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企業(yè)內部商業(yè)秘密保護制度的建立
企業(yè)內部商業(yè)秘密保護制度的建立
唐青林
案件點評
企業(yè)應當積極從自身的實際狀況出發(fā)，制定符合其經(jīng)營發(fā)展需要的商業(yè)秘密保護措施：明確其商業(yè)秘密的內容，確定商業(yè)秘密的保密等級；對不同的技術和經(jīng)營方法，根據(jù)不同的重要性進行分類，確定不同的保護力度，制定相應的制度；編制《保密手冊》或《員工手冊》，并發(fā)放給員工；與可能接觸商業(yè)秘密的管理人員、員工簽訂保密合同、競業(yè)禁止協(xié)議及設定相應的脫密期等措施。
基本案情
201*年2月1日，被告徐某某與原告杭州HE聽力技術設備有限公司（以下簡稱“HE公司”）嵊州分公司簽訂勞動合同一份，約定被告擔任內勤工作，合同第三十五條約定：“乙方違反本合同約定的條件解除勞動合同或違反本合同約定的保守商業(yè)秘密事項，對甲方造成經(jīng)濟損失的，應按損失的程度依法承擔賠償責任，并支付違約金1000元”。 201*年5月8日，原告任命被告為HE公司嵊州分公司代主管，負責嵊州HE日常管理工作。2007年9月4日，原告免去被告嵊州市分公司負責人職務并與其解除勞動關系。2007年9月18日，浙江省食品藥品監(jiān)督管理局對于“嵊州市康耳聽力技術服務部”的開辦申請進行審批公示。2007年9月30日，徐某某以嵊州市康耳聽力技術服務部的名義向趙雅琴和相杏琴發(fā)函，通知其參加服務活動。2007年10月16日，嵊州市康耳聽力技術服務部（個人獨資企業(yè)）經(jīng)工商登記成立，徐某某為全額投資人。2009年7月27日，原告以被告侵犯其商業(yè)秘密為由訴至法院。
原告HE公司訴稱：201*年2月1日，原、被告簽訂了勞動合同，約定被告擔任內勤工作，工作期限為201*年2月1日至2008年12月31日，被告負有保守原告公司商業(yè)秘密的義務。原告公司的員工手冊也規(guī)定了員工應保守公司商業(yè)秘密。201*年5月8日起被告被安排為原告嵊州分公司負責人。原告為開拓嵊州市場，投入了大量廣告等支出，且廣告公布的號碼為837…6的小靈通也系原告為被告購買。通過原告公司員工的努力，嵊州分公司漸漸擁有了一批客戶，有了一定的經(jīng)營收入。原告將客戶名單都采取了密碼等保密措施。但被告作為嵊州分公司的負責人，在掌握了公司客戶名單等商業(yè)秘密的情況下，私自籌辦與原告公司同種類的聽力技術服務部。原告發(fā)現(xiàn)后，于2007年9月4日免去了被告嵊州分公司負責人的職務。被告于2007年9月5日申請相關部門批準辦理“嵊州市康耳聽力技術服務部”，后又多次向原告客戶名單中的全部老客戶寄送信函，邀請他們參加促銷活動，在邀請函中同時注明了837…6的聯(lián)系電話。因被告之行為，致原告嵊州分公司的經(jīng)營銷售下降，出現(xiàn)虧損。原告認為，被告利用其擔任原告嵊州分公司負責人期間掌握的商業(yè)秘密，從事與原告同種類的經(jīng)營活動，其登記的服務部名稱“嵊州市康耳聽力技術服務部”與原告嵊州分公司名稱相似，且被告使用原告發(fā)布廣告的電話號碼837…6，其行為嚴重侵害了原告的合法權益。故起訴請求：判令被告立即停止侵犯原告商業(yè)秘密的行為并向原告公開賠禮道歉，同時賠償原告因侵犯商業(yè)秘密給原告造成的經(jīng)濟損失100000元，違約金1000元及律師咨詢代理費5000元，合計106000元。
被告徐某某在答辯期內未提交書面答辯狀，在庭審中辯稱：（一）原、被告簽訂勞動合同是事實，但該合同系原告提供的格式合同。被告并不知道原告有員工手冊，即使原告公司有員工手冊，因并未經(jīng)被告簽字認可，也未告知被告，依照《勞動合同法》第四條等規(guī)定，該員工手冊相應的條款對被告沒有約束力。2007年8月，被告向原告公司提出了辭職的申請，至2007年9月4日起雙方解除勞動關系。2007年9月4日之后雙方如發(fā)生爭議，不應再適用勞動合同的條款。（二）關于原告所訴稱的廣告中電話號碼的歸屬及使用問題，該電話號碼系被告前夫俞值江所有，并非被告所有。在原、被告勞動合同解除后，雙方均要求廣告制作人王金軍將該電話號碼在廣告上涂去。而且，廣告中是否存在上述電話號碼與侵犯商業(yè)秘密也并無關聯(lián)性。（三）本案也不存在原告所訴稱的商業(yè)秘密，聾啞殘疾人名單屬于公眾信息，在當?shù)貧埣踩寺?lián)合會里均有記載，并不屬于采取保密措施的商業(yè)秘密范疇。綜上，原告的訴訟請求缺乏事實和法律依據(jù)，應予駁回。
