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王連洲透露:“地下基金”將成為富人游戲

時(shí)間:2022-08-05 14:35:22 證券論文 我要投稿
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王連洲透露:“地下基金”將成為富人游戲


 
    在日前舉行的“中國資本市場(chǎng)與企業(yè)發(fā)展論壇”上,全國人大投資基金工作組組長王連洲透露,已歷經(jīng)兩年數(shù)易其稿的《投資基金法》草案盡管將保護(hù)投資者利益作為立法宗旨,但目前關(guān)于民事賠償條款還未擬定。他同時(shí)透露,《投資基金法》將對(duì)“地下基金”予以資格認(rèn)定,使其成為“富人的游戲”,并應(yīng)禁止其承諾較高的保底收益。此外,《中外合資基金法》草案已擬定,正遞送國務(wù)院審議。 

  王連洲稱,基金管理公司的大股東是券商和信托公司,他們的負(fù)責(zé)人多兼任基金管理公司負(fù)責(zé)人。在基金管理公司治理機(jī)制不健全和法律滯后的情況下,巨大的利益誘惑將令基金管理公司與股東間發(fā)生利益沖突難以避免。如“基金黑幕”所揭露的基金某些違規(guī)行為雖已查出,但有關(guān)部門因法律滯后而至今無法對(duì)其定性。但是相對(duì)其它機(jī)構(gòu)投資者而言,基金因需要每周公布一次凈值及每月公布一次投資組合,因此基金仍相對(duì)規(guī)范!锻顿Y基金法》已將保護(hù)投資者利益作為立法宗旨,但是到目前為止,關(guān)于民事賠償?shù)挠嘘P(guān)條款尚未擬出,有關(guān)各方對(duì)如何界定賠付額度及行使怎樣的程序等問題還未形成共識(shí)。 

  王連洲對(duì)《投資基金法》遲遲未能提交審議顯然有些“力不從心”。他表示將加快立法進(jìn)程。令人感到欣慰的是,有關(guān)部門已對(duì)《投資基金法》的有關(guān)內(nèi)容形成幾大共識(shí):堅(jiān)持統(tǒng)一立法,將證券投資基金及創(chuàng)業(yè)投資基金涵蓋其中;以基金的組織形式分類基金,公司型基金將與信托型基金并列存在,為法律關(guān)系簡單的公司型基金留下發(fā)展空間,并將以募集方式定性基金,將其分為公募和定向。在《投資基金法》中,將不存在私募基金的概念。 

  對(duì)于大量存在的“地下基金”,王連洲稱,將對(duì)其進(jìn)行資格認(rèn)定,使其規(guī)范化地成為“定向基金”,因?yàn)樗鼈兪前础睹穹ā烦闪⒌暮戏ńM織。但是中國的現(xiàn)實(shí)問題是社會(huì)整體信用環(huán)境較差,如果任何保底承諾,可能不會(huì)有投資者將錢委托給機(jī)構(gòu)投資者。因此完全禁止保底承諾是目前不現(xiàn)實(shí)的事情,但應(yīng)禁止較高的收益承諾。對(duì)“地下基金”進(jìn)行規(guī)范后,要求其按照法律意義上基金概念運(yùn)作,對(duì)其發(fā)起人和投資者身份及投資者出具額度進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,使其成為“富人的游戲”。 

  中國將于11日正式“入世”,中國基金業(yè)將成為中國資本市場(chǎng)開放的最前沿領(lǐng)域。目前已有18對(duì)中外機(jī)構(gòu)“訂婚”,并由技術(shù)合作轉(zhuǎn)向資本合作。王連洲透露,目前眾多大型外國機(jī)構(gòu)投資者紛紛提出資格認(rèn)定申請(qǐng)問題,這對(duì)合資基金法的制訂形成很大壓力。中國已作出承諾,中國“入世“后,外方在合資基金中可占33%的股權(quán),3年后此比例可達(dá)49%。但是如果外國投資者作為主發(fā)起人發(fā)起設(shè)立基金管理公司,外方占33%的股權(quán)時(shí)已是第一大股東,這是目前有關(guān)中資基金管理公司中第一大股東所持股權(quán)不超過30%的規(guī)定形成茅盾。目前,《中外合資基金管理辦法》草案已擬定,正送國務(wù)院審議。

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