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對我國基礎(chǔ)教育課程改革的幾點思考
對我國基礎(chǔ)教育課程改革的幾點思考鄧雙喜
�。ê怅枎煼秾W(xué)院教育科學(xué)系，湖南衡陽421008）
摘要：基礎(chǔ)教育課程改革是一項綜合性系統(tǒng)工程。只有以考試制度改革為導(dǎo)向，以教師培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以配套政策為保證，以教育信息化和教育手段的現(xiàn)代化為依托，才能確保基礎(chǔ)教育課程改革向縱深推進(jìn)并取得實效。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育課程改革；導(dǎo)向；基礎(chǔ)；政策
中圖分類號：G420
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1002-0845(2010)12-0039-02
我國基礎(chǔ)教育課程改革是一項綜合性系統(tǒng)工程。它不僅包括課程架構(gòu)的確立（課程類別劃分、科目設(shè)置），課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂，教材、教學(xué)參考資料的編寫，教師培訓(xùn)，教學(xué)過程、組織形式和方法的改革以及課程管理、課程評價等主體方面，而且包括著考試制度、教師培訓(xùn)、配套政策和教育手段現(xiàn)代化等方面的配套改革。這些配套改革不完善，將會嚴(yán)重制約課程改革的進(jìn)程。我國基礎(chǔ)教育課程改革，要取得實質(zhì)性進(jìn)展，必須抓住以下幾個環(huán)節(jié)。
一、基礎(chǔ)教育課程改革要以考試制度改革為導(dǎo)向
考試是教育評價的重要手段，對于教育實踐和課程實施具有深遠(yuǎn)的導(dǎo)向作用�？荚囍贫炔桓母�，課程改革就會步履維艱。一位重點高中的校長說：“現(xiàn)行考試制度不改，課程改革就沒有適宜的空間和環(huán)境�！�
眾所周知，考試尤其是各級各類升學(xué)等選拔性考試是教育的指揮棒�？荚嚨膬�(nèi)容、形式和方式極大地影響著教育的價值標(biāo)準(zhǔn)，左右著學(xué)校、教師、學(xué)生努力的方向。近年來，我國對各級各類考試制度進(jìn)行了卓有成效的改革，原來那種只重視知識檢測的狀況正在得到改變。如高考開始注重綜合知識、綜合能力的檢測，中考也逐步注重考核解決實際問題的能力、創(chuàng)造能力以及體育、藝術(shù)能力等。但是，總的來說，現(xiàn)行考試制度未能從根本上跳出傳統(tǒng)考試制度的窠臼，考試的內(nèi)容仍然過分注重知識的重現(xiàn)，忽視試題與學(xué)生生活、社會實踐的聯(lián)系，對于綜合能力、實踐能力和運(yùn)用知識解決實際問題的能力的考核，對于求異思維、創(chuàng)造能力的考核尚未引起足夠的重視。同時，社會對于教育的評價與素質(zhì)教育的方向和課程改革的要求也存在一定程度的認(rèn)識偏差。在升學(xué)、就業(yè)競爭日趨激烈的今天，社會對教育的關(guān)注和評價基本上聚焦于考試成績和升學(xué)率，社會在相當(dāng)程度上存在著單純以應(yīng)試的成績評價教育的傾向。特別是少數(shù)政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的教育觀存在嚴(yán)重的偏差，有的還在正式的場合片面地宣傳應(yīng)試教育，在社會上產(chǎn)生了不良影響。因此，要順利推進(jìn)課程改革，必須改革現(xiàn)行考試制度和評價制度。
首先，要加大考試制度改革的力度，加快改革進(jìn)程�？荚囋u價的價值標(biāo)準(zhǔn)要從知識的掌握轉(zhuǎn)變?yōu)槿婧饬繉W(xué)生在知識、技能、能力（特別是實踐能力、創(chuàng)新能力）以及非智力因素等方面的發(fā)展。
其次，應(yīng)淡化考試的選拔功能，強(qiáng)化考試的診斷、矯正和反饋功能。要改革單純以考試來決定升學(xué)、錄取的做法，拓展教育評價的手段和方法。比如為學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績、身體狀況、興趣特長各方面的發(fā)展建立檔案，長期記錄，長期跟蹤，將檔案材料作為升學(xué)、錄取的重要依據(jù)；重點學(xué)校的錄取采取公開招考、分配名額、保送錄取相結(jié)合的辦法等。可賦予課程改革地區(qū)、學(xué)校一定范圍的考試自主權(quán)，如中考可由課程改革地區(qū)自主組織，在高考上給這些地區(qū)和學(xué)校開辟一定的實驗特區(qū)。
