時(shí)也要求“國(guó)興科教”，即需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)
以支持科技和教育。這不無(wú)道理。試想經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，經(jīng)費(fèi)不足，閑暇時(shí)間和自由思想少
，科學(xué)怎么能發(fā)展；不搞

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，又怎能迫使技術(shù)不斷更新。所以，科技
與經(jīng)濟(jì)是相互作用的�？萍歼M(jìn)步——經(jīng)濟(jì)發(fā)展——科技更進(jìn)步；或者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展——
科技進(jìn)步——經(jīng)濟(jì)更發(fā)展，這是一個(gè)互動(dòng)的良性循環(huán)，是我們要積極爭(zhēng)取的，從而可使
科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、彼此結(jié)合�？萍悸浜蟆�—科技不發(fā)達(dá)——科技更落后；
或者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)——科技落后——經(jīng)濟(jì)更不發(fā)達(dá)，則是另一種互動(dòng)式不良循環(huán)，是
我們應(yīng)竭力避免的，決不能使科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互牽制、彼此割裂。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)大
系統(tǒng)中，科技進(jìn)步并不是獨(dú)立的外生變量，而是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展等系統(tǒng)內(nèi)其他因素所決定的
一個(gè)內(nèi)生變量。這一點(diǎn)近幾年已為越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外學(xué)者所認(rèn)識(shí)。
把科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的單向作用關(guān)系解釋為知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的單向作用關(guān)系的同時(shí)，還有個(gè)別
文章把知識(shí)不同于信息的特性歸結(jié)為“人腦”，進(jìn)而認(rèn)為人腦“它是生產(chǎn)知識(shí)的唯一源
泉”（見(jiàn)《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》1998年第1期第18-19頁(yè)），知識(shí)的生產(chǎn)固然與人腦
的思維加工有關(guān)，但其來(lái)源并非人腦而是實(shí)踐。且不說(shuō)知識(shí)來(lái)源究竟是什么這個(gè)唯心論
和唯物論之爭(zhēng)的古老話題，如果從科技決定經(jīng)濟(jì)到知識(shí)決定經(jīng)濟(jì)，再到人腦決定知識(shí)，
沿著這條思路來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，那么就可能重現(xiàn)“大躍進(jìn)”時(shí)期“人有多大膽，地有多大產(chǎn)
”那種神話般幼稚可笑的錯(cuò)誤。這就需要引起我們大家警惕了。對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的任何探索
，必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，而應(yīng)防止主觀想象的危險(xiǎn)傾向。
宣傳知識(shí)經(jīng)濟(jì)，旨在促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，推動(dòng)機(jī)制革新。轉(zhuǎn)變觀念包括轉(zhuǎn)變投入、資產(chǎn)
、效益等等的觀念。在生產(chǎn)投入中，既要重視勞動(dòng)和資本的投入，更要重視科技、教育
、管理等種種知識(shí)和信息的投入，把智力資源和人才資源的開(kāi)發(fā)利用放到首要位置上，
并充分重視機(jī)制革新和增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
5 用新戰(zhàn)略迎接下世紀(jì)新經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨
在經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化大潮流中，制定面向21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必須正確
把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。為在下世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成
富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家，黨的十五大依據(jù)鄧小平理論，在科學(xué)地分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)
的基礎(chǔ)上，制定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。其中，把“改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)
業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化”作為重要的內(nèi)容。這就為我國(guó)從目前的工農(nóng)業(yè)
經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)到信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代指明了方向和道路。
發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，可以借鑒參考但必須從根本上不同于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，
方能取得成功。黨的十五大明確提出，要努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化”
。世紀(jì)之交的現(xiàn)代化主要是信息化。正如江澤民同志所說(shuō)的，“四個(gè)現(xiàn)代化，哪一化也
離不開(kāi)信息化”。通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，應(yīng)采取非常規(guī)的發(fā)展戰(zhàn)略，特別
要掌握以下幾個(gè)要點(diǎn)：
首先，應(yīng)遵循中央提出的兩個(gè)戰(zhàn)略（科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略）、兩個(gè)轉(zhuǎn)變
（經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變
）、兩個(gè)建設(shè)（社會(huì)主義的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)），積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)
社會(huì)向信息經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的過(guò)渡。我國(guó)目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大約為730美元，按這一
指標(biāo)計(jì)算，正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)階段（人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要求為600-1500美元）
，離人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4000-20000美元的信息經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)還有相當(dāng)大的差距，其間
需經(jīng)歷人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1500-4000美元的先進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)社會(huì)。
其次，在上述過(guò)渡中應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活、社會(huì)
生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)三個(gè)方面綜合平衡，同時(shí)高度重視文化因素及其影響的作用，弘揚(yáng)中華
文化，構(gòu)筑我國(guó)跨世紀(jì)的國(guó)際文化戰(zhàn)略，依據(jù)歷史悠久和博大精深的文化優(yōu)勢(shì)，在全球
信息經(jīng)濟(jì)和信息文明中占據(jù)制高點(diǎn)。
再次，在全球競(jìng)爭(zhēng)超常激烈的環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)變革速度隨著產(chǎn)品更新?lián)Q代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整和轉(zhuǎn)移的加快而加快，面對(duì)美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家已在全球信息市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭（1996
年美國(guó)、歐洲和日本在全球信息市場(chǎng)中所占銷售份額高達(dá)84.6%，其中約有一半為美國(guó)所
獨(dú)得）的局面，我國(guó)要發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，除實(shí)行跨越戰(zhàn)略（如跨越模擬化階段，一步進(jìn)到
數(shù)字化階段）和創(chuàng)新戰(zhàn)略（如改進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制和建立創(chuàng)新體系等）的結(jié)合外，有必要采取
“合縱連橫”的合作競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略及力克弱點(diǎn)、猛擴(kuò)強(qiáng)項(xiàng)的“揚(yáng)長(zhǎng)避短”戰(zhàn)略等一系列不靠
硬拼而用智取的出奇制勝戰(zhàn)略，以便在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得和保持優(yōu)勢(shì)。
再其次，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，特別是其中的軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，全面改造和帶動(dòng)
其他各項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)已被確定為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但仍需要不斷改進(jìn)信息
產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)的外部效應(yīng)，使信息產(chǎn)業(yè)與其他非信息產(chǎn)業(yè)走上互
動(dòng)式發(fā)展的軌道。
最后，在信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不能采取地區(qū)“平推”戰(zhàn)略，而應(yīng)突出重點(diǎn)地區(qū)，
兼顧一般地區(qū)，以重點(diǎn)帶一般，分步漸進(jìn)的地區(qū)“帶動(dòng)”戰(zhàn)略。既要選好重點(diǎn)，重點(diǎn)不
能只限于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，又要強(qiáng)調(diào)帶動(dòng)，防止信息化最易產(chǎn)生的通病，即由于信息
貧富差別擴(kuò)大而導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更不平衡發(fā)展。

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