學習實踐科學發(fā)展觀方案
區(qū)委辦公室：
科學制訂實施方案 增強學習實踐活動效果
區(qū)委辦公室把制定一個好的實施方案作為開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的關(guān)鍵來抓，對照全區(qū)學習實踐活動要求，對辦公室全年工作和當前需解決的問題進行了認真梳理，并組織各科室進行認真討論。在此基礎(chǔ)上形成整體方案，該方案主題鮮明，活動豐富，要求較高，具有較強的針對性和可操作性。
一、指導思想和目標要求
�。ㄒ唬┲笇枷耄簣猿忠钥茖W發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高”和爭創(chuàng)“三個一流”(一流的素質(zhì)、一流的團隊、一流的業(yè)績)辦公室工作總體要求，進一步提高整體素質(zhì)，提升“三服務”水平，不斷創(chuàng)新體制機制和工作方法，積極適應黨委領(lǐng)導體制改革新形勢，走出一條以科學運轉(zhuǎn)服務科學發(fā)展的辦公室工作新路子。
�。ǘ┠繕艘螅簢@“服務科學發(fā)展，打造第一窗口”總體目標，扎實開展學習實踐活動，實現(xiàn)思想認識統(tǒng)一、整體素質(zhì)增強、服務質(zhì)量提高、管理水平提升的目標。
一是思想認識統(tǒng)一。通過開展學習實踐活動，加深黨員干部對科學發(fā)展觀的理解，進一步解放思想，破除不良的思想觀念，把思想統(tǒng)一到服務科學發(fā)展、促進工作創(chuàng)特色上臺階上來，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，找準位置，確立目標，謀劃工作，積極探索新形勢下做好“三服務”工作的新思路、新辦法，真正解決“為誰服務”、“服務什么”和“怎么服務”的問題。
二是服務能力增強。圍繞服務科學發(fā)展，著眼于提高辦公室團隊履行職責和做好服務的能力和水平。重點是進一步提升“四個能力”：提升干部善于從全局、長遠、戰(zhàn)略的高度思考問題，掌握科學的思想方法和工作方法，增強工作的針對性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，謀劃科學發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力；提升干部善于從深入的調(diào)查研究、全面系統(tǒng)的思考中發(fā)現(xiàn)事物本質(zhì)，提出有價值、有見地的決策建議，推進科學發(fā)展的建言獻策能力；提升干部講求規(guī)范、力求高效、務求嚴謹，善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，綜合各方力量，促進各項工作高效運轉(zhuǎn)的綜合協(xié)調(diào)能力；提升干部“有令必行，有行必果”，敢于負責，一抓到底的落實執(zhí)行能力。
三是工作業(yè)績突出。繼續(xù)保持全省文明單位、全區(qū)“最佳滿意機關(guān)”、“五好基層黨組織”等榮譽；各科室(局、辦)的工作滿意度、認可度進一步提高；品牌建設(shè)和文化建設(shè)成效進一步顯著，影響力進一步擴大；“三服務”水平大幅提高。力爭有一批影響和制約全區(qū)科學發(fā)展的深層次問題得到破題甚至解決，一批有份量的文稿被中央、省、市采用，一批高質(zhì)量的信息得到領(lǐng)導簽批；辦文、辦會、辦事水平進一步提高，綜合協(xié)調(diào)職能充分發(fā)揮，好的經(jīng)驗做法被省、市推廣；督查落實力度進一步加大，督查落實事項件件有著落、事事有回音。全區(qū)辦公室系統(tǒng)整體素質(zhì)和工作水平有較大提高。
四是管理水平提升。在堅持和完善以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，實施精細化管理。以完善制度為前提，以科學管理為基礎(chǔ)，以精細操作為手段，大力推進制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。制度化建設(shè)上，使行之有效的制度得到鞏固，需完善的制度進一步健全，各項制度的落實全面到位；規(guī)范化建設(shè)上，實行分級管理、逐級負責、以崗定責，努力實現(xiàn)職位規(guī)范、工作規(guī)范、行為規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范；程序化建設(shè)上，建立各科室、各項工作、各個環(huán)節(jié)嚴格的工作流程，使所有的事務處理有軌運行、按程序操作。
五是黨的建設(shè)加強。以領(lǐng)導班子自身建設(shè)為重點，切實加強黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。按照“把政治素質(zhì)當作第一素質(zhì)，把忠誠可靠當作第一品德”的要求，進一步提高全辦黨員干部的政治素養(yǎng)；樹立正確的用人導向，加大優(yōu)秀干部推薦選拔的力度，營造干部想干事、會干事、干成事的良好環(huán)境；把對上服務與對下服務、對區(qū)委負責與對基層和群眾服務有機結(jié)合，充分發(fā)揮好區(qū)委聯(lián)系基層和群眾的橋梁紐帶作用；發(fā)揚辦公室干部守得住清貧、耐得住寂寞的良好作用，做清正廉政的典范，努力建設(shè)一支政治覺悟高、組織紀律嚴明、業(yè)務本領(lǐng)過硬、工作作風優(yōu)良的高素質(zhì)辦公室隊伍。
二、方法步驟及時間安排?