再次，完善督導(dǎo)評價制度，建立一支權(quán)威的政府督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全全面督導(dǎo)、評價學(xué)校工作的標(biāo)準(zhǔn)和制度，強(qiáng)化督導(dǎo)評估對于學(xué)校教育工作的導(dǎo)向作用。
二、基礎(chǔ)教育課程改革要以教師培訓(xùn)為基礎(chǔ)
課程改革，教師是關(guān)鍵。教師是課程的實施者，課程觀念必須由教師去付諸實踐；新課程的教學(xué)特點、原則、方法和手段也必須由教師去掌握。在課程改革過程中，教師往往習(xí)慣于原有的課程觀念、教學(xué)方法和模式，要適應(yīng)新課程的特點和要求，必須參加培訓(xùn)。如習(xí)慣于教分科課程的教師在教綜合課程時，要打破傳授系統(tǒng)學(xué)科知識的觀念，要開闊自己的視野，擁有多方面的知識、技能和能力，特別是整合有關(guān)知識領(lǐng)域的能力、解決綜合問題的能力、實踐能力以及運(yùn)用新的教學(xué)方法、手段，掌握全新的課程評價模式，等等。這就要求通過組織教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教師的課程觀念，拓寬教師的知識面，培養(yǎng)所需的技能和能力，提升教師的素質(zhì)。
課程改革中教師培訓(xùn)的關(guān)鍵是保證所需的經(jīng)費(fèi)和時間。至于教師培訓(xùn)的形式和渠道，可以靈活多樣�？梢圆扇 罢堖M(jìn)來，送出去”的形式，送教師參加各種專題培訓(xùn)班、講座、觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)研考察，請專家來校為教師舉行報告會等；也可以校內(nèi)組織教師學(xué)習(xí)、研討，請本地、本校的專家舉辦報告、講座，開展本地培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等。此外，組織教師上課程改革研究課，也是培訓(xùn)、提高教師的好途徑。這種培訓(xùn)如果能與學(xué)歷教育和教師繼續(xù)教育結(jié)合起來進(jìn)行，則更能保證培訓(xùn)的時間和培訓(xùn)渠道的暢通。
三、基礎(chǔ)教育課程改革要以配套政策為保證
基礎(chǔ)教育課程改革必須以一系列配套政策為保證；缺乏必要的配套政策，就不能確保課程改革順利進(jìn)行。在當(dāng)前課程改革過程中，亟待解決的政策問題主要有：
1．增加教師編制，提高教師待遇，解決教師編制緊、負(fù)擔(dān)重的問題。近年來，我國基礎(chǔ)教育一直在扎實有效地推進(jìn)素質(zhì)教育，提倡為學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)，提高質(zhì)量。這就要求教師努力提高自己的教育教學(xué)技能，提高課堂教學(xué)效率。這實際上意味著教師要比以前花費(fèi)更多的時間和精力去鉆研業(yè)務(wù)，提高自身的素質(zhì)和教育教學(xué)水平。這就等于說，學(xué)生的負(fù)擔(dān)減輕了，教師的負(fù)擔(dān)在一定范圍和程度上加重了。隨著中小學(xué)教育質(zhì)量酌逐步提高，隨著人們對教育期望值的日漸高漲，中小學(xué)教師編制緊、負(fù)擔(dān)重已成為不爭的事實。而課程改革對教師素質(zhì)和工作質(zhì)量提出了更高的要求，中小學(xué)不斷提高的工作要求與教師有限的時間、精力之間的矛盾日益凸顯。要解決這些問題，必須核定和增加教師編制，提高教師待遇，保護(hù)教師課程改革的積極性。
2．改善基礎(chǔ)教育教學(xué)條件，解決班額普遍太大的問題。在一些地區(qū)，教育的發(fā)展相對滯后于人口的增長及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致使校舍緊張，班級人數(shù)膨脹。當(dāng)今，個性化教育、活動化教學(xué)已成為教育改革的共同趨勢，小組教學(xué)、個別教學(xué)已成為重要的教學(xué)組織形式，甚至靈活多樣的課桌椅擺放形式也成為了改革的重要方面。但是，由于班額太大，嚴(yán)重制約了教育改革的進(jìn)程。這就需要逐步加大教育投入，改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的班級授課條件。
3．堅持理論聯(lián)系實際，解決課程理論和實踐脫節(jié)的問題。一方面，課程理論工作者中，較少有人深入實踐研究、指導(dǎo)基礎(chǔ)教育課程改革，能到基層和學(xué)校做課程改革的具體工作者并不多見。另一方面，地方、學(xué)校緊缺具有扎實的課程理論基礎(chǔ)又熟悉教育實踐的專業(yè)人員，由于沒有編制，即使想引進(jìn)，也難以落實。因此，堅持理論聯(lián)系實際是解決課程理論與實踐脫節(jié)的必由之路。