法院審理
法院認為，關于原告主張被告登記的“嵊州市康耳聽力技術服務部”與原告嵊州分公司名稱構成相似以及被告使用837…6的電話號碼構成不正當競爭的問題，因企業(yè)名稱是否相似以及被告是否使用之前用過的電話號碼均與原告訴稱的被告侵犯商業(yè)秘密之間缺乏關聯(lián)性，故法院均不予審查。
本案主要的爭議焦點在于原告主張的老客戶名單是否構成商業(yè)秘密？被告是否侵犯了原告的商業(yè)秘密？根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條第三款之規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。因此，構成商業(yè)秘密必須同時具備以下三個要素：一是不為公眾所知悉，具有秘密性；二是具有經(jīng)濟利益及實用性；三是采取了保密措施。《最高人民法院關于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》第13條第1款對于商業(yè)秘密中的客戶名單界定為“一般是指客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式以及交易的習慣、意向、內容等構成的區(qū)別于相關公知信息的特殊客戶信息，包括匯集眾多客戶的客戶名冊，以及保持長期穩(wěn)定交易關系的特定客戶”。本案原告提供的老客戶名單中僅有客戶名稱、電話和地址，并無交易習慣、意向、內容等深度信息，且客戶名稱、電話和地址均可通過相應渠道獲得，故原告尚不足以證明該客戶名單具有秘密性。而且，原告雖主張其對于該老客戶名單采取了電腦加密等保密措施，但其未提供相應證據(jù)予以證明，故也不能認定該老客戶名單采取了保密措施。因此，原告主張的老客戶名單不符合商業(yè)秘密的構成要件，被告的該抗辯理由成立，本院予以采信�；谠嬷鲝埖睦峡蛻裘麊尾⒉粯嫵缮虡I(yè)秘密，故原告主張被告侵犯其商業(yè)秘密并要求被告賠禮道歉、賠償損失等訴訟請求均不能成立。
綜上，原告的訴訟請求，缺乏相應依據(jù)，法院不予支持。法院依法判決：駁回原告杭州HE聽力技術設備有限公司的訴訟請求。
專家點評
本案中，由于原告主張的載有員工保密義務的《員工手冊》并沒有被告的簽名，使法院對《員工手冊》的法律效力不予認可，并認定原告并未對其主張的客戶名單采取必要的保密措施，從而導致法院對原告的保護商業(yè)秘密的主張不予支持。可見，要想自身的商業(yè)秘密得到法律的保護，企業(yè)內部的商業(yè)秘密保護制度至關重要。那么，企業(yè)應當從哪些方面來建立自身的商業(yè)秘密保護制度呢？
根據(jù)國家經(jīng)貿委辦公廳《關于加強國有企業(yè)商業(yè)秘密保護工作的通知》第二條的相關規(guī)定：“國有企業(yè)要逐步建立健全商業(yè)秘密保護制度，使商業(yè)秘密保護措施制度化。國有企業(yè)根據(jù)實際需要，可以制定如下商業(yè)秘密管理制度：商業(yè)秘密事項產生、認定管理辦法；商業(yè)秘密資料使用和銷毀管理辦法；商業(yè)秘密密級確定及保密期限管理辦法；職工保守商業(yè)秘密管理辦法；商業(yè)秘密管理獎懲辦法；對外接待保密管理辦法；商業(yè)秘密要害部位保密工作管理辦法；會議保密規(guī)定；傳真機、計算機和通訊設備使用管理規(guī)定等”。可見，企業(yè)可以從以下方面建立自身的商業(yè)秘密保護制度。
首先，企業(yè)應明確其商業(yè)秘密的內容，確定商業(yè)秘密的保密等級。對于企業(yè)來說，明確商業(yè)秘密的范圍至關重要。對此，企業(yè)可以從以下三方面考慮是否將相關信息劃入商業(yè)秘密的保護范疇：該信息是否具有保密的必要性；該信息是否具有保密的可能性；與其有他知識產權保護方式相比，以商業(yè)秘密方式進行保護，是否具有更好的效果。確定企業(yè)商業(yè)秘密的內容，并根據(jù)這些信息對企業(yè)的經(jīng)濟利益的影響程度，將商業(yè)秘密劃分為：絕密、機密和秘密三個等級。
