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黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則是全旗各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的配套規(guī)定，各級(jí)黨組織在選拔任用干部工作中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以下原則：
�。ㄒ唬h管干部的原則；
�。ǘ┑虏偶�?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則；
�。ㄈ┤罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；
�。ㄋ模┕_、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；
（五）民主集中制的原則；
�。┮婪ㄞk事的原則。
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務(wù)、廉潔勤政，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
第四條 本細(xì)則適用于選拔任用旗直黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二章 選拔任用的條件、資格
第五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
�。ㄒ唬┚哂新男新氊�(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論功底，能夠用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決改革發(fā)展和穩(wěn)定中的現(xiàn)實(shí)問題；
�。ǘ﹫�(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，做出實(shí)績(jī)；
�。ㄈ﹫�(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義；
（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)；
（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受批評(píng)和監(jiān)督，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)；
�。﹫�(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有大局意識(shí)、群眾觀念和民主作風(fēng)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)有不同意見的同志一道工作。
第六條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在有利于領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化的前提下，應(yīng)當(dāng)具備以下資格：
�。ㄒ唬┯筛笨萍�(jí)提任正科級(jí)職務(wù)的，一般要在副科級(jí)崗位上工作兩年以上；由科員提任副科級(jí)職務(wù)的，一般要具有3年以上工齡。提拔擔(dān)任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的年齡一般應(yīng)在40歲以下，提拔擔(dān)任旗直黨政一把手的一般年齡在45歲以下。
�。ǘ┮话銘�(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度。
�。ㄈ┍仨毥�(jīng)過黨校、行政院�；蛘咂渌嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上的培訓(xùn)。
�。ㄋ模┰诮鼉赡昴甓瓤己酥卸閮�(yōu)秀等次或近三年年度考核中定為稱職以上等次的。
（五）提任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員職務(wù)的，必須要有二年以上黨齡。
�。┥眢w健康，能承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。
第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔，特別優(yōu)秀的青年干部、專業(yè)技術(shù)人才或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理。
第三章 班子調(diào)整、配備意見的提出
第八條 換屆時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、配備按上級(jí)統(tǒng)一部署的原則、意見實(shí)施。
第九條 班子或干部個(gè)別調(diào)整時(shí)
�。ㄒ唬┙M織部門根據(jù)班子建設(shè)的實(shí)際或班子缺額情況，提出調(diào)整、補(bǔ)配意見。
�。ǘh組或部門黨委也可以根據(jù)本單位班子缺額情況提出補(bǔ)配建議。
�。ㄈ┢煳凑崭刹抗芾頇�(quán)限安排調(diào)整和補(bǔ)配。
第四章 民主推薦
第十條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象，民主推薦由同級(jí)黨委（黨組）或干部主管部門主持。
換屆時(shí)，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額推薦；個(gè)別提拔任職時(shí)，按照擬任的職位推薦。
黨委（黨組）或干部主管部門在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。換屆或?qū)Π嘧訑M進(jìn)行較大調(diào)整時(shí)，要對(duì)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員出缺，擬在本系統(tǒng)或在其他部門中確定人選補(bǔ)充的，應(yīng)進(jìn)行民主推薦；確定后備干部對(duì)象，也應(yīng)進(jìn)行民主推薦，黨委研究決定或通過一推雙考方式確定。確定考察對(duì)象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)要防止簡(jiǎn)單地以票取人。
第十一條 機(jī)關(guān)、部門單位班子調(diào)整時(shí)，需從本機(jī)關(guān)、本部門、本單位補(bǔ)充時(shí)，民主推薦由下列人員參加：
�。ㄒ唬┍緳C(jī)關(guān)、本部門、本單位全體人員；
