- 相關推薦
村小康建設發(fā)展規(guī)劃
陳家壩鄉(xiāng)老場村小康建設發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）按照縣委、縣府關于開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動及《關于印發(fā)北川羌族自治縣2013年促進農民增收工作方案的通知》（北委辦發(fā)〔2013〕30號）、《關于結合開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，做好全面建成小康社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》（北委辦〔2013〕92號）等文件精神和鄉(xiāng)人民政府關于促進農民增收、小康建設發(fā)展規(guī)劃等行動部署，結合老場村實際，制定本規(guī)劃。
一、老場村現狀
�。ㄒ唬┗厩闆r
老場村位于105省道，東接龍灣邊界，南接西河村，西接櫻桃溝村，北接龍灣村，105省道貫穿其中。全村幅員面積6平方公里，轄4個社，現有總戶數289戶，906人，其中農業(yè)人口599人，非農人口307人，全村女性442人，男性474人。16-60歲的626人，現有勞動力506人，其中常年務工304人，務農160人。
目前全村現有耕地270多畝，林地5000余畝，其中退耕還林700余畝。全村道路共計4公里，其中通村路2公里，通社路2公里，入戶路2.5公里。山坪塘4口，防洪設施6處，人飲管網2公里，自來水覆蓋289戶，覆蓋率達100%。
“5.12”特大地震中，老場村作為當時的沿河村，損失慘重。全村房屋全部倒塌，遇難42人，地震致殘8人，其中重殘1人�；A設施全部受損，土地損毀嚴重，全村因災失地農戶28戶，102人，通過土地復墾，土地還是達不到到震前水平。老場村目前受地質災害和洪水威脅嚴重，櫻桃溝二號壩泥石流，大河河床增高，威脅集中安置點150多戶群眾的生命及財產安全，二號壩今年7月14號經武警水電官兵清理泥石流，目前戰(zhàn)時安全。震后，在黨中央和全國人民的無私援助下，老場村已全部完成農房重建，家家戶戶已搬進新居。老場村支兩委將會帶領全村群眾全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗。
（二）產業(yè)發(fā)展的基礎
全村群眾居住相對集中，交通方便，地理位置好，環(huán)境衛(wèi)生達標，已被省列入環(huán)境衛(wèi)生五十百千示范村，適合旅游開發(fā)。協助富森木業(yè)擴大規(guī)模，讓更多的村民能進廠務工。
�。ㄈ┟媾R的問題
土地面積少生產資源缺乏，在地震中老場村群眾遭受損失慘重，震后農房重建投入資金大，大部分群眾都身負債務，致使發(fā)展產業(yè)的資金嚴重不足；目前老場村290畝核桃已全部種植， 3至5年將全部掛果，可能存在核桃銷路困難和核桃附加值低，希望能引進部分龍頭企業(yè)帶動群眾發(fā)展產業(yè)；四是觀念落后，群眾傳統(tǒng)的一家一戶種植模式多年，現代化種植的觀念落后。目前老場村正在積極引導群眾轉變思想，引進企業(yè)帶頭發(fā)展農戶+公司的模式，引導群眾建立家庭農場的產業(yè)經營模式。
二、總體思路
深入貫徹落實省、市“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”行動精神，以科學發(fā)展觀為指導，以聯村聯戶、重點幫扶、整村推進為抓手，搶抓機遇，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，整合相關部門政策、項目、資金、技術、信息等資源，大力加強基礎設施建設，發(fā)展社會公益事業(yè)，扶持培育特色主導產業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷改善發(fā)展條件，完善公共設施，豐富群眾文化生活，夯實發(fā)展基礎，著力增強自主發(fā)展能力，推動全村率先脫貧致富奔小康。
