某年工作總結(jié)和某年工作思路

    　　
   　　×年工作總結(jié)和年工作思路
   　　×中共縣委農(nóng)村工作辦公室
   　　×一、××年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作回顧
   　　×今年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委農(nóng)辦的悉心指導(dǎo)下，我們認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，緊緊圍繞“農(nóng)民增收”這個中心，瞄準(zhǔn)“效益農(nóng)業(yè)”這個目標(biāo)，夯實“農(nóng)村穩(wěn)定”這個基礎(chǔ)，把握工作重點，選準(zhǔn)有效載體，努力克服多種自然災(zāi)害和禽流感的影響，采取了一系列推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收、確保農(nóng)村穩(wěn)定的有力措施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出總量增大、效益增加、收入增多的良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，比去年增；農(nóng)民人均純收入元，比去年增。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁開了新步伐。種植業(yè)上，糧食、經(jīng)濟作物除棉花因受災(zāi)減產(chǎn)外，產(chǎn)量穩(wěn)步增長。糧、棉、油料總產(chǎn)分別為萬噸、萬噸、萬噸，分別比去年增、減、減。畜牧業(yè)上，主要品種實物量穩(wěn)步增加。生豬出欄萬頭、山羊出欄萬只、家禽出籠萬羽，比去年分別增、、。水產(chǎn)業(yè)上，水產(chǎn)品總量穩(wěn)定增長，達萬噸，比去年增。林業(yè)上，全縣成片造林萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，建成綠色通道公里，四旁植樹萬株，造林總量、增幅列全市第一。二是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)取得了新進展。推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特色化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化進程，圍繞蔬菜、畜禽、海淡水養(yǎng)殖、林業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了黃圩淺水藕、響水鎮(zhèn)蔬菜、小尖桂花鴨、陳家港海淡水養(yǎng)殖、大有林業(yè)、張集菜牛等規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地；“加樂”牌系列蔬菜、“四豐”牌淺水藕、“老舍”牌扁豆等個產(chǎn)品被批準(zhǔn)為省無公害農(nóng)產(chǎn)品，加樂”牌番茄、胡蘿卜被認定為國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品，“加樂”牌淺水藕申報為鹽城市名牌農(nóng)產(chǎn)品；萬畝淺水藕、萬畝無公害蔬菜被批準(zhǔn)為國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了新突破。全縣引進“三資”興辦農(nóng)業(yè)項目個，實際完成投資億元。其中規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)個，實際完成投資萬元。新辦萬元以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個，其中個企業(yè)獲市認定。組織申報市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家，引導(dǎo)龍頭企業(yè)技改擴能家，發(fā)展外向型龍頭企業(yè)家。江蘇桂花工貿(mào)有限公司被認定為國家級重點扶持龍頭企業(yè)。四是勞動力轉(zhuǎn)移掀起了新浪潮。把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的主渠道，全面掀起思想大發(fā)動、技能大培訓(xùn)、勞務(wù)大出征、市場大對接“四大浪潮”，勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出速度、規(guī)模和質(zhì)量、效益同步發(fā)展的喜人態(tài)勢。全縣新增勞動力轉(zhuǎn)移萬人，勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù)已達萬人，占全縣農(nóng)村勞動力總量的，轉(zhuǎn)移人數(shù)占人口比重列全市第一。轉(zhuǎn)移領(lǐng)域不斷拓寬，從縫紉、建筑、面食加工為主逐步向現(xiàn)代制造、電氣工程、精細化工等行業(yè)和專業(yè)拓展；覆蓋的區(qū)域從主要集中在省內(nèi)周邊城市逐步向全國各地延伸，并開始向境外發(fā)展。組織化程度不斷提高，形成了政府發(fā)動、中介拉動、培訓(xùn)驅(qū)動、企業(yè)帶動等多渠道轉(zhuǎn)移新格局。全縣勞務(wù)轉(zhuǎn)移組織化程度達以上。就業(yè)技能不斷增強，新增勞動力轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)率達，同比提高個百分點。富民作用不斷顯現(xiàn)，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的主要渠道。五是農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)延伸了新進程。農(nóng)村“五件實事工程”得到了較好實施。改造草危房戶，在全省第一家全面完成了草危房改造任務(wù)。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，重點疏浚了雙南干渠、大治渠、紅衛(wèi)河等條縣級骨干引排水河道改造中低產(chǎn)田萬畝，土地復(fù)墾萬畝。農(nóng)村改水新增受益人口萬人，自來水入戶率達，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達，實現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)。農(nóng)機新機具及新技術(shù)推廣取得新突破，推廣水稻插秧機臺，增幅列全市第一，總量居全市第二。農(nóng)村生態(tài)化建設(shè)有了新起步，新建農(nóng)村戶用沼氣池戶，其中沼氣綜合利用示范戶戶。六是減輕農(nóng)民負擔(dān)取得了新成效。全縣個村個組萬戶萬畝土地免征農(nóng)業(yè)稅及附加萬元。一事一議籌資預(yù)算萬元，比上年減少萬元，減少％；預(yù)算一事一議籌勞萬個工日，勞平個工日，分別比上年減少萬工日、個工日，分別減％、％。全縣人均籌資元，勞均籌勞工日。到縣以上農(nóng)民負擔(dān)信訪件，比上年少件，下降％以上全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民負擔(dān)零信訪。全縣預(yù)算減輕農(nóng)民負擔(dān)萬元，人均減負增收元。七是農(nóng)村土地管理取得了新碩果。健全農(nóng)村土地承包檔案，全縣落實農(nóng)村土地二輪承包個組戶畝土地，占總數(shù)的；已向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書個組戶，占已搞二輪承包農(nóng)戶的。全年新搞二輪承包個組，補發(fā)證書份，處理超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留機動地個組，解決過去未落實土地承包權(quán)人口人。