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舉步唯艱的法官職業(yè)化/田育丞法律論文網(wǎng)
舉步唯艱的法官職業(yè)化
田育丞(山東 臨沂 bccarry@126.com)
湖北省高級(jí)人民法院副院長呂忠梅將法官的職業(yè)化的基本特征歸納為6個(gè)方面,其中的獨(dú)立性、中立性、消極性指的是法官不積極追求訴訟，在訴訟活動(dòng)中處于中立地位。而有的法院為了追求本單位的利益，在本級(jí)政府“優(yōu)惠的財(cái)政政策”吸引下，放棄了訴訟活動(dòng)中的不告不理原則，鼓勵(lì)甚至指使法官到金融部門、大型企業(yè)游說，以給這些部門減、緩、免訴訟費(fèi)相承諾，鼓動(dòng)他們帶法院提起訴訟，這樣，法院的訴訟費(fèi)倒是增加了，法官的形象卻被貶低了。有這樣一個(gè)法院，在年初制定年度計(jì)劃時(shí)，給每個(gè)搞審判的業(yè)務(wù)庭下達(dá)了案件數(shù)量指標(biāo)，例如一年完成多少件案件的審理或者收取多少訴訟費(fèi)用。指標(biāo)分到業(yè)務(wù)庭之后，庭長又將任務(wù)落實(shí)到人，規(guī)定每人一年必須完成多少件案件的審理。如果完不成，年終的先進(jìn)、立功都將受到影響。
對(duì)給審判人員規(guī)定案件數(shù)量的做法，筆者對(duì)此始終持否定態(tài)度。假如有那么多案件存在，審判人員自會(huì)積極努力把已經(jīng)受理的案件完成，如果沒有案件的存在，卻要審判人員辦那么多案件，無異于要廚師找米下鍋。社會(huì)上潛在的經(jīng)濟(jì)糾紛是有限的，起訴或者不起訴是債權(quán)人的權(quán)利，且大量可能起訴的案件來源于金融部門。當(dāng)法官迫于院、庭長的壓力求救于金融部門有關(guān)人員時(shí)，法官的中立性就將受到嚴(yán)重影響。
有些律師了解到法院的這種作法后，把自己所代理的案件象給女兒找婆家一樣，今天許諾給甲法官承辦，當(dāng)乙法官知曉后，又許諾給乙法官承辦，法官成了可憐的被釣的魚。
有的法院違反規(guī)定亂搭訴訟費(fèi)的車收取其它費(fèi)用，比如實(shí)支費(fèi)、實(shí)際費(fèi)用、其它訴訟費(fèi)等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般為案件受理費(fèi)的二分之一，收費(fèi)目的是改善辦公或干警生活條件。
筆者所在的法院多年以來形成了誰從社會(huì)上找來的案件誰親自辦理的慣例。例如，某審判員與某金融機(jī)構(gòu)通過辦理案件或者有其它社會(huì)關(guān)系而彼此熟悉，某審判員就會(huì)讓立案庭在確定主審人時(shí)將案件立到自己名下，某金融機(jī)構(gòu)對(duì)此也很樂意，因?yàn)槭烊撕棉k事嘛。
長期這樣下去，法院的公正與效率怎么能夠?qū)崿F(xiàn)啊？！法官的職業(yè)化豈不成了空談？但愿有志之士為法官的職業(yè)化吶喊。
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