淺談對(duì)外直接投資視角下的境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)探析

　　淺談對(duì)外直接投資視角下的境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)探析
　　
　　摘要：境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)是國(guó)際禁毒合作的一項(xiàng)創(chuàng)新，也是中國(guó)對(duì)外直接投資的一條特殊途徑。依據(jù)替代發(fā)展的基本要求，從對(duì)外直接投資角度對(duì)中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的相關(guān)問題進(jìn)行剖析，認(rèn)為，中小企業(yè)為主體“走出去”進(jìn)行境外替代產(chǎn)業(yè)投資是可行的，更是合理的；在投資方式上，目前采用合作經(jīng)營(yíng)或合資經(jīng)營(yíng)的方式相比較獨(dú)資方式更具合理性；企業(yè)應(yīng)選擇糧食作物、天然橡膠、生物能源原料、特色農(nóng)產(chǎn)品、采礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。
　　
　　關(guān)鍵詞：境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)；對(duì)外直接投資；投資選擇
　　
　　引言
　　
　　20世紀(jì)80年代初，“金三角”地區(qū)的毒品開始進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，并在此后成為中國(guó)毒品的主要來源。為從源頭鏟除毒源，遏制“金三角”地區(qū)毒品對(duì)中國(guó)及國(guó)際社會(huì)的危害，1990年起，中國(guó)政府以無償援助的方式與鄰國(guó)政府及地方組織在緬甸北部和老撾北部地區(qū)開展了罌粟替代種植。2005年，在繼續(xù)推進(jìn)政府間示范合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，中國(guó)開始運(yùn)用企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作為主的模式來發(fā)展境外罌粟替代產(chǎn)業(yè) [1].
　　
　　顯然，境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)不僅是國(guó)際禁毒合作的一項(xiàng)創(chuàng)新，同時(shí)也是中國(guó)對(duì)外直接投資的一條特殊途徑。作為一項(xiàng)對(duì)外直接投資活動(dòng)，一般來說應(yīng)解決一系列重要問題，例如：投資于何處（區(qū)位選擇）、誰(shuí)去投資（投資主體選擇）、采用哪種投資經(jīng)營(yíng)方式（投資方式選擇）、投資于何種產(chǎn)業(yè)（投資產(chǎn)業(yè)選擇）等等。本文將以替代發(fā)展理論和對(duì)外直接投資理論為基礎(chǔ)，對(duì)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資主體、投資方式及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域選擇等關(guān)鍵問題進(jìn)行剖析。
　　
　　一、相關(guān)理論基礎(chǔ)
　　
　�。ㄒ唬┨娲�發(fā)展理論
　　
　　替代種植是指通過在毒品原植物生產(chǎn)地利用糧食等農(nóng)經(jīng)作物取代毒品原植物，以削弱這些地區(qū)對(duì)毒品生產(chǎn)的依賴，逐步減少直至最終根除毒源的禁毒方式。所謂“替代發(fā)展”是指在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，在充分認(rèn)識(shí)目標(biāo)群體和人口的社會(huì)文化特征的前提下，通過制定符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的替代措施，防止和清除含有致幻劑和精神麻醉作用的違禁農(nóng)作物的種植的一個(gè)過程。
　　
　　從相關(guān)界定可以看出，替代種植和替代發(fā)展的目的都是根除毒品原植物種植，實(shí)現(xiàn)禁毒目標(biāo)；但是替代發(fā)展更注重發(fā)展的全面性、有效性和持久性，不僅要求使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合法收入增長(zhǎng)、解決他們的生存問題，更強(qiáng)調(diào)提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。唯有這樣才能使煙農(nóng)從根本上改變他們對(duì)毒品經(jīng)濟(jì)的依賴，自覺抵御毒品帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)種植毒品作物的現(xiàn)象和習(xí)慣才有可能徹底根除。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來說，就要求具有“大產(chǎn)業(yè)”的觀念，即替代發(fā)展不應(yīng)僅僅局限于第一產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)延伸到第二、三產(chǎn)業(yè)。
　　
　�。ǘ�）邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論
　　
　　日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清（K.Kojima,1978）提出的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論是發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資最具代表性的理論。