三、發(fā)展目標
�。ㄒ唬┛傮w目標
經過5至8年的努力，使老場村基本達到“經濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小農民收入差距，建設和諧農村，實現生產條件有大改變，生活條件有大改善，社會事業(yè)有大發(fā)展，社會保障水平有大提高，生態(tài)環(huán)境有大改觀“五個重大突破”，到2015年，農民人均純收入突破11000 元，減少貧困人口33人，森林覆蓋率70%，符合政策生育率達到95%。奮力脫貧致富、改善生態(tài)、控制人口，走出一條人與自然和諧共生的科學發(fā)展之路，形成山上植樹造林戴帽子、山腰坡改梯配經果林拴帶子、坡地種綠肥蓋地膜鋪毯子、山下多種經營抓票子、基本林地集中經營收核桃的立體生態(tài)農業(yè)致富農家。確保2020年農民人均純收入突破18000元，與全國同步進入全面小康社會。
�。ǘ┓植綄嵤┠繕�
近期目標：到2013年底，力爭實現戶均輸出1個勞動力，農民人均純收入達到6900元，村民養(yǎng)老、新農合實現全覆蓋。
中期目標：到2016年底，農業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，管理規(guī)范，初見效益，通過三年時間，使該村種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)，旅游業(yè)同步發(fā)展，轉移勞動力200人以上，勞務收入達400萬元，農民人均純收入達到13000元，居住條件顯著改善，無危舊房。有線電視入戶率、自來水入戶率、電話擁有率均達到100%，基本實現小康社會建設目標。
遠期目標：到2020年底，農村“水、電、路、氣、房”等基礎設施條件明顯改善，助農增收的特色優(yōu)勢產業(yè)擴量提質增效，基層基礎更加牢固，群眾生活條件和生活質量顯著提高，社會和諧穩(wěn)定，實現農民人均純收入18000元以上，實現全面建設小康社會目標。
四、規(guī)劃任務
（一）大力培育發(fā)展農村主導產業(yè)
1、養(yǎng)殖業(yè)：計劃扶持發(fā)展大型年出欄200頭以上養(yǎng)豬場3家，須幫扶資金60萬元。
2、種養(yǎng)配套：大力發(fā)展3百余畝核桃基地，配套林下養(yǎng)雞，須幫扶資金30萬元。
�。ǘ┐罅訌娹r村基礎設施建設
1.老場村一社，二社，四社原址重建戶100余還沒有完善基礎設施，希望有待完善下水道，院落道路硬化建設，道路建設2公里。
2、完善水利設施。需在老場二社大地處修建100立方飲水池一口，解決老場，櫻桃溝，通寶等1400人的飲水困難。
3、防洪堤建設。需在雷家溝尾部修建河堤500米，保護大河壩安置點118戶人的生命及財產安全。
4、環(huán)境治理。結合村莊環(huán)境綜合整治，實行垃圾歸集處理，需配備垃圾清運車1輛，雇傭清潔工人2個。
�。ㄈ┐罅Ω纳粕鷳B(tài)人居環(huán)境
1、天然氣管道建設。加快天然氣管道的建設，做到家家通氣，改善燒材的現狀，進一步保護森林資源。
2、“四旁”植樹。引導農戶在屋前、路旁地邊栽植綠化林，到2020年“四旁”植樹基本達到全覆蓋。
3、荒山綠化。2014年，荒山荒溝綠化400畝，2015年荒山綠化比例達到百分之百。
�。ㄋ模┐罅ΡＵ厦裼嬅裆椖拷ㄔO
1、為豐富群眾文化生活，在現有的設施下繼續(xù)豐富羌族文化的推廣，適時舉辦羌文化活動、群眾文化娛樂活動，需修建村級文化舞臺1座，配套音響設備1套。
2、全村現有60歲以上老年人132多人，村內老年人沒有集中的活動場地，活動形式基本局限于散步、打撲克、下象棋等。為解決村內老年人無處活動、活動質量不高的問題，配套各類文體娛樂設施。
3、為加強群眾身體素質，不定期開展各類體育活動，需在村文化活動廣場建籃球場，兵兵球臺各一處。
4、完成村級衛(wèi)生院、村圖書室、便民商店的標準化改造，提高服務能力和服務水平。
