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市政管理處學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)工作方案
市政管理處學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)工作方案
按照省委、市委、市城建委黨委關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的有關(guān)要求,以及《中共襄陽市委關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》和《全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案》精神,為扎實(shí)做好市政管理處教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作,特制定如下工作方案。
一、總體要求
學(xué)習(xí)教育、聽取意見,是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要抓住世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,采取有效方式,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展理想信念、群眾觀念、宗旨意識(shí)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德規(guī)范、組織紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部補(bǔ)精神之“鈣”,筑思想之魂,提服務(wù)之能,強(qiáng)化宗旨意識(shí),樹立群眾觀點(diǎn),提升服務(wù)水平。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng),一開始就深入聽取群眾意見和建議,深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,以良好的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)搞好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作,達(dá)到自覺“照鏡子”、主動(dòng)“正衣冠”的目的。
二、工作步驟和方式方法
(一)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,抓好學(xué)習(xí)教育。處屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極探索有效管用的“學(xué)、講、評(píng)”方法和途徑,扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。
1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。
一是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,黨章、黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神,省委十屆三次、四次全會(huì)決定,市委十二屆七次、八次全會(huì)決定,中央、省、市教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。
二是學(xué)習(xí)《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《損害群眾利益—典型案例剖析》、《聯(lián)系服務(wù)群眾—經(jīng)驗(yàn)做法選編》等有關(guān)資料。
三是學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì),主要包括《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神、省委六條意見和市委二十一條意見等。
四是學(xué)習(xí)市政管理工作相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)職業(yè)守則、業(yè)務(wù)知識(shí)等。
五是學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》(第一卷、第二卷)等反映黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的有關(guān)文獻(xiàn)資料。
六是學(xué)習(xí)市城建委系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的建管先鋒、勞動(dòng)模范、行業(yè)標(biāo)兵等先進(jìn)人物事跡。
2、豐富學(xué)習(xí)形式。
一是個(gè)人自學(xué)。全體黨員干部,要緊緊圍繞規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行深入自學(xué)。
二是專家導(dǎo)學(xué)。舉辦為民務(wù)實(shí)清廉系列講座,請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行群眾路線理論、歷史、法紀(jì)等方面的專題輔導(dǎo)。
三是集中研學(xué)。組織好黨委(支部)中心組學(xué)習(xí),辦好“市政建設(shè)維護(hù)管理”大講堂,對(duì)黨員干部進(jìn)行集中教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),帶頭思考,帶頭講黨課、講心得。要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,結(jié)合各自“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害等進(jìn)行專題研討,深挖根源。繼續(xù)深化“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng),通過換位體驗(yàn),組織開展演講比賽、征文、座談會(huì),談群眾的需求、談發(fā)現(xiàn)的問題、談存在的差距、談自己的感受、談今后的打算。
四是體會(huì)交流。全體黨員干部在保證自學(xué)時(shí)間的同時(shí),每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天,每名黨員干部要至少撰寫1篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章,(m.panasonaic.com)至少交流一次學(xué)習(xí)體會(huì),黨委班子成員、中層干部正職的學(xué)習(xí)體會(huì)將予以公示。
(二)采取多種方式,廣泛征求意見。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”,廣泛聽取意見建議,問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策,為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。
1、突出聽取意見的重點(diǎn)。緊扣作風(fēng)建設(shè),著重聽取黨員、干部和群眾對(duì)作風(fēng)方面存在突出問題的反映,對(duì)群眾來信來訪情況進(jìn)行綜合分析,找出群眾反映強(qiáng)烈和集中的作風(fēng)方面突出問題,找出涉及群眾切身利益的突出問題。聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委二十一條意見、反對(duì)“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見建議,深入了解基層群眾的內(nèi)心期盼和實(shí)際需求。聽取意見的內(nèi)容必須聚焦“四風(fēng)”,關(guān)注群眾切身利益,避免分散主題,既找準(zhǔn)問題癥結(jié),又找到解決問題的辦法。對(duì)開展“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)征求的意見要組織“回訪”,聽取服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)。