�。ǘ┫聦賳挝回�(fù)責(zé)人。
第十二條 民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：
�。ㄒ唬┙M織部門成立考察組，制定推薦方案，并采取一定形式預(yù)告，向干部群眾公布推薦職位、任職條件、推薦范圍和有關(guān)事項(xiàng)；
�。ǘ┎扇≌匍_推薦會(huì)、個(gè)別談話、填寫推薦表等方式進(jìn)行推薦；
�。ㄈ┯煽疾旖M匯總推薦情況；
�。ㄋ模┫蚱煳瘏R報(bào)推薦情況。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出由本人署名的推薦材料，并向組織部門填寫提名推薦表。若所推薦人選與民主推薦相符，民意集中，可以列為考察對(duì)象。
第十四條 推薦黨委、政府及其工作部門某些領(lǐng)導(dǎo)成員人選，還可以采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦和考試、考核相結(jié)合的方法。
無(wú)論組織推薦或個(gè)人推薦，都必須對(duì)被推薦人選的德、能、勤、績(jī)、廉等情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 民主推薦時(shí)間。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整時(shí)，民主推薦工作一般應(yīng)在換屆會(huì)議召開三個(gè)月前進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子日常調(diào)整充實(shí)，民主推薦應(yīng)在考察之前進(jìn)行。
第五章 考 察
第十六條 對(duì)已確定的考察對(duì)象，按照干部管理權(quán)限，由干部管理部門進(jìn)行嚴(yán)格考察。按照干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)�？疾鞂�(duì)象人選數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。如考察對(duì)象在本年內(nèi)已按本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行過考察的，如無(wú)特殊變化，可不再進(jìn)行全面考察。
第十七條 制定考察方案。為保證考察工作規(guī)范有序，凡相對(duì)集中的考察都要制定考察方案，明確指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、考察內(nèi)容、方法步驟、時(shí)間安排及工作要求，考察方案和考察對(duì)象要通過一定的方式進(jìn)行公示。
第十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。對(duì)新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，或擬調(diào)整人選，在上會(huì)討論前，應(yīng)充分征求分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。
第十九條 旗委組織部根據(jù)考察任務(wù)組成若干個(gè)考察組，每個(gè)考察組必須由兩名以上成員組成。
第二十條 考察人員負(fù)有以下責(zé)任：1、認(rèn)真執(zhí)行干部考察的政策規(guī)定。2、深入了解，全面分析考察對(duì)象的情況。3、如實(shí)反映考察對(duì)象的情況，包括考察對(duì)象的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、特長(zhǎng)和不足以及民主測(cè)評(píng)情況。4、起草考察材料，正確評(píng)價(jià)考察對(duì)象，并對(duì)考察材料署名負(fù)責(zé)。5、遵守干部考察工作紀(jì)律。
第二十一條 考察人員有以下權(quán)利：1、查閱考察對(duì)象的檔案及相關(guān)資料。2、根據(jù)不同對(duì)象和具體情況對(duì)考察方式提出建議。3、全面了解和掌握與考察有關(guān)的情況和內(nèi)容。4、有權(quán)拒絕考察對(duì)象及其他人包括不相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)詢問考察情況的要求。
第二十二條 考察人員必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律主：1、不準(zhǔn)在考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真象。2、不準(zhǔn)泄露考察工作情況，不得在非工作場(chǎng)合議論干部考察工作。3、不準(zhǔn)參加與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁第血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他特殊關(guān)系考察對(duì)象的考察工作。不準(zhǔn)接受考察對(duì)象、考察單位的宴請(qǐng)和安排的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵坊顒?dòng)。5、不準(zhǔn)接受贈(zèng)送禮物，不準(zhǔn)借考察之便牟取個(gè)人私利。
第二十三條 考察主要采取個(gè)別談話的形式，也可召開座談會(huì)或發(fā)放征求意見表廣泛聽取和征求群眾的意見，并查閱本人檔案和有關(guān)材料。30人以下的單位除全部談話外，要同業(yè)務(wù)相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人談話，聽取意見和反映。同時(shí)，對(duì)考察對(duì)象的配偶、子女在單位和社會(huì)上的表現(xiàn)也要進(jìn)行廣泛了解。考察對(duì)象在本單位任職不足一年的，還應(yīng)深入到其前一個(gè)任職單位進(jìn)行考察。
根據(jù)需要，考察可以采取實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談，也可以邀請(qǐng)有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行筆試、口試、素質(zhì)測(cè)評(píng)或公開答辯，了解其與擬任職務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。考察對(duì)象對(duì)近期工作寫出述職報(bào)告。