�。ㄎ澹┐罅μ岣叽迕裾w素質
1、強化專業(yè)技術培訓。健全完善村群眾文化活動室、群眾文化廣場等基礎設施，設立農村專業(yè)技術培訓中心（室），邀請專業(yè)人員，宣講實用致富技術，做好外出務工人員就業(yè)指導服務，有針對性地開展農村勞動力技能培訓，每年至少開展6期各類專業(yè)技術培訓，力爭使每個勞動力掌握一門專業(yè)致富技術或致富信息。
2、加強文化素質教育。依托村委會、學校，組織群眾學習科學文化和法律法規(guī)知識，宣傳普及國家強農富民政策，傳播科學、文明、進步的思想道德觀念，大力倡導現代、文明的生產、生活方式，積極開展“中國夢”活動，創(chuàng)建“和諧五星”和幸福家庭，支持發(fā)展民間文化事業(yè)，增強農民創(chuàng)業(yè)致富和自我發(fā)展能力，加快城鄉(xiāng)一體化進程，著力培育高素質的新型農業(yè)生產者和社會主義新農村建設者。
3、推進生殖健康服務。充分發(fā)揮人口計生部門行業(yè)優(yōu)勢，依托市縣鄉(xiāng)三級計劃生育服務站所，廣泛宣傳計劃生育、生殖保健政策知識，全面開展“生殖健康服務進家庭”行動，確保當年已婚育齡婦女、流動人口、老年人口健康教育、咨詢、檢查、診治比例達到90%以上，扎實做好育齡婦女“兩癌”篩查工作，不斷提高群眾生殖健康水平和身體素質，防止因病致貧。
4、實施優(yōu)生促進工程。大力提高出生人口素質，加強宣傳引導，積極實施孕前優(yōu)生健康檢查項目，全面開展免費婚前體檢、優(yōu)生監(jiān)測工作，使計劃懷孕夫婦孕前檢查比例達到100%，全力落實以“宣傳倡導、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導、孕前優(yōu)生健康檢查和補充營養(yǎng)素”為重點的出生缺陷一級預防措施，葉酸免費投服率達到100%，有效降低出生缺陷發(fā)生率。
五、主要措施
�。ㄒ唬┛茖W規(guī)劃引導，大力改善村容村貌。
按照社會主義新農村建設標準和縣上《方案》要求充分論證規(guī)劃，通過規(guī)劃引導村莊建設向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。采取封山育林，退耕還林等措施，廣泛開展植樹造林，突出抓好村莊、面山和道路沿線綠化，積極發(fā)展庭院經濟，村前屋后栽植雜果。加快農村清潔能源建設，大力發(fā)展“一池三改”沼氣生態(tài)農戶。集中開展農村環(huán)境綜合整治和農村污水垃圾處理，扎實做好“三清五改”村莊整治改造工作，對生活垃圾定點堆放，集中掩埋。到2013年使聯系幫扶的貧困戶全部完成改廁，達到村容村貌美化，四旁綠化，生活環(huán)境整潔溫馨。
�。ǘ┓e極爭取項目，努力拓寬致富門路。
認真落實《北川羌族自治縣農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持政策統(tǒng)籌，機制創(chuàng)新和資源整合，加強與扶貧、交通、衛(wèi)生、教育、水利、林業(yè)、農牧等部門的溝通銜接，確保列入基礎設施建設的項目分年度建設并投入使用。充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，因地制宜，因戶幫扶，幫助農戶引進推廣實用技術，多渠道增加收入。
�。ㄈ⿹屪グl(fā)展機遇，扎實推進扶貧開發(fā)。
抓住秦巴山集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)機遇，科學區(qū)分扶貧對象和低保對象，著力推進扶貧開發(fā)政策和農村最低生活保障制度“兩項制度”有效銜接，逐步形成“生存靠低保、發(fā)展靠扶貧”的工作機制和分工布局，分類施策解決貧困問題。加大對貧困殘疾人口和計劃生育貧困戶幫扶力度。全面落實國家普惠政策，加強普惠政策與行業(yè)優(yōu)惠政策的對接，各項優(yōu)惠政策疊加，扶持產業(yè)發(fā)展的措施優(yōu)先安排到貧困家庭。特別要找準國家扶貧、惠民政策與人口計生工作的切入點和結合點，積極實施“成才、致富、健康、保障”四位一體計劃生育利益導向惠民工程，充分利用各種項目、政策資源，集中向計生“兩戶”傾斜疊加。