2、明確聽取意見的范圍。要廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見,充分聽取本單位黨員、干部、職工,特別是基層工作一線職工的意見。在此基礎(chǔ)上,主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聽取班子成員、基層單位主要負(fù)責(zé)同志的意見,也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管單位的意見,也要聽取基層單位的意見。
3、改進(jìn)聽取意見的方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“三事工作法”和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度,采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式,深入基層、深入群眾,面對(duì)面征求黨員、干部和群眾意見建議。根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系基層黨員的“1+N”大結(jié)對(duì)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層、深入工作生產(chǎn)一線和服務(wù)對(duì)象開展換位體驗(yàn),深入了解基層群眾和服務(wù)對(duì)象的所需所盼。領(lǐng)導(dǎo)干部到各聯(lián)系點(diǎn)、分管單位調(diào)研時(shí)間每月不少于3天,黨員干部深入服務(wù)對(duì)象中開展換位體驗(yàn)、換位思考每月不少于3次。要通過問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話以及開設(shè)網(wǎng)上郵箱等形式,廣泛征求社會(huì)各界意見建議。不能簡(jiǎn)單地以工作方面的問題,替代領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見。對(duì)征求的意見建議及時(shí)收集起來,進(jìn)行匯總,不回避、不刪減,進(jìn)行認(rèn)真梳理和歸類,原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋。
。ㄈ┳プ£P(guān)鍵環(huán)節(jié),邊學(xué)邊查邊改。堅(jiān)持把解決問題貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的始終。對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程查找出來的問題和群眾申辦的事項(xiàng),能夠馬上解決的,立馬就改,立馬就辦;對(duì)落實(shí)難度較大、需要一定過程解決和辦理的,限定時(shí)間逐步解決和落實(shí);對(duì)重大信訪事件,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪疏導(dǎo)調(diào)解的力量,依法依規(guī)妥善解決。
結(jié)合各自實(shí)際,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,同步開展整改和專項(xiàng)整治。要對(duì)深化“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)公開承諾事項(xiàng)的整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”,對(duì)2013年度民主生活會(huì)整改方案涉及的問題,抓緊整改落實(shí)。各基層單位要結(jié)合履行職能職責(zé),結(jié)合作風(fēng)建設(shè)實(shí)際,結(jié)合征求到的意見,確定本單位專項(xiàng)整治重點(diǎn),第一階段至少要確定2項(xiàng)集中整治事項(xiàng)。要針對(duì)“四風(fēng)”問題,立規(guī)矩、建制度,對(duì)已有制度進(jìn)行梳理,適用的堅(jiān)持,不適用的廢止,需要完善的盡快完善,嚴(yán)格執(zhí)行,令行禁止,確;顒(dòng)開局就有新氣象。
三、時(shí)間安排
學(xué)習(xí)教育、聽取意見要貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終。集中學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)大致安排一個(gè)月左右的時(shí)間。處屬各單位要結(jié)合工作實(shí)際做出具體安排,保證黨員、干部的自學(xué)時(shí)間。
四、相關(guān)要求
1、科學(xué)精心組織。處教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)思想引導(dǎo),從實(shí)際出發(fā)制定務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計(jì)劃,對(duì)不同對(duì)象提出不同要求。基層黨支部要采取黨支部會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)等方式,先學(xué)一步、學(xué)深一步。處教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的督查和指導(dǎo),要堅(jiān)持原則、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),敢于唱紅臉、當(dāng)包公,確保有序開展、取得實(shí)效。
2、營(yíng)造濃厚氛圍。充分運(yùn)用處門戶網(wǎng)站、市政管理信息、手機(jī)短信平臺(tái),以及報(bào)刊電視等新聞媒體,大力宣傳學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)和推出一批先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人。抓住反面典型,通過以案說法,警示教育黨員、干部。
3、及時(shí)報(bào)送進(jìn)展。處屬各單位、機(jī)關(guān)各科室要及時(shí)報(bào)送活動(dòng)動(dòng)態(tài),包括活動(dòng)的做法和舉措,涌現(xiàn)出來的各種典型,總結(jié)提煉的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),有參考借鑒價(jià)值的專題調(diào)研報(bào)告,以及干部的新思想、新觀點(diǎn)和推進(jìn)工作的新思路、新舉措等。
4、務(wù)求取得實(shí)效。防止搞形式、走過場(chǎng),提倡黨員干部記錄學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì),但不以記多少筆記、寫多少體會(huì)來衡量學(xué)習(xí)效果。不搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研,不搞“公文旅行”、“函來函往”式的征求意見,防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見 。
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