第二十四條 考察要按照任用干部的德才標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政治態(tài)度、思想品德、敬業(yè)精神、工作實(shí)績(jī)、勤政廉政、遵紀(jì)守法等進(jìn)行全面考察。在革命化的前提下重點(diǎn)了解其工作實(shí)績(jī)和勤政廉政情況，注意從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益、集體作用與個(gè)人作用、主要作用與次要作用、客觀條件與主觀努力以及其八小時(shí)外的生活圈、社交圈進(jìn)行實(shí)事求是的考察和評(píng)估，防止片面性和簡(jiǎn)單化。同時(shí)還要考慮到班子整體結(jié)構(gòu)，以及擬任職位所需要的任職條件。
第二十五條 考察中要對(duì)干部的學(xué)歷、任職時(shí)間、身份、基層工作時(shí)間和培訓(xùn)、年度考核、民主推薦等基本情況以及是否后備干部等進(jìn)行資格審查。資格審查以干部檔案為準(zhǔn)，檔案中沒有記載的要提供有關(guān)原始證件。
第二十六條 在考察干部的同時(shí)，干部主管部門原則上應(yīng)在任用干部前一周內(nèi)向紀(jì)檢（監(jiān)察）部門發(fā)出征詢廉政鑒定函件，紀(jì)檢（監(jiān)察）部門應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地予以提供。對(duì)考察中群眾反映廉政和計(jì)劃生育等方面重要問題要及時(shí)調(diào)查清楚，一般應(yīng)有有關(guān)部門的結(jié)論性意見。
第二十七條 考察對(duì)象本人所在單位黨組織要負(fù)責(zé)地對(duì)本人作出評(píng)價(jià)和提出使用意見。
第二十八條 在嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上，考察組要認(rèn)真研究，綜合分析，堅(jiān)持原則，公道正派，實(shí)事求是地寫出考察材料�？疾觳牧媳仨氁环譃槎纫殉煽�(jī)反映出來(lái)，又要把主要缺點(diǎn)、不足和問題如實(shí)地寫清楚。還要寫明被考察對(duì)象民主測(cè)評(píng)、民主推薦、個(gè)別談話推薦情況和位列名次。
第二十九條 實(shí)行干部考察責(zé)任追究制�？疾旖M成員必須在考察材料上簽字，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)考察組成員在考察中有不堅(jiān)持黨性原則，對(duì)反映干部問題的線索不認(rèn)真調(diào)查，不實(shí)事求是匯報(bào)考察情況和意見的，要追究考察者的責(zé)任。
第三十條 考察結(jié)束后，考察組要及時(shí)提交書面考察材料，干部主管部門領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽取考察組匯報(bào)，研究提出意見，向黨委匯報(bào)。
第三十一條 無(wú)論是組織推薦，還是個(gè)人舉薦或自薦的人選，須經(jīng)旗委組織部門研究同意后，再提交有關(guān)會(huì)議研究討論。
第六章 醞釀呈報(bào)
第三十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在提交旗委討論決定前，必須在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀。醞釀分為個(gè)別醞釀和旗委書記辦公會(huì)議醞釀。
第三十三條 干部醞釀應(yīng)遵守以下程序：
�。ㄒ唬┢煳M織部在聽取考察匯報(bào)并進(jìn)行研究后，提出任用干部的初步意見，由組織部部長(zhǎng)向旗委書記和分管副書記匯報(bào)。
�。ǘ┢煳M織部要根據(jù)干部任用的去向，充分征求黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)黨組意見和有關(guān)方面的意見。對(duì)地方和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門雙重管理的干部，征求協(xié)管方意見。雙方意見不一致時(shí)，正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。非中共黨員擬任人選還應(yīng)征求旗委統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見。
（三）旗委組織部召開部辦會(huì)集體討論研究，提出任用意見。
�。ㄋ模⿻涋k公會(huì)醞釀或分別交換意見。
�。ㄎ澹┯善煳M織部負(fù)責(zé)向旗委提交干部任用議題。
（六）參與醞釀的同志要嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律，加強(qiáng)保密工作，不能隨便擴(kuò)散醞釀情況，更不能跑風(fēng)漏氣。
第七章 討論決定
第三十四條 討論決定干部任免事項(xiàng)，必須經(jīng)過下列程序：
（一）根據(jù)醞釀情況，組織部部辦會(huì)集體討論研究提出任免意見。
（二）旗委常委會(huì)集體討論作出任免決定。
1、旗委分管干部工作的副書記或組織部負(fù)責(zé)人，逐人介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況。
2、參加會(huì)議成員進(jìn)行討論；
3、按照旗委《關(guān)于討論任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決制辦法》、《關(guān)于常委會(huì)實(shí)行討論任免干部投票表決制的試行辦法》，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。
旗委研究干部任免問題時(shí)，必須有三分之二以上成員到會(huì)。旗委在討論決定干部任免問題時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹，并充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見。對(duì)意見分歧較大的或重大問題不清楚時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定。對(duì)影響做出暫緩決定的問題應(yīng)及時(shí)查清，避免久拖不決。
在討論中，如原擬任人選被否決，應(yīng)按規(guī)定程序重新提出人選，進(jìn)行考察，不能臨時(shí)動(dòng)議。未經(jīng)旗委集體討論，不能決定干部任用，不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替旗委集體討論決定干部任用。
有關(guān)干部任免的決議需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