其關(guān)于對(duì)外直接投資主體、投資方式和投資產(chǎn)業(yè)選擇等方面的觀點(diǎn)包括：（1）在對(duì)外直接投資的主體選擇方面，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家中小企業(yè)更易于在東道國(guó)找到立足點(diǎn)并占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家中小企業(yè)雖然在國(guó)內(nèi)處于比較劣勢(shì)，但相對(duì)于在國(guó)際分工中處于更低階的國(guó)家來說，卻具有資金和技術(shù)上的比較優(yōu)勢(shì)，而且這些企業(yè)擁有的是東道國(guó)易于掌握的勞動(dòng)密集型或標(biāo)準(zhǔn)化了的實(shí)用技術(shù)；（2）在對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇方面，應(yīng)按照比較成本的原則，從本國(guó)（投資國(guó)）已經(jīng)處于或即將處于比較劣勢(shì)（可稱為邊際產(chǎn)業(yè)）、而東道國(guó)又具有顯在或潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行；（3）在對(duì)外直接投資的方式選擇方面，應(yīng)采取與東道國(guó)合辦或非股權(quán)安排的方式（Non-Equity Arrangement）；（4）對(duì)外直接投資應(yīng)起到“教師的作用”,即應(yīng)當(dāng)給東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極的效果，使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，教會(huì)并普及技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技能，使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家能夠獨(dú)立進(jìn)行新的生產(chǎn)。
　　
　　邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論總體上得到了經(jīng)驗(yàn)研究的支持而不是拒絕，該理論對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資具有借鑒意義。當(dāng)然，由于境外罌粟替代的特殊性和復(fù)雜性，研究境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能完全依據(jù)典型的對(duì)外直接投資理論，而必須立足于境外罌粟種植區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件以及國(guó)際禁毒目標(biāo)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
　　
　　二、境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資主體選擇
　　
　�。ㄒ唬┩顿Y主體現(xiàn)狀
　　
　　中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)是政府扶持下、以企業(yè)為投資經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)外直接投資活動(dòng)。目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金主要來源于三條途徑：中央財(cái)政專項(xiàng)資金、云南省政府配套資金和企業(yè)自籌資金。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2006—2010年中國(guó)共投入19.3億元用于境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，企業(yè)投資16億元，占替代總資金的82.5%.可以看出，企業(yè)已經(jīng)成為了中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體。
　　
　　中國(guó)參與境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快。2005年登記在案的替代企業(yè)為75家，而2009年已經(jīng)超過了200家。而且中小民營(yíng)企業(yè)是境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的主要力量，以2008年為例，198家替代企業(yè)中國(guó)有企業(yè)僅8家，而民營(yíng)企業(yè)達(dá)190家，占總數(shù)的96%.
　　
　　（二）以中小民營(yíng)企業(yè)為投資主體的可行性和合理性分析
　　
　　1.中國(guó)在境外開展罌粟替代發(fā)展投資的多為中小民營(yíng)企業(yè)，這些中小民營(yíng)企業(yè)無法與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)相比，相對(duì)于國(guó)內(nèi)大型企業(yè)來說也處于比較劣勢(shì)，但相對(duì)于處于國(guó)際分工中更低階的境外罌粟種植區(qū)的企業(yè)和農(nóng)民來說卻具有技術(shù)上的比較優(yōu)勢(shì)，而且他們擁有的技術(shù)是比較適合境外罌粟種植區(qū)使用條件、易于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民接受掌握的成熟、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。中國(guó)替代中小企業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、設(shè)備和管理與當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然資源及廉價(jià)勞動(dòng)力結(jié)合，能夠較大幅度降低生產(chǎn)成本。從對(duì)外直接投資比較利益優(yōu)勢(shì)的原則來看，中小民營(yíng)企業(yè)在境外發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)能夠獲得比較利益，有其生存和發(fā)展的空間。 與國(guó)有大型企業(yè)相比，中國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，具有較強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力；它們體制新、機(jī)制活，具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在素質(zhì)；對(duì)市場(chǎng)反映敏感，投資決策迅速，能快速進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)，具有極大的靈活性。中小民營(yíng)企業(yè)的這些特殊優(yōu)勢(shì)有助于其在境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)投資中拓寬、壯大發(fā)展空間。 從宏觀資源優(yōu)化配置的原則來看，中國(guó)中小企業(yè)到境外開展罌粟替代發(fā)展投資，可以給中國(guó)帶來資源轉(zhuǎn)移效果、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)等多方面的效益。因而中小民營(yíng)企業(yè)作為罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體不僅是可行，而且是合理的。
　　
