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如何推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程
──教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)
編者按：為推進(jìn)小學(xué)英語(yǔ)課程的開(kāi)設(shè)，確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施，最近，教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心制定了小學(xué)英語(yǔ)課程實(shí)施方案，對(duì)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的步驟、教學(xué)安排、師資準(zhǔn)備、教育資源開(kāi)發(fā)以及培訓(xùn)工作等進(jìn)行了具體部署。日前，教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心負(fù)責(zé)人就此接受本報(bào)記者采訪，回答了本報(bào)記者提出的有關(guān)問(wèn)題。
問(wèn)：“小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程是21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容，也是大家十分關(guān)注的一項(xiàng)工作，能否談一談此項(xiàng)工作的具體實(shí)施目標(biāo)和實(shí)施步驟？”
答：“2001年秋季起，全國(guó)小學(xué)逐步開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程。開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的起始年級(jí)一般為三年級(jí)，有條件的地區(qū)和學(xué)校也可以從一年級(jí)起開(kāi)設(shè)。根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)小學(xué)師資、辦學(xué)條件的差異，開(kāi)設(shè)小學(xué)英語(yǔ)課的實(shí)施步驟為：2001年秋季，全國(guó)城市和縣城小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程；2002年秋季，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程。邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的農(nóng)牧區(qū)小學(xué)是否開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，由省級(jí)教育行政部門決定，并報(bào)教育部備案。各省(自治區(qū)、直轄市)教育行政部門根據(jù)教育部的總體實(shí)施目標(biāo)和要求，結(jié)合實(shí)際，確定本地區(qū)開(kāi)設(shè)小學(xué)英語(yǔ)課程的實(shí)施目標(biāo)和步驟。”
問(wèn)：“請(qǐng)具體介紹一下小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的教學(xué)安排？”
答：“為保證教學(xué)效果，凡開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課的小學(xué)原則上每周至少安排4次教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)安排遵循短課時(shí)、高頻率的原則，學(xué)�？筛鶕�(jù)師資、設(shè)備條件，靈活安排教學(xué)時(shí)間，長(zhǎng)短課時(shí)結(jié)合，低年級(jí)以短課時(shí)為主。開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程應(yīng)在不增加周課時(shí)總量的前提下進(jìn)行，避免延長(zhǎng)小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。短課時(shí)可以結(jié)合早讀和課外活動(dòng)時(shí)間組織教學(xué)活動(dòng)。開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的小學(xué)，從三年級(jí)起，語(yǔ)文課每周減少一課時(shí)，用于英語(yǔ)課程，其余英語(yǔ)課時(shí)安排在地方課時(shí)中調(diào)劑解決。
目前，教育部已經(jīng)組織專家，參照正在制訂的中小學(xué)《英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》，擬訂《小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)基本要求》，作為小學(xué)英語(yǔ)開(kāi)課的依據(jù)�！队⒄Z(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，以《課程標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)。小學(xué)英語(yǔ)課的教學(xué)，要積極探索以活動(dòng)為主的教學(xué)方式，注重培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)興趣和良好的語(yǔ)音、語(yǔ)感。提倡在聽(tīng)、說(shuō)、讀、唱、玩等多種形式教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)的能力�！�
問(wèn)：“小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，師資準(zhǔn)備十分關(guān)鍵，這方面將采取哪些具體措施？”
答：“據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)小學(xué)英語(yǔ)專任教師數(shù)量嚴(yán)重不足，為保證實(shí)施目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，師資的培養(yǎng)與培訓(xùn)要有近期和中遠(yuǎn)期規(guī)劃。教師來(lái)源除大中專院校畢業(yè)生外，解決師資短缺問(wèn)題主要依靠充分挖掘現(xiàn)有教師潛力，可考慮以下途徑：1、對(duì)有一定英語(yǔ)基礎(chǔ)的其他學(xué)科在職教師進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，轉(zhuǎn)崗任英語(yǔ)教師。2、提倡巡回教學(xué)、跑校教學(xué)，優(yōu)秀教師可在校際間兼職教學(xué)。3、返聘身體健康，能保證正常教學(xué)工作的中小學(xué)退休英語(yǔ)教師。4、聘用輔導(dǎo)教師，由具有一定英語(yǔ)基礎(chǔ)的班主任或其他科任教師兼職擔(dān)任，負(fù)責(zé)英語(yǔ)教學(xué)的輔導(dǎo)，組織學(xué)生觀看錄像，收聽(tīng)錄音。5、動(dòng)員師范院校、教師進(jìn)修學(xué)校英語(yǔ)專業(yè)在校生和學(xué)員課余時(shí)間到小學(xué)做英語(yǔ)輔導(dǎo)教師。