須報(bào)上級(jí)審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)旗委的請(qǐng)示并附干部任免呈報(bào)表、干部考察材料、廉政鑒定表、本人檔案和旗委會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦情況。上級(jí)有關(guān)部門對(duì)呈報(bào)的材料及表格，要嚴(yán)格審查。須報(bào)上級(jí)備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織（人事）部門備案。
（三）實(shí)行任前公示制度。對(duì)旗委常委會(huì)議研究確定的擬任人選，在正式下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示對(duì)象為提拔任用的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的擬任人選（非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選除外）。
（四）進(jìn)行任前談話。對(duì)公示期間沒有不良反映或有反映，經(jīng)調(diào)查不影響任職問題的，在正式發(fā)文前應(yīng)當(dāng)按干部管理權(quán)限對(duì)干部本人進(jìn)行談話。旗委管理的干部，由旗委領(lǐng)導(dǎo)談話；旗委委托組織部管理的干部，由旗委組織部負(fù)責(zé)人談話。對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，由紀(jì)委同志同其進(jìn)行廉政談話。談話前旗委組織部門要向被談話人所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出通知。談話的內(nèi)容主要是肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)和今后努力方向。談話時(shí)有關(guān)工作人員要做好談話記錄。
（五）實(shí)行任職試用期制度。對(duì)新提拔任用的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（選任制干部、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)除外）實(shí)行一年任職試用期。試用期從任免機(jī)關(guān)下發(fā)試用期任職通知之日起計(jì)算。試用期滿，按照《干部試用期滿公示暫行辦法》，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職，辦理正式任職手續(xù)，試用期計(jì)入任職時(shí)間。經(jīng)考核不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試用前的職級(jí)安排工作。
第八章 任 免
第三十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任免程序：
�。ㄒ唬h政領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)職務(wù)的任免，由旗委組織部直接發(fā)文。
屬于政府任命的干部，經(jīng)旗委會(huì)議研究決定后，由旗委組織部向政府黨組行文提名，由政府黨組討論任命。
屬于推薦給人大、政協(xié)任命的政府組成人員、人大、政協(xié)專委會(huì)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部，旗委會(huì)議決定后，組織部門行文提名，由有關(guān)單位按有關(guān)法律或章程辦理。
（二）旗委委托組織部管理的干部，研究決定后，按有關(guān)程序由組織部發(fā)文任命。
凡屬旗委提名，由人大、政府、政協(xié)等選舉或任命的干部和報(bào)上級(jí)審批的干部在選舉或做出正式任命前，不得提前行文、到位或離職。
（三）旗委管理的干部，任職行文由旗委分管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)委托組織部部長(zhǎng)簽發(fā)；旗委委托組織部管理的干部，行文由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托分管副部長(zhǎng)簽發(fā)。
第三十六條 宣布黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到職、離職，由旗委組織部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
干部離職前要搞好離任審計(jì)并進(jìn)行交接；干部到職一般由本人在一個(gè)月內(nèi)親自辦理調(diào)動(dòng)等手續(xù)。
第三十七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用過程中形成的有關(guān)材料，要分別裝入個(gè)人檔案和有關(guān)干部科室的文書檔案。裝入干部個(gè)人檔案的材料是：干部任免審批表、干部廉政鑒定表和考察材料。民主推薦匯總表、推薦干部表和考察談話記錄等歸入組織人事部門的文書檔案。
干部任免審批表由旗委組織部門根據(jù)任免文件填寫任免決定并加蓋印章。
任免結(jié)束后，組織人事部門負(fù)責(zé)及時(shí)完成干部檔案中職務(wù)變更的續(xù)填和干部名單的更改工作。
第九章 公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗
第三十八條 公開選拔適用于選拔任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、旗直部門及事業(yè)單位黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部，以及其他適于公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。競(jìng)爭(zhēng)上崗適用于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直部門、事業(yè)單位及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員的調(diào)整安排。公開選拔面向社會(huì)進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行。
第三十九條 報(bào)名參加公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合《干部任用工作條例》和本細(xì)則關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的條件和資格。