　　三、境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資方式選擇
　　
　�。ㄒ唬┩顿Y經(jīng)營(yíng)方式現(xiàn)狀
　　
　　選擇一定的投資方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展是企業(yè)對(duì)外直接投資經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)重要決策。目前，中國(guó)企業(yè)在境外開展罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用的投資方式有合作經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)三種形式，所占比例分別為40.9%、49.5%和9.6%.
　　
　　合作經(jīng)營(yíng)是由中方替代企業(yè)與當(dāng)?shù)卣�府、企業(yè)簽訂協(xié)議，雙方共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)組成合營(yíng)企業(yè)。通常中方企業(yè)以技術(shù)、管理人員和農(nóng)機(jī)種苗、化肥等生產(chǎn)資料作為投入并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，由境外地方政府和企業(yè)提供土地建立示范園、雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行種植，雙方根據(jù)協(xié)議分享產(chǎn)出。合資經(jīng)營(yíng)指中方替代企業(yè)與境外地方政府或企業(yè)合資成立股份公司，雙方根據(jù)股權(quán)投資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。例如，中方企業(yè)與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的公司和有影響力的個(gè)人共同投資，資金投入按股份分?jǐn)�；技術(shù)、管理人員和農(nóng)機(jī)種苗、化肥等生產(chǎn)資料由中方企業(yè)負(fù)責(zé)提供，主要由對(duì)方組織勞力進(jìn)行開發(fā)。獨(dú)資經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由中方企業(yè)作為唯一的出資人在境外成立獨(dú)資公司，并擁有境外企業(yè)的所有權(quán)和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)權(quán)，獨(dú)立承擔(dān)境外經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和獲取收益。
　　
　�。ǘ�）投資方式選擇建議
　　
　　一般來說，不同投資方式各有優(yōu)劣，決策者通常面臨的是揚(yáng)長(zhǎng)避短的取舍。針對(duì)中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)來說，在三種投資方式中，獨(dú)資并不是最佳選擇，而采用合作經(jīng)營(yíng)或合資經(jīng)營(yíng)的方式更具合理性。這是因?yàn)椋海?）境外罌粟替代種植區(qū)的投資環(huán)境一般都不太好，特別是緬北地區(qū)，政策穩(wěn)定性差，相關(guān)法規(guī)變化很大，存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)資經(jīng)營(yíng)方式將加大企業(yè)更多的風(fēng)險(xiǎn)，而合作或合資經(jīng)營(yíng)方式能幫助企業(yè)避免或減少政治風(fēng)險(xiǎn)；（2）目前中國(guó)大多數(shù)替代企業(yè)規(guī)模較小，普遍存在著資金不足的困難，而獨(dú)資經(jīng)營(yíng)是一種高成本的投資方式，必然會(huì)加大資金方面的壓力，合資或合作經(jīng)營(yíng)則有利于解決資金不足、管理力量薄弱的問題；（3）中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段，經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力都不足，與當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)進(jìn)行合作或合資經(jīng)營(yíng)，可以利用當(dāng)?shù)睾献骰锇榈膬?yōu)勢(shì)，規(guī)避當(dāng)?shù)卣�府的一些歧視性待遇或獲得優(yōu)惠政策，并能消除信息等方面的進(jìn)入障礙，彌補(bǔ)企業(yè)獨(dú)立在境外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，從而降低投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；（4）中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)投資多為資源開發(fā)型投資，很大一部分產(chǎn)品是返銷國(guó)內(nèi)，因此并沒有必要一定要取得開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的所有權(quán)；且資源類投資往往投資巨大，開發(fā)周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，而合資和合作經(jīng)營(yíng)的方式可以使企業(yè)與合資、合作伙伴共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從長(zhǎng)期的互利關(guān)系中得到穩(wěn)定的資源供給；（5）從民族主義的現(xiàn)實(shí)情況考慮，合作或合資經(jīng)營(yíng)是更容易被當(dāng)?shù)亟邮艿姆绞健?br />　　
　　當(dāng)然，由于企業(yè)自身?xiàng)l件不同，對(duì)投資方式的選擇也各異，企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有實(shí)力和駕馭能力的基礎(chǔ)上，將企業(yè)優(yōu)勢(shì)和云南省境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求結(jié)合起來進(jìn)行綜合、合理的選擇。
　　
　　四、境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資產(chǎn)業(yè)選擇
　　