學習實踐活動參與對象為辦公室機關(guān)黨總支全體黨員。辦公室整個學習實踐活動分三個階段進行。
（一）學習調(diào)研階段（3月24日至5月15日）?
1、廣泛進行動員。制定實施方案，召開動員會，傳達全區(qū)動員會精神，安排部署辦公室學習實踐活動。區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任董詩國同志作動員講話，進行思想發(fā)動和部署。
2、認真組織學習。一是明確學習內(nèi)容。加強業(yè)務知識、法律知識、金融知識學習和基本技能培訓，提高服務科學發(fā)展的能力（具體學習安排見附件一）。二是明確學習形式。做到“四個結(jié)合”，即分散學習與集中培訓相結(jié)合，個人自學與專題輔導相結(jié)合，專家授課與辦公室黨員干部領(lǐng)學相結(jié)合，理論學習和實踐調(diào)研相結(jié)合等。集中培訓采取以總支為單位組織全面輔導，以支部為單位開展理論研討，以科室為單位進行業(yè)務知識領(lǐng)學等方式。三是明確學習要求。學習調(diào)研階段，辦公室班子成員筆記字數(shù)達到15000字，撰寫心得體會2—3篇；其他黨員干部筆記字數(shù)達到10000字，撰寫心得體會1—2篇；黨員職工筆記字數(shù)達到5000字，撰寫心得體會不少于1篇；離退休黨員不作硬性要求。四是嚴格學習制度。堅持集中學習簽到、請銷假、抽查讀書筆記等學習制度，建立學習筆記、心得體會定期考評制度，定期檢查督促，總結(jié)學習典型，收集整理體會文章，并匯編成冊。 3、扎實開展調(diào)研。按照全區(qū)統(tǒng)一要求和辦公室提出的“服務科學發(fā)展，打造第一窗口”目標，結(jié)合辦公室品牌建設(shè)和文化建設(shè)，開展27個課題調(diào)研（具體安排見附件二）。重點抓好“進百村、訪千戶”主題調(diào)研活動。由辦公室領(lǐng)導班子成員帶隊，深入全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)，進村組（社區(qū)），到農(nóng)戶，訪民情，察民意，解難題，增見識。通過深入基層開展調(diào)研，收集大量素材，挖掘推介100個致富、創(chuàng)業(yè)典型，撰寫一系列高質(zhì)量調(diào)研報告，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。同時，抓好“城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略研究”等重大課題調(diào)研和辦公室業(yè)務工作調(diào)研。辦公室每名班子成員至少牽頭開展兩個課題調(diào)研，每個科室至少開展一個課題調(diào)研，每個文字工作人員至少撰寫一篇調(diào)研報告。
4、深入開展討論。圍繞全區(qū)提出的“三找準、三明確”這一解放思想大討論主題，結(jié)合辦公室職能，組織全體黨員圍繞“辦公室如何充分發(fā)揮職能，更好地服務全區(qū)科學發(fā)展和黨員干部如何立足本職，提升服務科學發(fā)展的能力和水平”開展討論。積極組織全辦人員參與全區(qū)組織開展的“解放思想促發(fā)展，建設(shè)美好新夷陵”征文活動。認真組織開展學習系列典型活動。
5月中旬，經(jīng)區(qū)委指導檢查組同意后，召開轉(zhuǎn)段動員會，進行第二階段動員。
（二）分析檢查階段（5月16日至6月25日）?
召開辦公室領(lǐng)導班子成員專題民主生活會。一是通過發(fā)放問卷調(diào)查表、聘請監(jiān)督員等方式，征求服務對象和基層群眾對班子成員意見；二是班子成員對照分工，逐條查找自身問題；三是相互之間開展批評和自我批評。對班子成員專題民主生活會中查擺出來的問題進行認真梳理，形成分析檢查報告，并組織群眾開展評議，評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。以支部為單位，召開支部專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求，每個黨員分析查找自身差距和不足，明確努力方向。6月下旬，經(jīng)區(qū)委指導檢查組同意后，召開轉(zhuǎn)段動員會，進行第三階段動員。
�。ㄈ┱穆鋵嶋A段（6月26日至8月26日）?
以領(lǐng)導班子分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題，制訂整改落實方案，并集中力量，研究辦法，完善機制，解決問題。整改落實情況向全辦干部職工通報，接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策。8月下旬，組織全辦干部職工對辦公室各項問題整改落實情況進行測評，根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施。同時，對學習實踐活動進行總結(jié)，撰寫總結(jié)報告，召開總結(jié)大會。
三、工作措施?