第四十條 公開選拔在旗委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織部組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序；
（1）發(fā)布公告；
（2）報(bào)名與資格審查；
（3）統(tǒng)一考試（包括筆試和面試）；
（4）組織考察，研究提出人選方案；
（5）旗委討論決定。
第四十一條 競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在旗委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織人事部門組織實(shí)施。必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：
（1）制定并公布實(shí)施方案；
（2）報(bào)名與資格審查；
（3）筆試、面試；
（4）民主測(cè)評(píng)、組織考察；
（5）旗委討論決定；
（6）辦理任職手續(xù)。
第十章 交流與回避
第四十二條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。
（1）交流對(duì)象：因工作需要交流的；適合擔(dān)任更重要領(lǐng)導(dǎo)和需要壓擔(dān)子培養(yǎng)的；到基層或綜合部門鍛煉、豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的；在一個(gè)地方或者單位工作時(shí)間較長(zhǎng)的；按照規(guī)定需要回避的；
（2）因其他原因需要交流的。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一地方（部門）的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。交流可以在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間進(jìn)行。
（3）交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)到任。
第四十三條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
旗委及組織部門在考察、討論任用干部時(shí)，凡與考察（任用）對(duì)象有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，本人必須回避。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)工作。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得在本人成長(zhǎng)地任職。
黨組織在討論干部任免時(shí)，凡涉及與會(huì)人員本人及親屬的，本人必須回避。
第四十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職；
（1）達(dá)到任職年齡界限或退休年齡界限的；
（2）在年度考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織部門考核認(rèn)定為不稱職的；
（3）因工作需要或因其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。
第四十五條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。嚴(yán)格執(zhí)行旗《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
第四十六條 因公辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照法律或者政協(xié)章程規(guī)定，向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。
第四十七條 自愿辭職，是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職必須寫出書面申請(qǐng)，按照干部管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一不得提出辭職：
1、在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿解密期限的；
2、重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；
3、有其他特殊原因的。
第四十八條 引咎辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四十九條 責(zé)令辭職，是指根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。
第十一章 降 職
第五十條 建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。
按照旗《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》，因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在新的崗位上工作一年以上，實(shí)績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以按照《條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《行政監(jiān)察法》等法規(guī)文件的有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任適合的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第五十一條 參與討論或承辦干部選任的所有領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)工作人員，必須遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格保密。對(duì)泄密者要嚴(yán)肅查處。
第五十二條 凡違反《條例》規(guī)定，不按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件、任職資格、工作程序選拔任用干部者，上級(jí)有權(quán)制止糾正；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違紀(jì)的，按照中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于對(duì)違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》辦理。
