幾時丟掉包袱：俄羅斯債務將重組

西方債權人看到前蘇聯外經銀行所欠債務償還無望，希望通過債務重組將這部分貸款變成俄政府的債務。雖然部分減免，但終歸可以得到償還。而俄方也希望通過債務重組為再借款掃清障礙。

　　俄政府與倫敦俱樂部就減免和重組前蘇聯債務問題舉行的談判日前在法蘭克福落幕，雙方談定對前蘇聯所欠318億美元債務除36.5%進行減免外，其余轉成俄聯邦歐洲債券，分30年還清。

　　眾所周知，俄多年來債臺高筑，到2000年，俄外債總額近1600億美元，這其中原蘇聯債務占了大部分，約為 1000億美元，它的主要債權人是巴黎俱樂部和倫敦俱樂部兩家。從1999年開始，俄已進入還債高峰期。在1999- 2003年的5年中，俄每年需償還外債約150-200億美元，沉重的負擔嚴重困擾著俄經濟的復蘇，并制約著俄政府的經濟行為。

　　早在1996年，俄政府就開始同巴黎俱樂部和倫敦俱樂部就重組前蘇聯債務問題進行談判，雙方曾達成協議，將大部分債務本金的償還期延長25年。但1998年金融危機發(fā)生后，俄經濟狀況急劇惡化，無力繼續(xù)按重組后的時間表還債。不僅如此，俄自身的債務也需繼續(xù)舉債方能償還。為此，俄政府再次與兩家俱樂部進行談判。2月1日，俄與巴黎俱樂部達成一項協議，就1998年8月至2000年12月俄應付的8.1億美元債務的重組問題作出了安排，并決定今年秋天，雙方將就前蘇聯其余債務的再次重組問題進行談判。

　　1997年俄曾與倫敦俱樂部達成協議，全部債務以發(fā)行俄外經銀行債券形式償付，25年償清債務本金，1998 年金融危機后，俄外經銀行一直無力支付利息。為此，俄政府與倫敦俱樂部從去年下半年開始就原蘇聯債務再重組問題再次進行談判。最初，倫敦俱樂部提出將俄外經銀行的債券全部重組為俄政府發(fā)行的歐洲債券，而俄政府則堅持由俄外經銀行發(fā)行新債券取代舊債券，同時要求減免50%-70%的債務。

　　經過幾輪談判，雙方觀點逐漸接近。

　　此次在法蘭克福達成的協議所涉及的318億美元債務，其中重組后的貸款本金222億美元，外經銀行有息債券6 8億美元，2000年3月31日前應支付的利息28億美元。根據俄方建議，協議內容包括：1、重組后的貸款改組為30 年期俄聯邦歐洲債券，同時減免36.5%的債務，即100美元換62.5美元面值的債券；2、外經銀行的有息債券也轉換成30年期俄聯邦歐洲債券，但是只減免33%的債務；3、利息部分轉換成10年期俄聯邦歐洲債券，6年優(yōu)惠期，年利率8.25%。4月，俄方將就上述條件向債權人提出一項正式建議，5月協議正式生效。

　　縱觀俄重組債務談判過程可以看出，西方債權人看到前蘇聯外經銀行所欠債務償還無望，因此希望通過債務重組將這部分貸款變成俄政府的債務。雖然部分減免，但終歸可以得到償還。而俄方也希望通過債務重組為再借款掃清障礙。應該說，此次達成的協議同俄方最初的打算有相當大的距離，俄原打算將原蘇聯外經銀行的債務全部轉換出外經銀行發(fā)行的歐洲債券，并希望減免50%-70%債務，此次達成協議后，還債問題仍然是俄政府的負擔，如果俄經濟形勢不能盡快好轉，按現有條件還債仍然是問題，俄各界寄希望隨著國家新領導人的出現，國家經濟和政治生活會有起色，走出目前的經濟困境。
 

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