解讀十六大對教育方針的新表述

   黨的十六大報告從全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全局出發(fā)，深刻闡述了教育的戰(zhàn)略地位和作用、教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)、教育方針、政策以及工作要求，為新世紀(jì)中國教育改革發(fā)展提供了行動指南。報告進(jìn)一步明確了新時期黨的教育方針，即“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人�！笔�六大報告關(guān)于黨的教育方針的重要論述，對新世紀(jì)新階段教育工作具有長期而深遠(yuǎn)的重要指導(dǎo)意義。    教育方針反映著黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的基本指導(dǎo)思想，是關(guān)系教育工作全局的總方向。教育方針是一個動態(tài)概念，是一個歷史范疇。時代在前進(jìn)，社會在發(fā)展，國情在變化，教育方針相應(yīng)要作更新。這是一條不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律�；仡櫄v史，在我國社會發(fā)展的不同階段，對教育方針有著不同的表述，但核心是實施全面發(fā)展的教育，這正反映了教育方針的相對穩(wěn)定性和鮮明時代性的統(tǒng)一。黨的十一屆三中全會以來，隨著黨和國家工作重點的轉(zhuǎn)移，教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位被確立，教育方針在改革實踐中得到發(fā)展并逐步完善。為適應(yīng)新形勢需要，1990年12月，黨的十三屆七中全會審議并通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》中提出了教育方針的新表述，后被寫入《中國教育改革和發(fā)展綱要》，并經(jīng)一定的立法程序在《教育法》中加以規(guī)定，大大強化了教育方針的導(dǎo)向性�！督逃�法》第五條指出：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。顯然，十六大報告對黨的教育方針有新的發(fā)展：一是提出了新觀點，第一次把“為人民服務(wù)”納入教育方針，寫到教育的旗幟上，充分體現(xiàn)了以人為本的思想和人文關(guān)懷精神；二是明確了新要求，突出強調(diào)教育要努力促進(jìn)人的德智體美的全面發(fā)展，教育不僅要與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，更要與社會實踐相結(jié)合，走與經(jīng)濟社會相結(jié)合的道路。通過比較，我們可以清楚地看到，十六大對黨的教育方針的新表述，既和我們黨一貫堅持的基本方針一脈相承，保持了連續(xù)性，同時又反映了時代的新要求，注入了新的內(nèi)涵。因此，這一表述貫徹了“三個代表”重要思想，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神。    新時期黨的教育方針的提出，是以現(xiàn)實國情和國際環(huán)境為背景的。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識經(jīng)濟已見端倪，國力競爭日趨激烈。在世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多元化的浪潮中，我國已進(jìn)入實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新階段。開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，把“三個代表”重要思想貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域。全面建設(shè)小康社會，必須全面提高國民素質(zhì)和國家創(chuàng)新能力，而教育與人才培養(yǎng)是通向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路和關(guān)鍵所在。文化與經(jīng)濟的日益融合，極大地推動生產(chǎn)力的解放和發(fā)展�！跋笱浪�”式的教育，已不能適應(yīng)當(dāng)今時代的需要。了解教育方針制定的背景和依據(jù)，有助于我們理解教育方針的內(nèi)涵，提高貫徹落實教育方針的自覺性。    新時期黨的教育方針的提出，也是理論創(chuàng)新的成果。新的教育方針具有這樣幾個特征：一是科學(xué)性。表述涵蓋了教育的方向、培養(yǎng)目標(biāo)和實施途徑，明確回答了我國教育在新的歷史時期應(yīng)當(dāng)“為誰服務(wù)”、“培養(yǎng)什么樣的人”以及“如何培養(yǎng)人”等問題，從而構(gòu)成了一個完整的教育方針內(nèi)涵。這一表述集中反映了教育的外部關(guān)系與內(nèi)部關(guān)系規(guī)律，因而是科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�、全面的；二是時代性。教育是崇高的社會公益事業(yè)�！敖逃秊樯鐣�主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)”相對于“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”而言，更明確、更直接地突出了堅持教育的社會主義方向性、堅持人民利益高于一切的憲法原則和中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民根本利益的要求�！暗轮求w美全面發(fā)展”的首次完整提出，進(jìn)一步明確了美育在教育工作中的地位和作用，使美育在教育方針中占有了一席之地，也表明經(jīng)濟社會的發(fā)展對培養(yǎng)對象的基本素質(zhì)有了更新更高的要求。所以，表述立足國情，著眼素質(zhì)教育，放眼中國特色社會主義建設(shè)的未來，洋溢著時代精神；三是實踐性（或稱可行性）。教育 “與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合”較之于教育“與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”，一方面拓寬了對培養(yǎng)人才途徑的認(rèn)識。生產(chǎn)勞動是人類最基本的但不是惟一的實踐活動，我們培養(yǎng)人不能僅僅局限于教育同生產(chǎn)勞動的結(jié)合，更要堅持教育同整個社會實踐的結(jié)合；另一方面拓寬了對教育功能的認(rèn)識。正如江澤民同志所指出的，“教育同經(jīng)濟、科技、社會實踐越來越緊密的結(jié)合，正在成為推動科技進(jìn)步和社會發(fā)展的重要力量”，“教育應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，為現(xiàn)代化建設(shè)提供各類人才支持和知識貢獻(xiàn)。這是面向二十一世紀(jì)教育改革和發(fā)展的方向”。實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。新時期黨的教育方針是我黨不斷解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的產(chǎn)物，符合實際，切實可行，必將指引我國教育事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)，必將有力推動各級各類學(xué)校教育教學(xué)的革故鼎新。    全面理解和貫徹新時期黨的教育方針，始終是教育戰(zhàn)線的重要任務(wù)。廣大教育工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會教育方針的豐富內(nèi)涵，自覺為培養(yǎng)符合社會需要的一代新人做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們重點要把握好三個方面：一是擴大資源，滿足廣大人民群眾的教育需求。提高普及九年義務(wù)教育水平，加快發(fā)展高中段以上教育，大力加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，關(guān)心教育對象中的弱勢群體，保證人民群眾享有接受良好教育的機會。二是以人為本，促進(jìn)受教育者的全面發(fā)展。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和科學(xué)態(tài)度，積極倡導(dǎo)個性化教育，努力提高教育質(zhì)量，促進(jìn)人才的健康成長和人的全面發(fā)展。三是改革創(chuàng)新，增強教育為經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)的能力。堅持教育創(chuàng)新，深化教育改革，進(jìn)一步加強科技教育同經(jīng)濟的結(jié)合。全面實施新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，探索符合時代要求的教學(xué)模式和教育教學(xué)方法。通過改革創(chuàng)新，永葆教育的生機與活力，為全面建設(shè)小康社會作出重要貢獻(xiàn)。           

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