- 相關(guān)推薦
試探中國構(gòu)建和諧社會之路
試探中國構(gòu)建和諧社會之路
“和諧社會”，目前已成為國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)點擊率最高的詞匯之一，同時也是今年兩會代表討論話題中的重中之重。但是，這簡簡單單的四個字所蘊藏的豐富內(nèi)涵卻不是能夠輕易闡釋得清楚的。“社會”二字，本身就包含了人類活動的幾乎所有方面，“和諧”一詞，更是抽象到難以捉摸。
構(gòu)建和諧社會，難度是多方面的：一方面，即使理解了和諧的真諦，卻可能因社會的繁雜和慣性而止步；一方面，如果從各個具體部門的改革著手，卻發(fā)現(xiàn)社會整體的和諧絕非一加一等于二那么簡單……
然而，我們無法退避。歷史讓我們這一代中國人承擔(dān)了這樣一個重任——勾勒出符合中國人理想的和諧社會并建設(shè)之。
任何一個具有社會責(zé)任感的中國人都希望中國能夠早日建成和諧社會，讓幾千年來飽受貧困等苦難折磨的億萬人民過上幸福生活。從中央領(lǐng)導(dǎo)到地方政府，從立法機關(guān)、掌握國計民生的政府官員到普羅大眾，目前都在為此殫精竭慮，苦苦思索。朱相遠就是其中一位。
改革關(guān)鍵在于機制
在接受《環(huán)球》雜志記者專訪時，現(xiàn)任全國人大常委、民建中央副主席、北京市政協(xié)副主席的朱相遠說：“我對和諧社會的理解是：在市場經(jīng)濟的條件下，能大體上維持相對均衡利益格局，這樣就可以稱為和諧了。”他認(rèn)為，要在中國現(xiàn)有條件下建設(shè)一個和諧社會，改革的關(guān)鍵在于機制。
眾所周知，發(fā)達資本主義國家曾經(jīng)有過非常黑暗的資本原始積累階段，但是，他們通過不斷調(diào)整和改革，結(jié)果實現(xiàn)了相對和諧的社會。有些國家，如某些北歐國家，將征收來的所得稅和遺產(chǎn)稅等稅款，大量用于二次分配，因此變成了福利社會。當(dāng)西方國家的勞工組織起來以后，政府又主動用改良的方法緩解社會矛盾，才達到了現(xiàn)在的結(jié)果。
朱相遠說：“目前我們要通過建立利益均衡機制，避免進入惡性循環(huán)，想辦法把工人、農(nóng)民的利益由執(zhí)政黨來代表納入體制，要實行公平和正義，最后達到利益上的平衡。當(dāng)前中央提出構(gòu)建和諧社會的藍圖，正是我們的信心所在。”在本次人大會議上，溫家寶總理做報告期間，響起了27次掌聲。朱相遠說，總理的報告沒有空話，都說實事：小孩念書怎么辦、農(nóng)民怎么辦，等等。有的報刊說溫家寶是“親民”總理，朱相遠認(rèn)為“親民”是膚淺的說法，因為總理是“人民總理”，是扎根在人民當(dāng)中的。
同時，朱相遠指出，建設(shè)和諧社會要真做，不能走過場，也不能急于求成。改革對一些人是痛苦的，牽涉到利益格局的問題，有時要損害某些人一部分的利益。如果不讓某些人痛苦，中國廣大老百姓就要像拉美人民一樣陷入不和諧；與其這樣不如讓某些人先痛苦一些。但又不能太快，只能讓他慢慢微痛�！霸谥袊�得打太極拳、吃中藥，慢慢轉(zhuǎn)變過來，大刀闊斧行不通，要微調(diào)、慢調(diào)，要用逐步改良的方式，像鄧小平摸著石頭過河的藝術(shù)”。
關(guān)于中國建設(shè)和諧社會的三大建議
應(yīng)《環(huán)球》雜志的邀請，朱相遠先生為中國如何建設(shè)和諧社會提出了三條建議。
首先，政府本身不能再以“經(jīng)濟建設(shè)為中心”。朱相遠認(rèn)為，政府與執(zhí)政黨的定位不同，政府應(yīng)以公共社會責(zé)任為中心。但如今，我們的各級政府主抓的是經(jīng)濟，這樣對某些官員而言確實很“肥”，有利可圖，即使沒有黑色收入，也會有些灰色的，至少可以經(jīng)常出入高檔消費場所。如果真要以公共社會責(zé)任為中心，天天訪貧問苦，入危房，幫助窮困人口，這不真正成為老百姓的公仆了嗎？但我們就需要真正為老百姓服務(wù)的公仆。
不過，政府雖然不能以經(jīng)濟建設(shè)為中心，但整個國家的發(fā)展不能提“不要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，而要以社會建設(shè)為中心”。因為只有經(jīng)濟建設(shè)上去了，才可能做好社會改革。
