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國(guó)家保障公民的受教育權(quán)利和義務(wù)（一）
國(guó)家保障公民的受教育權(quán)利 公民要自覺履行受教育義務(wù) 教學(xué)設(shè)計(jì)（一）教學(xué)目標(biāo)
認(rèn)知目標(biāo)
通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生知道我國(guó)教育法是保障公民享有受教育權(quán)的一項(xiàng)重要法律。能夠分析自己周圍有關(guān)教育和學(xué)習(xí)的有些事，判斷哪些是符合教育法律的，哪些是違反教育法律的，培養(yǎng)學(xué)生聯(lián)系實(shí)際分析問(wèn)題的能力。
能力目標(biāo)
通過(guò)具體的事例、數(shù)據(jù)等說(shuō)明國(guó)家如何保障公民受教育的權(quán)利；通過(guò)聯(lián)系學(xué)生實(shí)際，讓學(xué)生進(jìn)行自查、互查，檢測(cè)每個(gè)人履行義務(wù)的情況，增強(qiáng)其履行義務(wù)的自覺性。
思想覺悟目標(biāo)
結(jié)合受教育既是公民權(quán)利又是公民義務(wù)，初步培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，增強(qiáng)自己的義務(wù)觀念。聯(lián)系自己受教育義務(wù)的具體內(nèi)容，制訂自己的學(xué)習(xí)小規(guī)劃。
教學(xué)重點(diǎn)
接受義務(wù)教育的學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的最基本的義務(wù)。
教學(xué)過(guò)程
復(fù)習(xí)提問(wèn)
我國(guó)為什么要普及九年義務(wù)教育？
義務(wù)教育法對(duì)我國(guó)普及義務(wù)教育有何作用？
（設(shè)計(jì)此問(wèn)題的目的：復(fù)習(xí)上節(jié)課的知識(shí)，同時(shí)引出新內(nèi)容。）
我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這一基本國(guó)情決定了我國(guó)目前只能普及初等教育和初級(jí)中等教育即普及九年義務(wù)教育；就教育自身發(fā)展而言，中小學(xué)教育是教育的"基礎(chǔ)"，對(duì)于提高我國(guó)的民族素質(zhì)，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義，因此我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度。
義務(wù)教育法為我國(guó)普及義務(wù)教育提供了法律保障：一方面確認(rèn)并保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利；另一方面又明確規(guī)定國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭在實(shí)施義務(wù)教育中的責(zé)任，要求其確保適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。它有力地推動(dòng)了我國(guó)義務(wù)教育的實(shí)施。
導(dǎo)入新課
材料一：教育部于2001年4月初就普通高等學(xué)校招生工作作出規(guī)定，對(duì)報(bào)名參加普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試的考生條件進(jìn)一步放寬，其內(nèi)容主要是：取消“未婚，年齡一般不超過(guò)25周歲”的限制，報(bào)考普通高校年齡、婚否不限；應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生不再限報(bào)高等職業(yè)學(xué)校，而且可在畢業(yè)當(dāng)年參加普通高考，報(bào)考普通高校本科。
材料二：為了使每一位進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生都能正常完成學(xué)業(yè)，我國(guó)制定了一系列政策，如困難補(bǔ)助、助學(xué)貸款政策、獎(jiǎng)學(xué)金政策、勤工儉學(xué)政策等。這些政策給許多家庭困難學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了極大的幫助。
看完這組材料，同學(xué)們有何感想？（學(xué)生回答后，教師歸納。）
在今天，國(guó)家采取各種措施保障公民的受教育權(quán)利，作為公民，我們更應(yīng)該自覺地履行受教育的義務(wù)。那么，具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家采取了哪些措施來(lái)保障公民的受教育權(quán)利呢？我們每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)如何自覺地履行受教育的義務(wù)呢？本節(jié)課，我們一起來(lái)學(xué)習(xí)