�。ㄋ模┩晟乒ぷ鳈C制，切實加強社會幫扶。
在認真落實縣鄉(xiāng)黨委、政府領導和縣直部門幫扶責任制的同時，進一步健全完善幫扶機制，加大對口幫扶、行業(yè)幫扶、干部結對幫扶、一對一幫扶和社會幫扶力度，逐步形成“政府主導、領導帶頭、部門聯村、干部聯戶、社會聯動、全民參與”的扶貧格局。
（五）發(fā)展公共事業(yè)，著力改善民計民生。
落實好農村學前教育、義務教育和困難家庭寄宿生生活費補助等各項政策，積極實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，加快村級標準化衛(wèi)生室和計生服務室建設。嚴格落實計劃生育國策，控制政策外生育。加快農村文化基礎設施建設，鼓勵扶持發(fā)展農村特色文化產業(yè)，支持引導群眾開展健康向上的文化活動，豐富農村精神文化生活。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、合作醫(yī)療、農村低保、新農保等政策落實，確保貧困家庭全部納入低保范圍，2013年底在全村實現新農保全覆蓋。
（六）培養(yǎng)技術人才，積極發(fā)展現代農業(yè)。
以提高科技素質、職業(yè)技能、經營能力為核心，大規(guī)模開展農村實用人才培訓，廣泛開展普及性培訓，組織農業(yè)科技人員，深入田間地頭，宣傳普及先進農業(yè)實用技術。大力培育新型職業(yè)農民，對“兩后生”免費提供農業(yè)科技培訓。加快培養(yǎng)農民植保員、防疫員、水利水保員、信息員、沼氣工等農村技能型服務人才，種養(yǎng)大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型人才。大力推廣旱作高效農業(yè)、肉牛改良、設施蔬菜生產、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、“三沼”綜合利用、減災防災等節(jié)本增效技術和精良播種、化肥深施、保護性耕作等現代農業(yè)技術。積極推廣先進適用、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械，鼓勵扶持種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社購置農機具，最大限度拓展農機作業(yè)領域，著力提高農機服務水平。嚴格落實農民種糧直補、農資綜合補貼、農機具補貼和良種補貼等優(yōu)惠政策，穩(wěn)定種糧面積，提高單產，增加總產。
�。ㄆ撸﹫猿謴娀豳|，全面推進基層組織建設。
指導村級黨組織加強自身建設，完善工作制度，大力推進基層村黨支部工作創(chuàng)新，堅持抓產業(yè)首先抓班子，抓班子首先抓干部的發(fā)展意識，選產業(yè)型干部，配產業(yè)型班子，鼓勵引導大學畢業(yè)生到基層工作，落實大學生“村官”、“三支一扶”等計劃，加強村社干部的教育培訓，努力把村黨支部建設成為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村和諧穩(wěn)定的堅強領導核心。
陳家壩鄉(xiāng)老場村民委員
2013年8月27日
【村小康建設發(fā)展規(guī)劃】相關文章：
村小康創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃08-24
xx村發(fā)展規(guī)劃08-24
小康駐村工作述職報告02-15
同步小康駐村述職報告01-01
同步小康駐村工作述職報告01-09
村小康督查認可度偏低的情況08-24
同步小康駐村工作半年述職報告03-22
同步小康駐村述職報告6篇03-22
同步小康駐村工作述職報告5篇01-09
同步小康駐村工作組上半年駐村工作述職報告05-12