　�。ㄒ唬┚惩饫浰谔娲�產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　中國(guó)開展境外罌粟替代種植和替代發(fā)展以來，政府和企業(yè)投入了大量財(cái)力、物力和人力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2010年中國(guó)企業(yè)在境外開展罌粟替代項(xiàng)目200多個(gè)，累計(jì)替代種植面積達(dá)300多萬畝。然而，由于一直沒有完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資的方向和領(lǐng)域未能形成一個(gè)整體。目前，中國(guó)在境外罌粟種植區(qū)發(fā)展的替代產(chǎn)業(yè)涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采礦、產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)和基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)，涉及細(xì)分產(chǎn)業(yè)較多，僅種植業(yè)就多達(dá)47個(gè)品種，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)投資效益不佳。因而，政府有必要對(duì)替代企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資方向進(jìn)行引導(dǎo)。
　　
　�。ǘ�）境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域
　　
　　全球?qū)�業(yè)化分工深入發(fā)展的情況表明，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)都不可能在每個(gè)產(chǎn)業(yè)的任何環(huán)節(jié)或所有細(xì)分領(lǐng)域上都具備比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)選擇只有深入到內(nèi)部在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行才具有指導(dǎo)意義。因而，中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)以細(xì)分產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行，建議重點(diǎn)投資于以下領(lǐng)域。
　　
　　1.糧食作物。中國(guó)是一個(gè)土地資源和水資源相對(duì)匱乏的國(guó)家，大規(guī)模種植糧食作物受到自然資源短缺的制約，因而糧食安全一直面臨壓力。而境外罌粟種植區(qū)具有生產(chǎn)水稻等糧食作物的優(yōu)越的光熱、水土等自然條件，與緬老兩國(guó)相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平又具有明顯的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此，發(fā)展糧食生產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，對(duì)于中國(guó)和境外罌粟種植區(qū)而言是一個(gè)共贏的產(chǎn)業(yè)選擇。 天然橡膠。中國(guó)是世界上最大的橡膠消費(fèi)國(guó)，天然橡膠的年消費(fèi)量約為200萬噸，但由于受自然條件的限制，國(guó)內(nèi)天然橡膠產(chǎn)量?jī)H有60萬噸。從保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略物資安全的高度和保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的角度，中國(guó)應(yīng)充分重視境外天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。境外罌粟種植區(qū)地處亞熱帶，土地、氣候條件適宜橡膠樹的生長(zhǎng)；緬老兩國(guó)政府為促進(jìn)本國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了相應(yīng)的優(yōu)惠投資政策；緬老兩國(guó)土地資源和勞動(dòng)力資源十分豐富且成本低廉，而中國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有著成熟的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，有較強(qiáng)的科技實(shí)力和人才隊(duì)伍 .通過境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)合作種植橡膠，有利于雙方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏。 生物能源原料。在化石能源耗竭后，生物質(zhì)將是唯一能轉(zhuǎn)化成液體燃料的能源。因此，和橡膠產(chǎn)業(yè)一樣，生物能源是關(guān)系到國(guó)家安全的重要產(chǎn)業(yè)。然而，中國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，耕地有限，因此應(yīng)利用對(duì)外直接投資的方式積極開拓生物能源業(yè)的國(guó)際合作。境外罌粟種植區(qū)可用于發(fā)展生物能源的原材料極為豐富；土地肥沃，緬老兩國(guó)歷來有種植甘蔗、玉米、木薯等能源植物的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，這些條件都非常有利于中國(guó)與境外罌粟種植區(qū)開展生物能源產(chǎn)業(yè)的合作；并且由于生物能源原料是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)、生活問題，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和國(guó)際合作的互惠互利目標(biāo)。 特色農(nóng)產(chǎn)品。依托當(dāng)?shù)靥厥獾纳鷳B(tài)環(huán)境資源，發(fā)展有產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的特色農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增加、加快罌粟種植區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度能起到積極的作用。石斛、珠芽魔芋等特色產(chǎn)業(yè)均是理想的選擇。境外罌粟種植區(qū)是世界上極少數(shù)分布石斛和珠芽魔芋的區(qū)域，有著產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊的氣候環(huán)境和自然條件。石斛、珠芽魔芋人工集約化種植、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)投資較小，且在種植過程對(duì)大氣、土壤、水體不產(chǎn)生污染，有利于生物多樣性保護(hù)。