三、國(guó)家保障公民的受教育權(quán)利 人民要自覺履行受教育義務(wù)（板書）
講授新課
1.國(guó)家采取各種措施保障公民的受教育權(quán)（板書）
請(qǐng)同學(xué)們看投影一：
材料一：據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)人口，已由群體性民工潮轉(zhuǎn)向家庭型流動(dòng)。由此帶來(lái)的流動(dòng)兒童、少年，其數(shù)量規(guī)模呈上升態(tài)勢(shì)，流動(dòng)人口中兒童、少年就學(xué)總是成為普及九年義務(wù)教育中的主要問(wèn)題。教育部、公安部于1998年3月頒發(fā)《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》，明確要求各地要以在全日制公辦中小學(xué)借讀為主，同時(shí)舉辦專門招收流動(dòng)兒童、少年就讀的民辦學(xué)校來(lái)保障流動(dòng)兒童、少年的就學(xué)；還規(guī)定，無(wú)論哪種辦學(xué)形式，均不得以營(yíng)利為目的，要按照有關(guān)規(guī)定制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得高收費(fèi)。
材料二：今年6月至8月間，我國(guó)長(zhǎng)江、嫩江、松花江等地區(qū)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害。8月初，教育部發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)工作的通知》，要求各教育行政部門高度重視并切實(shí)解決災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的入學(xué)問(wèn)題。要求各地災(zāi)區(qū)把抗災(zāi)復(fù)學(xué)、確保9月1日按時(shí)開學(xué)，作為當(dāng)前教育系統(tǒng)救災(zāi)中的頭等大事抓緊抓好。抓緊整修水毀校舍，確保師生生命安全。要求做好學(xué)生工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，實(shí)行減免、緩繳學(xué)雜費(fèi)。對(duì)"三無(wú)戶"（無(wú)錢、無(wú)糧、無(wú)勞力）和"倒房戶"特困生，免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、班費(fèi)。對(duì)因受災(zāi)父母雙方一方死亡的學(xué)生，逐個(gè)落實(shí)幫扶。對(duì)所有受災(zāi)學(xué)生，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮小收費(fèi)范圍，嚴(yán)格控制代收費(fèi)，以保證學(xué)生的復(fù)學(xué)。
提問(wèn)：上述材料說(shuō)明了什么？
（學(xué)生回答，教師概括并板書。）
（1）法律保障是公民享有受教育權(quán)的可靠保障（板書）
請(qǐng)同學(xué)們?cè)诜治霾牧系幕A(chǔ)上，進(jìn)一步看教材。其目的：第一了解我國(guó)教育法律體系的構(gòu)成。第二，明確教育法在我國(guó)教育法律體系中的地位、作用。第三，明確我國(guó)教育法為保障公民的受教育權(quán)做出的規(guī)定。
（學(xué)生回答，教師概括。）
同學(xué)們回答的比較準(zhǔn)確。通過(guò)以上幾個(gè)問(wèn)題，我們認(rèn)識(shí)到，我國(guó)加快教育法制建設(shè)，已初步形成教育法律體系，逐步走上依法治教的軌道；教育法是我國(guó)教育的基本法，是制定教育單行法律，行政法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，對(duì)保障公民的受教育權(quán)提供了法律根據(jù)。
接下來(lái)，請(qǐng)同學(xué)們思考假如你的一個(gè)同學(xué)被家長(zhǎng)逼迫退學(xué)，你應(yīng)該怎么幫他？假如你在校門口遭到搜身、搶劫、毆打，你應(yīng)該怎么辦？
（學(xué)生討論，發(fā)表看法，教師歸納。）
依據(jù)教育法律法規(guī)，依靠國(guó)家強(qiáng)制力，制裁拒絕履行法定義務(wù)的妨害教育的違法行為，依據(jù)刑法打擊破壞教育的犯罪行為，能夠有力地維護(hù)公民的受教育權(quán)。
為了保障公民切實(shí)享有受教育權(quán)，國(guó)家還為公民享有受教育權(quán)提供了物質(zhì)保障：
請(qǐng)看投影二：