4．建立和完善激勵機(jī)制和評價機(jī)制。新課程對廣大教師來說是一個新事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以借鑒，因而在實施新課程中，需要投入很多的時間和精力。但目前參與課程改革的學(xué)校在評價教師工作量時，一般未能將教師參與課程改革的工作計人工作量，也未能提高課程改革科目在總體課程中的工作系數(shù)。同時，由于原有觀念、體制的慣性，一些地方仍然以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率等作為評價學(xué)校工作成績的主要指標(biāo)；一些學(xué)校也仍然以分?jǐn)?shù)、升學(xué)率、獲獎情況等作為評價教師工作成績的主要依據(jù)。課程改革的成效往往體現(xiàn)在學(xué)生的興趣、情感、主動性、創(chuàng)造性上，體現(xiàn)在實踐能力、綜合能力和個性的發(fā)展上，而這些東西是很難用常規(guī)的手段、辦法進(jìn)行檢測和衡量的。這樣，即使課程改革取得了成效和成果，也難以從榮譽(yù)、工資、獎金上體現(xiàn)出來。因此，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步完善激勵機(jī)制以保護(hù)教師參與課程改革的積極性。
5．設(shè)立課改專項經(jīng)費(fèi)投入。在課程改革過程中，需要開展教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)行觀摩調(diào)研、召開研討會、編印教學(xué)用書、聘請專家指導(dǎo)、鑒定成果等活動，要添置現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備、改造教室等等，還要組織學(xué)生外出調(diào)查、考察、參觀、訪問，進(jìn)行社會實踐和科學(xué)實驗，這些都要求投入許多經(jīng)費(fèi)。因此，極有必要創(chuàng)造條件，設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)用于課程改革。
四、基礎(chǔ)教育課程改革要以教育信息化和教育手段的現(xiàn)代化為依托
現(xiàn)代化的課程好比是一座現(xiàn)代化的大廈，建造大廈時必須考慮通信系統(tǒng)的建設(shè)，這樣才能使大廈使用時能通過各種網(wǎng)絡(luò)迅速準(zhǔn)確地與外界發(fā)生聯(lián)系。這里所說的與課程改革配套的通信工程就是指教育信息化和教育手段的現(xiàn)代化。運(yùn)用信息技術(shù)于教育，可以提高教育過程中信息傳輸?shù)臄?shù)量、質(zhì)量和速度，促進(jìn)信息反饋，刺激多種感官，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性，可以提高教育教學(xué)的成效。從技術(shù)上看，教育信息化的主要特征是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化。其主要內(nèi)容是計算機(jī)多媒體的運(yùn)用、局域網(wǎng)和因特網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)用、教學(xué)軟件的開發(fā)利用以及教育信息資源庫的建設(shè)等。
近年來，許多參與課程改革的學(xué)校都十分重視教育的信息化建設(shè)，取得了課程改革和教育環(huán)境、手段現(xiàn)代化的雙豐收。如深圳南山區(qū)將課程改革和教育信息化作為教育現(xiàn)代化的兩翼，使課程改革和教育信息化兩者相輔相成，相得益彰。
此外，課程改革還要求在運(yùn)用信息技術(shù)的同時，充分運(yùn)用其他現(xiàn)代教育技術(shù)，促進(jìn)教育手段的現(xiàn)代化。如錄音、錄像、VCD、投影、衛(wèi)星電視也是常用的現(xiàn)代化教學(xué)手段。上述教育技術(shù)雖然沒有信息技術(shù)那樣功能強(qiáng)大，但它們生動形象，性能穩(wěn)定，便于操作，在信息技術(shù)尚未普及的情況下，仍不失為優(yōu)良的現(xiàn)代化教育技術(shù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘啟泉，等．《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》解讀[M]．上海：華東師范大學(xué)出版社，2008．
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[3]杜志強(qiáng)，等，新課程師資培訓(xùn)的問題與對策[J]．課程·教材·教法，2005(5).
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