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淺析患者對知情權(quán)的法律保障
淺析患者對知情權(quán)的法律保障
王春勝
所謂“知情同意權(quán)”，全國人大法工委巡視員、民法專家何山解釋道，嚴(yán)格說是“知情”和“同意”兩項權(quán)利。知情同意權(quán)是《消費者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消》法）中給予消費者的9項權(quán)利之一，“同意”是醫(yī)療合同中的一項權(quán)利。在現(xiàn)實生活中，人們除了衣食住行消費之外，還有其他許多領(lǐng)域的消費，如醫(yī)療服務(wù)。患者到醫(yī)院就醫(yī)，接受醫(yī)院提供的診療、護(hù)理服務(wù)，以使自身得到康復(fù)，同時支付相應(yīng)的醫(yī)療費用。這一民事行為本身符合消費法律關(guān)系的特性，應(yīng)適用《消》法，患者作為消費者理應(yīng)享有《消》法所賦予的各項權(quán)益。醫(yī)療服務(wù)雖然是生活消費的一種，但是又不同于一般的生活消費，醫(yī)療服務(wù)有著其獨有的特性，表現(xiàn)在：1、醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容直接針對消費者的身體、器官和組織，服務(wù)的結(jié)果對消費者的肉體乃至精神將產(chǎn)生巨大的影響；2、醫(yī)療服務(wù)的提供者所承擔(dān)的風(fēng)險特別巨大；3、通常情況下消費者對醫(yī)療知識嚴(yán)重缺乏，因而，對于醫(yī)療服務(wù)的方式、品種，甚至價位的選擇方面，幾乎提供者擁有完全的決定權(quán)，而消費者基本處于被動接受的地位。4、由于醫(yī)療服務(wù)的全過程直接關(guān)系到消費者的今后健康乃至生命，因而，從消費過程的心理狀態(tài)看，醫(yī)療服務(wù)的提供者居于優(yōu)勢，消費者處于劣勢，通常消費者不敢對服務(wù)本身提出質(zhì)疑。醫(yī)療服務(wù)具有上述特性，使其權(quán)責(zé)分擔(dān)有別于一般消費�！爸橥鈾�(quán)”的前提，是確認(rèn)醫(yī)患是一種“特殊”消費關(guān)系。對患者，它是權(quán)利；對醫(yī)生，則是法定義務(wù)。
知情同意權(quán)的核心是“任何人體實驗都必須取得受試者的同意，不允許隱瞞病人和家屬在病人身上進(jìn)行任何試驗”。這說明醫(yī)務(wù)人員對患者所采取的任何醫(yī)療措施都必須向患者和親屬詳細(xì)告知，但患者由于不懂得醫(yī)學(xué)知識，醫(yī)務(wù)人員必須用通俗易懂的形式盡量向患者說明情況，讓患者知道治療措施的不足和副作用，甚至危險性。為維護(hù)患者的生命健康權(quán)，尊重患者的自我處置權(quán)，讓患者知道知情權(quán)是同意權(quán)的基礎(chǔ)，只有患者在知道自己的病情基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)生的告知，知道自己的病情和應(yīng)采取的治療措施和醫(yī)療意外、醫(yī)療并發(fā)癥的存在、醫(yī)療過程中的風(fēng)險等情況，讓患者在知情的情況下做出承諾，并履行簽字同意。醫(yī)務(wù)人員在患者充分配合的情況下，才能有效地采取措施保障醫(yī)療安全，讓患者在自主自愿的情況下做出負(fù)責(zé)的承諾，患者的知情權(quán)最后轉(zhuǎn)變?yōu)榛颊邔︶t(yī)療風(fēng)險的承擔(dān)。自然而然成為醫(yī)務(wù)人員免責(zé)的條款，也是避免醫(yī)療糾紛發(fā)生的根本措施。
患者的知情同意權(quán)早在18世紀(jì)就已經(jīng)提出來了，1957年美國法院的判決創(chuàng)造了知情同意權(quán)這一詞匯，從此確立了患者的知情同意權(quán)，這一法律概念很快被美國各州所接受，并傳輸?shù)絿狻，F(xiàn)已成為法學(xué)理論上承認(rèn)的一項患者的權(quán)利。知情同意權(quán)在西方國家已存在多年，并得到醫(yī)患雙方的共識，這一學(xué)說最早來源于《紐倫堡法典》，具體表現(xiàn)為個人有意識的同意和允許的自我控制權(quán)、決定權(quán)，讓知情同意權(quán)真正融入我們的實踐行動中，使之成為患方一項真正的權(quán)利。為此任何特殊檢查、特殊醫(yī)療器械的使用、新藥物的應(yīng)用、手術(shù)協(xié)議書都必須使患者本人同意，除非患者本人失去活動能力，才允許他的配偶、子女、父母代辦簽字。此種做法體現(xiàn)了“生命的權(quán)利神圣不可侵犯”，任何人對自己的身體都有決定權(quán)和控制權(quán)。保護(hù)人的生命權(quán)，健康權(quán)是法律賦予的責(zé)任。我國《民法通則》第98條“公民享有生命健康權(quán)”，具體表現(xiàn)為公民對于自己的生命安全、身體組織、器官的完整以及身體的生理機(jī)能和心理狀態(tài)的健康所享有的權(quán)利。包括生命權(quán)，身體權(quán)和健康權(quán)，必須以法律的形式加強(qiáng)保護(hù)。任何人，任何組織，不得以任何手段剝奪公民的生命健康權(quán)。