1996年我國(guó)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出為1671.7億元，比上年的1411.52億元增長(zhǎng)18.43%；1997年財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)為1863億元，以上年又增長(zhǎng)11.44%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%左右；如果今后三年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均按目前的幅度增長(zhǎng)，到2000年預(yù)計(jì)可達(dá)到10多萬(wàn)億元，屆時(shí)若財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出按4%計(jì)算，總額應(yīng)達(dá)到4000億元左右。
以海南省海口市為例，海南建省十年來(lái)，�？谑惺冀K堅(jiān)持"一保教育，二保菜籃子"的財(cái)政支出方略，全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)高達(dá)42.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政支出增長(zhǎng)水平；全市按人口平均教育經(jīng)費(fèi)高達(dá)400元，居全國(guó)省會(huì)城市前列"八五"期間，市財(cái)政用于中小學(xué)基本建設(shè)的經(jīng)費(fèi)達(dá)4.77億元，占全市財(cái)政性基建投入的30%。
建省以來(lái)，海口市新建教育職工住房面積達(dá)17.2平方米，占現(xiàn)有教職工住房面積的69.58%。目前，全市教職工家庭人均居住面積達(dá)11平方米，住房成套率為75%，置身于教師新村，沒有不為這么好的環(huán)境動(dòng)情的。10年前的�？�，許多學(xué)校還辦在廟宇里，教育狀況明顯地落后于全國(guó)的平均水平。而今，新建、擴(kuò)建和改建的上百所幼兒園、中小學(xué)面貌煥然一新。寬敞的教室，整潔的校園，音樂室、美術(shù)室、電腦房、語(yǔ)音室、健身房、手工制作室、物理化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物標(biāo)本室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，一應(yīng)俱全。�？诘慕處煟谌珖�(guó)聘選。據(jù)說(shuō)選一應(yīng)十，真正落實(shí)了優(yōu)中選優(yōu)，教師這一行成為人們羨慕的行當(dāng)，爭(zhēng)相報(bào)名。短短幾年間，全市中小學(xué)專任教師的合格率，小學(xué)、初中、高中分別達(dá)到97%、94%、70%，分別比建省前提高16、33、19個(gè)百分點(diǎn)。
投資的效應(yīng)是，一大批中青年科研型的教學(xué)骨干迅速成長(zhǎng)，全市范圍的教育質(zhì)量大面積的提高。全年全市應(yīng)屆高中畢業(yè)會(huì)考合格率達(dá)到91.9%，為高等學(xué)校輸送的人才有了較大數(shù)量的增加；校際間的差距明顯縮小，一批薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量跨入全市選進(jìn)行列。原來(lái)落后的新海中學(xué)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全市前三名，曾列全市50名之外的坡博實(shí)驗(yàn)學(xué)校，雙科及格率也躍入先進(jìn)行列。
學(xué)生整體素質(zhì)、文明程度的提高，新組建的�？谑薪逃滞暫铣獔F(tuán)，榮獲"全國(guó)優(yōu)秀童聲合唱團(tuán)"的稱號(hào)；�？诼糜温殬I(yè)學(xué)校參加全國(guó)第二屆職業(yè)中學(xué)美容美發(fā)大賽獲兩項(xiàng)優(yōu)秀獎(jiǎng)；二十七小學(xué)少年攝影藝術(shù)團(tuán)的幾十個(gè)小同學(xué)，參加兩次全國(guó)性攝影比賽，就拿回23個(gè)金、銀、銅及優(yōu)秀獎(jiǎng)。
提問(wèn)：上述材料說(shuō)明了什么？
（學(xué)生回答，教師歸納。）
從國(guó)家到地方都把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力增加教育投入我國(guó)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出從1995年至2000年逐年遞增。
�？谑薪陙�(lái)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出的增長(zhǎng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政支出增長(zhǎng)水平，在此基礎(chǔ)上，海口市改善了教師的居住條件、辦學(xué)條件，使教師的素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量不斷提高，這說(shuō)明物質(zhì)保障是公民享有受教育權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（2）物質(zhì)保障是公民享有受教育權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)（板書）