開展學習實踐活動，必須以工作專班為組織保障，以辦公室品牌建設(shè)和文化建設(shè)為抓手，以活動為載體，周密安排，精心組織，確�；顒尤〉脤嵭�。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，營造活動氛圍 ?
構(gòu)建全員參與、專班負責的活動組織體系。成立區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任董詩國任組長，李西學、余良慶、王覃、劉艷華任副組長，盧明喜、易正春、王友林、龍行波、汪宏、胡清華為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由余良慶同志兼任辦公室主任，劉艷華兼任辦公室副主任，龍行波、汪宏、王銳、馮萬持、盧洲、馬靜、楊強、邊宇超、童輝、吳磊為成員。領(lǐng)導小組辦公室負責區(qū)委辦公室學習實踐活動日常工作。
加大組織協(xié)調(diào)力度。細化具體活動方案，落實人員，明確責任，堅持分工協(xié)作，扎實推進各項活動；加強宣傳，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍，總結(jié)、推介辦公室典型經(jīng)驗；加強過程管理，強化督辦檢查，注重活動實效。
�。ǘ┥罨瘍纱蠼ㄔO(shè)，促進各項工作?
深化辦公室品牌建設(shè)，增強精品意識。采取科室自主調(diào)研、科室考核評先、對外征求意見等方式，進一步挖掘品牌內(nèi)涵，完善質(zhì)量標準，細化創(chuàng)建措施，鞏固創(chuàng)建成果，使辦公室的“辦公室”、公文處理“高速路”、社情民意“直通車”、精品文章“發(fā)源地”、“落實在我這里完成”、網(wǎng)絡服務“110”、全市保密工作“排頭兵”、反邪教“先鋒隊”、辦公室“內(nèi)當家”等9個品牌真正推動辦公室各項工作，確保各科室（局、辦）工作在全省、全市同系統(tǒng)中處于領(lǐng)先地位。立足于發(fā)揮大參謀作用，在重大決策、關(guān)鍵問題上給區(qū)委獻計獻策，為區(qū)委科學決策服好務。重點圍繞如何應對當前金融危機、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟存在的突出問題，轉(zhuǎn)變干部作風，維護社會穩(wěn)定等方面開展系列調(diào)研，為區(qū)委決策出主意、當參謀；立足于發(fā)揮大協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，帶動各方面積極性，為區(qū)委總攬全局服好務。重點加強常委分工負責制下做好“三服務”工作的研究，著力構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)新機制，提高綜合協(xié)調(diào)水平，確保政令暢通；立足于發(fā)揮大督查作用，圍繞全區(qū)的重大決策和重要工作安排部署加大督查考核力度，為區(qū)委決策落實服好務。重點研究目標考核新機制，完善目標考核體系，改進督查工作方式方法，確保區(qū)委重大決策和重要工作安排部署落到實處。
深化辦公室文化建設(shè)，增強團隊意識。深入推進室風建設(shè)，引導全辦干職工強化大局觀念、科學發(fā)展觀念、群眾觀念，樹立把最佳工作業(yè)績當做第一追求，把圓滿完成任務當作第一使命，把傾心履職盡責當作第一責任，把塑造人格品質(zhì)作為第一境界的理念，不斷將辦公室文化的實質(zhì)和內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為辦公室全體干職工的自覺行動，體現(xiàn)在圍繞區(qū)委中心工作、服務全區(qū)發(fā)展大局的具體實踐中，形成良好的工作氛圍。進一步完善辦公室制度體系，規(guī)范辦事流程，認真執(zhí)行各項制度，在制度的管用和落實上下功夫。進一步改善辦公環(huán)境，不斷優(yōu)化人文環(huán)境，為辦公室干職工搭建一個各顯其能的發(fā)展平臺。進一步推進人本管理，更加注重人文關(guān)懷，更加注重典型帶動，努力營造一種健康向上、團結(jié)和諧、心齊氣順的工作氛圍。
（三）開展豐富活動，增強機關(guān)合力
結(jié)合辦公室實際，精心設(shè)計開展系列活動，讓每名黨員干部在活動中思想受到教育、能力得到提高、水平得到提升、機關(guān)合力得到增強。重點組織開展“進百村、訪千戶”系列調(diào)研活動，“找不足、獻計策”系列討論活動，“學先進、樹典型”系列交流活動，“學理論、強素質(zhì)”系列能力提升活動，“強管理、促規(guī)范”系列機關(guān)精細化管理活動(具體活動安排見附件三)。繼續(xù)推行活動實施牽頭人負責制，做到一個人牽頭，一個小組負責，一個方案管總，一段時期完成，一抓到底，推動活動有效開展。
附：1、區(qū)委辦公室2009年主要學習安排表；
2、區(qū)委辦公室2009年主要調(diào)研課題安排表；
3、區(qū)委辦公室2009年主要活動安排表。
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