近幾年來，我國在醫(yī)療行業(yè)的執(zhí)業(yè)中以憲法為基礎(chǔ)以民法為前提出臺了有關(guān)的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)等等，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展。如1999年5月11日起實施的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第26條規(guī)定：“醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實向患者或家屬介紹病情，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果，醫(yī)師進(jìn)行試驗性臨床治療，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或其家屬同意”。此條的立法原則是依據(jù)憲法和民法為基礎(chǔ)，體現(xiàn)出患者因病就醫(yī)的行為已和醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成事實上的醫(yī)療服務(wù)合同，患者和院方已構(gòu)成民事主體，患者有權(quán)利知道自己的真實病情和健康狀況，有權(quán)利知道各項檢查結(jié)果和醫(yī)生對自己采取的診療措施及愈后信息，在患者知情同意下和院方達(dá)成共識。醫(yī)患雙方在誠信的前提下，醫(yī)方應(yīng)做到診斷明確，治療措施得當(dāng)，康復(fù)快經(jīng)濟(jì)損失少，但涉及患者本人隱私的地方應(yīng)尊重患方的意愿，特別是對一些頑癥的治療更要尊重患者的意見，以避免對患者產(chǎn)生不利的治療和康復(fù)，如患者被診斷為惡性腫瘤，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男问较蛴H屬告知，有關(guān)病情惡化、愈后不良不要輕易告訴患者本人，醫(yī)方應(yīng)采取謹(jǐn)慎的方式履行告知，并尊重患者的隱私權(quán)。
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》第62條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重患者對自己的病情、(m.panasonaic.com)診斷、治療的知情權(quán)，在實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療時應(yīng)當(dāng)向患者做出必要的解釋，因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知家屬。”
《醫(yī)療事故處理條例》第11條規(guī)定：“在醫(yī)療活動中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將病人的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險等如實告知患者，及時解答其咨詢，但是應(yīng)當(dāng)避免對患者產(chǎn)生不利后果。”根據(jù)我國《消》法及前述醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)以及誠實信用原則，在醫(yī)療活動中為滿足患者的知情權(quán)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有義務(wù)告知患者如下內(nèi)容：1、就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員基本情況和醫(yī)學(xué)專長包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況、專業(yè)特長，醫(yī)務(wù)人員的職稱、學(xué)術(shù)專長、以往治療效果等。2、醫(yī)院規(guī)章制度中與其利益有關(guān)的內(nèi)容。3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的診斷手段、診斷措施。4、所采用的治療儀器和藥品等的療效、副作用等問題。5、手術(shù)的成功率、目的、方法、預(yù)期效果、手術(shù)過程中可能要承受的不適和麻煩以及手術(shù)不成功可能想象到的后果、潛在危險等。6、患者的病情。7、患者所患疾病的治療措施。即可能采用的各種治療措施的內(nèi)容、通常能夠達(dá)到的效果、可能出現(xiàn)的風(fēng)險等。8、告知患者需要的費用。
當(dāng)然，并不是所有的醫(yī)療活動都必須向患者告知，為了避免對患者產(chǎn)生不利的影響，在某種情況下醫(yī)務(wù)人員可不履行告知義務(wù)，如患者本人對病情十分理解，對醫(yī)療措施滿意，患者本人認(rèn)為自己病情輕微或者患者本人放棄告知義務(wù)。特殊的絕癥、頑癥和疾病的自然轉(zhuǎn)歸無需向本人告知，為搶救危重患者應(yīng)先行采取急救措施挽救患者的生命，可以暫不告知，對患者死因的認(rèn)定在未經(jīng)法醫(yī)鑒定前不好告知。
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