其次，對不同的技術和經(jīng)營方法，根據(jù)不同的重要性進行分類，確定不同的保護力度，對商業(yè)秘密資料的使用、更新、保存和銷毀等制定相應的嚴密制度，有的放矢地提高商業(yè)秘密的保護效率，降低保護成本。
第三，編制《保密手冊》或《員工手冊》發(fā)放給員工，組織員工學習，并對學習過程進行統(tǒng)一簽到，要求員工在發(fā)放的《保密手冊》或者《員工手冊》上進行簽字確定。
最后，在企業(yè)制度的設計與管理上，要通過采取與可能接觸商業(yè)秘密的管理人員、員工簽訂保密合同、競業(yè)禁止協(xié)議及設定相應的脫密期等措施，防止人才流動中的商業(yè)秘密泄露；設置專門的部門或配備專門的人員，管理、監(jiān)督企業(yè)商業(yè)秘密的保護情況；并完善企業(yè)保護商業(yè)秘密所需的必要的硬件設施，將涉密信息與其他類別的信息隔離開來，實現(xiàn)對商業(yè)秘密的有效管理。
對企業(yè)進行商業(yè)秘密保護的建議
企業(yè)商業(yè)秘密保護制度是企業(yè)的重要制度之一，其直接關系到企業(yè)商業(yè)秘密的保護力度。對此，企業(yè)應當積極主動地從自身的實際狀況出發(fā)，制定符合其經(jīng)營發(fā)展需要的商業(yè)秘密保護措施，對有效保護企業(yè)的商業(yè)秘密、防止企業(yè)因商業(yè)秘密泄露遭受損失顯得尤為重要。
相關商業(yè)秘密專項法律問題
1、企業(yè)《員工手冊》可否規(guī)定員工的保密義務？
根據(jù)《勞動合同法》第二十三條：“用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產權相關的事項”�？梢�，用人單位要約定員工的保密義務，應當在《勞動合同》或者《保密協(xié)議》中對勞動者的競業(yè)限制做出明確約定，而不能單方面規(guī)定在《員工手冊》中。至于在《員工手冊》中進行保密約定的，根據(jù)《勞動合同法》第四條規(guī)定：“用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者”。可見，約定了“保密義務條款”的《員工手冊》要對員工產生拘束力，應當以員工知曉《員工手冊》的內容以及保密義務的存在為前提，具體操作上來看，可以以是否由員工親自簽收為標準。
本案中，對于原告提交的《員工手冊》，由于并未經(jīng)被告簽字認可，被告同時主張原告并未對該手冊及其保密義務履行告知義務，故法院對于原告提出的“該《員工手冊》能夠證明其采取了適當?shù)谋Ｃ艽胧钡闹鲝埐挥柚С帧?br />
2、客戶名單構成商業(yè)秘密的認定。
最高人民法院《關于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定：“商業(yè)秘密中的客戶名單，一般是指客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式及交易的習慣、意向、內容等構成的區(qū)別與相關公知信息的特殊客戶信息，包括匯集眾多客戶的客戶名冊，以及保持長期穩(wěn)定交易關系的特殊客戶�！�(m.panasonaic.com)可見，構成企業(yè)商業(yè)秘密的客戶名單必須具有以下特征：是企業(yè)花費一定的人力和物力長期積累的特定信息，不為公眾所知悉；有一定的經(jīng)濟價值，具有實用性；企業(yè)對客戶名單采取了適當、合理的保護措施。商業(yè)秘密主張保護的客戶信息，應當包括客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式及交易的習慣、意向等深層次內容的信息。
本案中，原告提供的老客戶名單中僅有客戶名稱、電話和地址，并無交易習慣、意向、內容等深度信息，且客戶名稱、電話和地址均可通過相應渠道獲得，尚不足以證明該客戶名單具有秘密性。而且，原告并未提供相應證據(jù)證明其對該老客戶名單采取了電腦加密等保密措施，故不能認定該老客戶名單采取了保密措施。因此，法院對原告主張的老客戶名單構成企業(yè)的商業(yè)秘密的主張，不予支持。
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