其次，要在再分配的政策上進行調(diào)整。朱相遠認(rèn)為，過去的分配政策是“效率優(yōu)先，兼顧公平”。但“兼顧”實際上就是顧不上；十六大明確，我國的一次分配要側(cè)重于效率，二次分配側(cè)重于公平。但目前，國家在稅收方面也存在問題：富人成為國家征收個人所得稅的漏洞；同時國家稅收成本過高。
朱相遠說：“我們將收上來的錢大量用于投資。作為國家，頂多投資建高速公路、地鐵等公共基礎(chǔ)設(shè)施。投資蓋工廠干什么？當(dāng)然，以稅收養(yǎng)活國家機器是正常的，但重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到義務(wù)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，以及低保、社保、養(yǎng)老保險等方面�？傊远畏峙鋪磉m當(dāng)平衡一次分配的不公平�！�
第三，在建立利益均衡機制的過程中，要處理好政府、資本勞動者三者的關(guān)系。朱相遠為《環(huán)球》雜志記者詳細分析了市場經(jīng)濟中利益均衡機制的建立過程。他表示，在這個利益均衡機制的建立中存在著一個三角關(guān)系：上邊是政府，下面一邊是資本，一邊是勞動者。如果把這個關(guān)系調(diào)整好，這個社會就趨于和諧。
他認(rèn)為，目前在政府與資本的關(guān)系上，政府對資本管得不夠，這樣政府與資本弄不好就形成一個利益共同體。政府經(jīng)營城市，就是利用自己的權(quán)力作為資本，跟開發(fā)商結(jié)合起來經(jīng)營城市，他們的對立面是被令拆遷的居民、被征地的農(nóng)民等弱勢群體。這樣就構(gòu)成一種利益共同體，而這樣的力量非常強大。
任何資本都是唯利是圖的，都會想一切辦法影響政府，無論是灰色的“公關(guān)”、冠冕堂皇的呼吁，還是通過游說，以得到政府支持。這沒有什么好指責(zé)的�！暗Y本的關(guān)系要調(diào)整，如果政府不能在某些涉及資本和勞動者的問題上主持公道，就沒有公道了�！敝煜噙h說。
對政府與勞動者之間的關(guān)系，朱相遠認(rèn)為，目前二者之間的關(guān)系基本上是很少溝通的。甚至有人認(rèn)為，二者之間只有在上訪時才有溝通。政府與勞動者之間沒有主動溝通的方式，政府與老百姓互動不起來，群眾利益沒有表達的渠道。在這一點上，政府應(yīng)該形成制度化的機制。
而在勞動者與資本之間，隨著我國非公經(jīng)濟的增加，已經(jīng)出現(xiàn)新的勞資關(guān)系。朱相遠指出，通過近來一連串的礦難可以發(fā)現(xiàn)，有的地方賠償一個死難的礦工，比買一匹馬還便宜，這種勞資關(guān)系非常不正常。我們要建立勞資關(guān)系調(diào)整機制。朱相遠憂慮地表示，“如果沒有這種機制，即使將國家安全生產(chǎn)管理局升格為正部級，那也難發(fā)揮多大作用”。
人大代表與和諧社會
兩會在北京召開，萬眾矚目。和諧社會成為兩會的熱門話題，更是令全國人民充滿期待。那么，代表人民群眾商討國家大事的人大代表是怎樣的構(gòu)成，他們的理念又如何？這也是中國建設(shè)和諧社會的人的因素。
剛剛參加了兩會的朱相遠告訴《環(huán)球》雜志記者，目前中國的人大代表大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨員是人民利益的代表。但是，目前人大代表中有70%以上是政府官員，帶“長”字的是人大的強勢群體，所以，人大會議有時像三級干部會，因為代表大多數(shù)是省、市、縣級的領(lǐng)導(dǎo)干部。不過全國人大常委有規(guī)定，當(dāng)常委不能擔(dān)任政府職務(wù)。
有人提出，政府官員不應(yīng)該當(dāng)人大代表，但黨委書記可以，人大會上的“長”字最好要少些，免得人大討論會變成工作匯報會。有一次朱總理就打斷了匯報的官員，說“讓農(nóng)民代表多說點”。