第十二章 教育、培訓(xùn)、 考核、管理
第五十三條 重視干部教育、培訓(xùn)工作。
１、建立干部教育、培訓(xùn)制度。擔(dān)任科級(jí)干部上崗后要進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
２、支持和鼓勵(lì)干部在職攻讀學(xué)位，提高科級(jí)干部大學(xué)本科學(xué)歷的比例。
３、有計(jì)劃地選送科級(jí)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參加干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)，開闊眼界和思路。
４、加強(qiáng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，適應(yīng)辦公自動(dòng)化的要求，提高干部的現(xiàn)代管理技能和水平。
第五十四條 堅(jiān)持干部考核制度。
根據(jù)旗委《領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》，制定具體實(shí)施辦法，組織完成干部考核工作。干部考核材料歸入干部管理檔案。
第五十五條 實(shí)行干部審計(jì)制度。
按照干部審計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)、基建、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、后勤等主管財(cái)物的部門和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位的主要行政負(fù)責(zé)人實(shí)行屆末和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)結(jié)果歸入干部管理檔案。
第五十六條 完善干部交接制度。
根據(jù)旗《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離（任）職交接制度》，在干部任免決定下達(dá)后，應(yīng)在兩周內(nèi)做好崗位交接工作。
交接內(nèi)容為：由本人負(fù)責(zé)尚未完成的重大事項(xiàng)及對(duì)下一步工作的建議；單位內(nèi)部經(jīng)費(fèi)收支情況和經(jīng)辦程序；移交主要工作文件及有關(guān)財(cái)物的帳目和清單。
新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交接工作負(fù)責(zé)，如交接手續(xù)不完善或交接中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出并協(xié)助解決。
第五十七條 完善干部信息管理系統(tǒng)。
建立科級(jí)干部、后備干部信息管理系統(tǒng)。內(nèi)容包括：干部基本情況、干部任免審批表、干部綜合考察材料等。
第十三章 紀(jì)律與監(jiān)督
第五十八條 選拔任用干部必須執(zhí)行本細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律：
�。薄⒉粶�(zhǔn)超職數(shù)配備干部，或者違反規(guī)定提高干部的待遇；
２、不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委會(huì)集體討論決定干部任免；
�。�、不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；
�。�、不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委會(huì)集體作出的干部任免決定；
�。怠⒉粶�(zhǔn)拒不執(zhí)行旗委調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；
６、不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔某個(gè)干部；
�。�、不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；
�。�、不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng)；
�。埂⒉粶�(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；
�。保�、不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營(yíng)私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù)。
第五十八條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的干部任免事項(xiàng)，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無(wú)效，由旗委或組織部門予以糾正，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的，依照有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。
第五十九條 實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第六十條 旗委及組織部門受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本細(xì)則的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。
紀(jì)檢（監(jiān)察）部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十一條 建立組織部、紀(jì)檢（監(jiān)察）等有關(guān)部門干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會(huì)議由組織部召集。
第六十二條 黨員、干部、群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向旗委組織部和紀(jì)檢（監(jiān)察）部門舉報(bào)、申訴，受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。
第十四章 附 則
第六十三條 本細(xì)則由旗委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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