振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，建設(shè)一支具有良好政法業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是發(fā)展教育的根本大計(jì)。師資保障是公民享有受教育權(quán)的重要條件。這是國(guó)家為公民享有受教育權(quán)提供的第三大保障。
（3）師資保障是公民享有受教育權(quán)的重要條件（板書）
目前，我國(guó)師資狀況如何呢？請(qǐng)同學(xué)們看書第41頁(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)。
我國(guó)大力發(fā)展師范教育，培養(yǎng)、培訓(xùn)了大批師資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)各類教職工總數(shù)已達(dá)1450萬(wàn)人。
國(guó)家尊師重教，制定了一系列政策，提高教師的社會(huì)地位，大力改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，使教師成為最受人尊敬的職業(yè)。這在前面�？诮逃l(fā)展的例子中已有所體現(xiàn)。下面我們?cè)僖越魇∑监l(xiāng)市為例，說(shuō)明師資保障的重要性，請(qǐng)看投影三：
萍鄉(xiāng)市大力加強(qiáng)了教師隊(duì)伍的建設(shè)，一方面大力開展師德教育和"三講兩學(xué)"活動(dòng)，提高了廣大教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教書育人水平。另一方面從切實(shí)維護(hù)教師的合法權(quán)益出發(fā)，努力提高教師的社會(huì)地位和生活待遇，督促教師工資按時(shí)足額發(fā)放，解決教師住房、職稱、民師選招等實(shí)際困難和問(wèn)題。
正是由于在萍鄉(xiāng)市營(yíng)造出了這樣一種黨以重教為先、政以興教為本、民以助教為樂、師以從教為榮的良好氛圍，該市教育工作連年上臺(tái)階，"兩基"工作多項(xiàng)指標(biāo)居全省前列，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.9%，小學(xué)畢業(yè)生全部免試升入初中，小學(xué)輟學(xué)率為0.24%，青壯年非文盲率位居全省第一。
綜上所述，為了保障我國(guó)公民切實(shí)享有教育權(quán)，國(guó)家采取了經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等一系列措施，保障我國(guó)公民的受教育權(quán)，特別是為公民享有受教育權(quán)提供了法律保障、物質(zhì)保障和師資保障，那么作為公民尤其是青少年，我們應(yīng)該做什么呢？
（學(xué)生回答）
作為公民尤其是青少年，我們應(yīng)該珍惜受教育的權(quán)利，為了國(guó)家的富強(qiáng)、民族的騰飛而刻苦學(xué)習(xí)，從法律角度講，就是要自覺履行受教育的義務(wù)。
2.自覺履行受教育的義務(wù)（板書）
同學(xué)們閱讀教材：了解義務(wù)教育法的有關(guān)規(guī)定，明確接受義務(wù)教育的學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的最基本的義務(wù)有哪些？
（學(xué)生回答，教師歸納。）
（1）應(yīng)當(dāng)履行按時(shí)入學(xué)的義務(wù)。
（2）應(yīng)當(dāng)履行接受規(guī)定年限的義務(wù)教育的義務(wù)。
（3）應(yīng)當(dāng)履行遵守學(xué)校紀(jì)律，尊敬教師，努力完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)的義務(wù)。
針對(duì)學(xué)生在學(xué)校生活中存在的問(wèn)題，如上課遲到、不按時(shí)完成作業(yè)、破壞課堂紀(jì)律、曠課甚至中途輟學(xué)等不良現(xiàn)象，組織學(xué)生討論，認(rèn)識(shí)其危害，并要求學(xué)生結(jié)合自己的實(shí)際情況變感想，從而樹立自學(xué)履行受教育義務(wù)的觀念。
課堂小結(jié)
這節(jié)課我們明確了國(guó)家為我們接受義務(wù)教育提供的保障，也清楚了正在接受義務(wù)教育的學(xué)生應(yīng)承擔(dān)的最基本的義務(wù)。我想同學(xué)們一定會(huì)倍加珍惜受教育的權(quán)利，更自覺地履行受教育的義務(wù)。
鞏固新課
思考第43頁(yè)"閱讀與思考"。
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