石斛原料、魔芋精粉原料在國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期供不應(yīng)求，市場(chǎng)空間大，較之傳統(tǒng)農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物，利潤(rùn)相對(duì)較高，因而容易被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接受[10]. 采礦業(yè)。緬北地區(qū)礦產(chǎn)豐富，撣邦東部高原分布著緬甸主要的鉛—鋅—銀礦帶，克欽邦有著豐富的鐵礦資源和玉石礦，但由于地礦勘探、礦產(chǎn)開采、冶煉和加工能力低下，大量的礦產(chǎn)資源沒有得到有效的開發(fā)。而中國(guó)在礦產(chǎn)資源的勘探、開采、選礦、冶金等領(lǐng)域有較高的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，因而可利用技術(shù)和人才的優(yōu)勢(shì)，采取合資的形式進(jìn)行開發(fā)。這樣，一方面可以幫助當(dāng)?shù)靥岣叩V產(chǎn)資源開發(fā)、深加工和整合利用的技術(shù)水平；另一方面又有利于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　
　　6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。境外罌粟種植區(qū)是世界上較為貧窮、落后的地區(qū)之一，自身缺乏進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來源。因此，發(fā)展境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)必須加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，加強(qiáng)道路交通、農(nóng)田水利設(shè)施、電力設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源開發(fā)、教育等與提高民眾生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境有關(guān)的配套項(xiàng)目建設(shè)。把改善基礎(chǔ)設(shè)施條件同替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，既有利于當(dāng)?shù)孛裆�、增添可持續(xù)發(fā)展能力，又能為其他境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
　　
　　結(jié)束語(yǔ)
　　
　　中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)模式不同于任何一個(gè)國(guó)家或國(guó)際合作的毒品替代方式，實(shí)踐中沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒；完整的中國(guó)境外替代發(fā)展理論體系也尚未能建立；在實(shí)際工作中，政府、企業(yè)對(duì)中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還存在諸多不一致。因而，加強(qiáng)對(duì)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題的研究是中國(guó)理論界的一個(gè)重要課題。目前，從對(duì)外直接投資角度對(duì)中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的研究并不多見，本研究進(jìn)行了嘗試性的探索。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　
　　[1]張?jiān)骑w。中緬兩國(guó)簽署罌粟替代種植行動(dòng)方案[EB/OL].
　　
　　聯(lián)合國(guó)新聞部聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站事務(wù)科。替代發(fā)展[EB/OL].
　　
　　李瑢。小島清的“邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論”與中國(guó)對(duì)外直接投資的戰(zhàn)略選擇[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2005,（4）：34-39.
　　
　　劉紅，等。云南積極開展境外罌粟替代種植，實(shí)施項(xiàng)目200多個(gè)[EB/OL].
　　
　　綦建紅。國(guó)際投資學(xué)教程[M].北京：清華大學(xué)出版社，2008:374-375.
　　
　　紀(jì)云濤�；�于“三鏈一力”的產(chǎn)業(yè)選擇和升級(jí)研究[D].上海：復(fù)旦大學(xué)，2006:132-133.
　　
　　盆敬軍。中國(guó)已成天膠最大消費(fèi)國(guó)內(nèi)窘外迫危及產(chǎn)業(yè)安全[J].產(chǎn)業(yè)縱橫，2006,（6）：38-39.
　　
　　王文勇。境外發(fā)展橡膠替代種植的幾點(diǎn)體會(huì)[J].中國(guó)橡膠，2006,（21）：17-18.
　　
　　尤卓雅�！白叱鋈ァ苯鹑�角地區(qū)可再生資源能源開發(fā)戰(zhàn)略[J].中國(guó)科技投資，2009,（12）：56-58.
　　
　　[10]周凡，張東華。罌粟替代種植的最佳農(nóng)作物——珠芽魔芋[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2006,（3）：93-98

【淺談對(duì)外直接投資視角下的境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)探析】相關(guān)文章：

淺談中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的實(shí)證分析08-05

低碳經(jīng)濟(jì)下的中國(guó)對(duì)外直接投資研究08-05

外商在華直接投資的退出機(jī)制探析08-05

淺談?wù)Z言產(chǎn)業(yè)08-25

經(jīng)濟(jì)全球化中的我國(guó)境外直接投資08-07

經(jīng)濟(jì)全球化與美國(guó)對(duì)外直接投資的變化08-07

外商直接投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響08-07

淺談外商直接投資對(duì)大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析08-05

比較法視角下的檢察權(quán)08-12