另外，教育部辦公廳已經(jīng)發(fā)文，要求各級(jí)各類師范院校對(duì)小學(xué)英語(yǔ)教師進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)師范院校英語(yǔ)專業(yè)建設(shè)，繼續(xù)辦好中等外語(yǔ)師范學(xué)校，有條件的中師可改為中等外語(yǔ)師范學(xué)校。中等師范學(xué)校開(kāi)設(shè)外語(yǔ)必修課，并支持有條件的中師舉辦英語(yǔ)專業(yè)班�？偟膩�(lái)說(shuō)，采取各種辦法，以解決小學(xué)英語(yǔ)師資的不足�！�
問(wèn)：“如何解決教材的問(wèn)題？”
答：“為盡快推進(jìn)在小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程，保證小學(xué)英語(yǔ)教材質(zhì)量，教育部將對(duì)已有小學(xué)英語(yǔ)教材分批進(jìn)行審查，審查通過(guò)的教材將列入中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄。從2002年秋季起，未列入中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄的小學(xué)英語(yǔ)教材將停止使用。新編小學(xué)英語(yǔ)教材要按照中小學(xué)教材編寫(xiě)管理辦法，報(bào)教育部立項(xiàng)核準(zhǔn)。為解決明年小學(xué)英語(yǔ)開(kāi)課后所需教材問(wèn)題，計(jì)劃先對(duì)試用范圍較大，并經(jīng)省級(jí)教育行政部門審批通過(guò)的已有小學(xué)英語(yǔ)教材進(jìn)行國(guó)家審查，審查合格后，公布書(shū)目，推薦給各地選用。根據(jù)課程改革精神，鼓勵(lì)研制開(kāi)發(fā)符合兒童學(xué)習(xí)英語(yǔ)規(guī)律、有創(chuàng)新和特色的小學(xué)英語(yǔ)教材及學(xué)習(xí)軟件。
考慮到小學(xué)英語(yǔ)師資的現(xiàn)狀，我們將充分利用廣播、電視及多媒體技術(shù)等教育資源和教學(xué)手段，將電視英語(yǔ)教學(xué)引入課堂。中國(guó)教育電視臺(tái)要保證一條專用頻道開(kāi)設(shè)小學(xué)英語(yǔ)空中課堂，從2001年秋季開(kāi)學(xué)起播放以一至兩套小學(xué)優(yōu)秀英語(yǔ)教材為依托的示范性電視英語(yǔ)教學(xué)節(jié)目，供小學(xué)同步組織英語(yǔ)教學(xué)使用�！�
問(wèn)：“小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的核心是培養(yǎng)學(xué)生良好、規(guī)范的語(yǔ)音、語(yǔ)感，配置必要的教學(xué)設(shè)備十分必要，在這方面將采取哪些措施？”
答：“開(kāi)好小學(xué)英語(yǔ)課程，必須配置必要的教學(xué)設(shè)備，如電視機(jī)、錄放像機(jī)、VCD機(jī)、錄音機(jī)等。在農(nóng)村地區(qū)，有線電視的暢通，配備必要的語(yǔ)音設(shè)備至關(guān)重要，至少要做到每班有錄音機(jī)，以助于培養(yǎng)學(xué)生正確的發(fā)音和良好的語(yǔ)感。農(nóng)村學(xué)校小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)設(shè)備的配置要與“村村通”電視工程和“校校通”工程聯(lián)系起來(lái)，各級(jí)地方政府應(yīng)盡快撥專款解決。”
問(wèn)：“為保障小學(xué)英語(yǔ)普及工作有序高效地開(kāi)展，必須做好開(kāi)課前的培訓(xùn)工作，請(qǐng)談?wù)勥@方面的措施和實(shí)施步驟�！�
答：“培訓(xùn)工作分級(jí)進(jìn)行，國(guó)家級(jí)培訓(xùn)由教育部組織，采取會(huì)議培訓(xùn)和電視培訓(xùn)兩種形式進(jìn)行。會(huì)議培訓(xùn)對(duì)象是各省、自治區(qū)、直轄市基礎(chǔ)教育的教育行政部門和教研部門負(fù)責(zé)人、英語(yǔ)教研員以及地市級(jí)教研部門負(fù)責(zé)人。電視培訓(xùn)的對(duì)象主要是小學(xué)英語(yǔ)教師。我們將組織專題講座，在中國(guó)教育電視臺(tái)播出。培訓(xùn)內(nèi)容主要有：工作部署；小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)基本要求；小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的規(guī)律和特點(diǎn)；小學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)模式；如何貼近小學(xué)生實(shí)際實(shí)施英語(yǔ)教學(xué)；小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的基本功；小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的評(píng)價(jià)；小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與利用等。我們還準(zhǔn)備研制、征集一套優(yōu)秀教學(xué)示范課錄像帶，編印培訓(xùn)手冊(cè)發(fā)放給各地。
地方的培訓(xùn)工作應(yīng)在省級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由省級(jí)教研部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。培訓(xùn)對(duì)象為按規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)于2001年秋季開(kāi)設(shè)小學(xué)英語(yǔ)課的小學(xué)校長(zhǎng)和全體小學(xué)英語(yǔ)專任教師及教輔人員。非英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)的新補(bǔ)充的小學(xué)英語(yǔ)教師必須進(jìn)行語(yǔ)言培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要與當(dāng)?shù)貛煂；蚪逃龑W(xué)院密切配合，充分利用他們的辦學(xué)條件和師資力量�！�
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