從經(jīng)濟地位看，全國人大代表基本上是中等收入水平，年收入大多約10萬元。中國的億萬、千萬富翁大概有上百萬人，年收入在10萬左右的有八九千萬。今年參加全國人大會的某位工人代表，聽說年收入就達10萬元，而農(nóng)民代表多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，更有錢。
朱相遠指出，其實人大代表有錢沒錢并不重要，只要能代表最廣大人民的利益、不忘本，就不成什么問題。人大代表中的共產(chǎn)黨員只要能保持先進性，就能代表多數(shù)人民利益。
中國建設(shè)和諧社會的信心所在
人類歷史上無數(shù)次的動蕩和顛覆告訴我們，不和諧是動蕩的根源，保持社會和諧穩(wěn)定是國家興衰成敗的關(guān)鍵。目前，發(fā)生在拉美的事實告訴我們，不搞進一步的改革，建立新的體制，目前的樣子持續(xù)下去將有可能重蹈拉美的覆轍。但朱相遠認(rèn)為，我們要強調(diào)，中國與拉美不一樣，拉美國家是被動的，而我們是看到問題主動采取改革行動的。這是因為共產(chǎn)黨代表人民的利益。我們要把信心建立在黨的“執(zhí)政為民”的理念上。任何負(fù)責(zé)任的黨員都不會偏離這個軌道。
朱相遠說，從目前看形勢還是很樂觀的，因為中國共產(chǎn)黨沒有變，仍在堅持自己的信念�？慈魏我粋�黨派，都要看重他的執(zhí)政理念。中國共產(chǎn)黨提出要構(gòu)建和諧社會是非常正確的，如果不努力構(gòu)建和諧社會，那就會出現(xiàn)動蕩。“黨只要想做，再大的困難也會被克服，最終一定可以做好。而堅持執(zhí)政為民這個方向，就是一個最重要的坐標(biāo)，這就是中國建立和諧社會的信心所在”。
更何況，初級階段也是社會主義，也要遵循這28個字：“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕�！彪m然執(zhí)行起來是個漫長的過程，但大方向不會變。
目前有那么一些人，想過那種腐朽生活，說到貪污受賄灰色收入這些事，總是說誰不這樣？好像天下烏鴉一般黑。朱相遠分析這種人的心理說，“這是為他們自己謀私利尋找借口和理由，為他們干壞事壯膽。我們決不能受他們的影響，把社會想像成一團漆黑，那樣就會造成整個社會喪失信心，反而上了這些人的當(dāng)。包括媒體，只有建立起自己的信心，才能鼓勵人們走向光明。信心源于責(zé)任，責(zé)任源于信念。”
關(guān)于中國建成和諧社會的時間
最完美的和諧社會是人的自由的全面發(fā)展，馬克思的這個理想也是對和諧社會概念的闡釋。對中國人而言，和諧社會是社會主義的和諧社會。朱相遠說，中國社會主義初級階段長達100年。要達到和諧社會，經(jīng)濟要上去，社會要改善，人與自然要平衡，這些都得慢慢來，循序漸進，想快恐怕會出毛病。
朱相遠認(rèn)為，中國建設(shè)和諧社會的第一個階段，應(yīng)該是用10～20年的時間達到人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3000～6000美金。有了這樣的收入和一段時間的平衡，相對比較和諧的格局就應(yīng)該形成，基尼系數(shù)回到0.4，貧富差距不斷縮小，社會保障、義務(wù)教育基本改善。
不過，到了那時，又會有一個新的更和諧的標(biāo)準(zhǔn)。其實，中國目前爭取的和諧社會就是富裕的小康社會，就是黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。朱相遠對中國建設(shè)和諧社會的前景充滿憧憬和期待：“雖然這是比較長的一個過程，但只要我們黨堅持執(zhí)政為民的理念，我們就應(yīng)該對中國和諧社會的前景充滿信心�！�
【試探中國構(gòu)建和諧社會之路】相關(guān)文章：
構(gòu)建和諧社會的必由之路08-15
構(gòu)建和諧社會的必由之路和諧社會08-15
2005:中國著手構(gòu)建和諧社會08-15
構(gòu)建和諧社會08-13
構(gòu)建和諧社會之我見08-16
怎樣構(gòu)建和諧社會08-16
論和諧社會的法治構(gòu)建08-15
構(gòu)建和諧社會作文02-23