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村都建立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解組織，制定了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解制度，調(diào)查處理土地承包糾紛起。規(guī)范農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)，全縣共流轉(zhuǎn)土地戶畝土地。八是農(nóng)村財務(wù)管理水平得到了新提升。強化農(nóng)村財務(wù)工作督查。完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，召開了財務(wù)管理現(xiàn)場觀摩會，組織開展兩次互動拉網(wǎng)式檢查，發(fā)出整改通知書份，整改意見條，整改率達。扎實搞好民主理財人員推選產(chǎn)生和規(guī)范化管理工作。全縣個村民主推選產(chǎn)生名村民代表，在村民代表中民主推選建立個村級監(jiān)督小組，從監(jiān)督小組中民主推選名村級理財人員，實行持證上崗。全縣民主理財和村務(wù)公開率達和。推進農(nóng)村會計電算化。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了會計電算化軟硬設(shè)備，開展了培訓(xùn)觀摩活動，基本達到了電算化的要求。全年村級債務(wù)余額為萬元，比去年下降萬元，有效抑制了村級債務(wù)反彈的勢頭。組織開展了××年度村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計。九是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展和農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)了新氣象。全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達個，其中今年新發(fā)展個，完善提高個，基本達到了“四有”。老舍扁豆?fàn)I銷協(xié)會、響水鎮(zhèn)潘莊赤穗梨產(chǎn)銷協(xié)會和黃圩淺水藕營銷協(xié)會等個合作經(jīng)濟組織被認定為市級“四有”重點合作經(jīng)濟組織，老舍扁豆?fàn)I銷協(xié)會被申報為省級“四有”合作經(jīng)濟組織。全年新增創(chuàng)業(yè)人員人，新增投資總額萬元，新增規(guī)模經(jīng)濟大戶戶。
   　　×在肯定成績的同時，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品不夠多且規(guī)模不夠大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐還不夠快，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動農(nóng)民增收能力不夠強；農(nóng)民增收的長效機制尚未完全建立等，這些都程度不同地制約了農(nóng)民收入的增長，影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。這些問題要在今后的工作中加以克服和解決。
   　　×二、××年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作思路
   　　×（一）指導(dǎo)思想
   　　×以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，堅持“多予、少取、放活”和“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的指導(dǎo)方針，以農(nóng)民增收為中心，以效益農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以工業(yè)化致富農(nóng)民，城市化帶動農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力培育新型農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機制，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
   　　×（二）主要目標(biāo)
   　　×１、全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值億元，增；農(nóng)民人均純收入達元，增以上；
   　　×２、全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量萬噸，棉花種植面積萬畝、總產(chǎn)萬噸，油料種植面積萬畝、總產(chǎn)萬噸；生豬飼養(yǎng)量萬頭、出欄萬頭，家禽飼養(yǎng)量萬羽、出籠萬羽，山羊飼養(yǎng)量萬只、出欄萬只；
   　　×⒊全年新辦投資萬元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個，其中新辦市級認定重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)個；
   　　×⒋全年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織完善發(fā)展到個，創(chuàng)市級“四有”合作經(jīng)濟組織個，省級“四有”合作經(jīng)濟組織個；
   　　×⒌全年新增農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)人，新增投資額億元，分別增、。
   　　×（三）總體思路
   　　×圍繞“提升高效種植業(yè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、突破特色水產(chǎn)業(yè)、壯大園藝林果業(yè)、做強龍頭加工業(yè)、轉(zhuǎn)移剩余勞動力、發(fā)動農(nóng)民創(chuàng)新業(yè)”的工作思路，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村黨組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟大戶“五大主體”作用，突破“五個力”：全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快轉(zhuǎn)移剩余勞動力，激發(fā)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)內(nèi)生力，改革農(nóng)村經(jīng)營體制添活力，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、外向化和生態(tài)化“五大進程”，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。
   　　×（四）主要措施
   　　×以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展新跨越。
   　　×一是瞄準(zhǔn)“大效益”，提升農(nóng)業(yè)科技化水平�？萍际寝r(nóng)業(yè)增長最活躍的因素，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力。華文新魏加快農(nóng)業(yè)科技化進程。以高效為目標(biāo)，立足高產(chǎn)量效益、高科技含量，大力推廣高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全栽培技術(shù)，以實施“科技入戶”工程為契機，全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。加快發(fā)展高效種植業(yè)，穩(wěn)定糧食和棉花面積，擴大蔬菜設(shè)施栽培面積，擴大名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，擴大立體間套種面積，推進二麥專用化、油菜“雙低化”、稻米優(yōu)質(zhì)化、蔬菜特色化、棉田立體化、玉米特用化，主要農(nóng)作物的播種收割基本實行全程機械化。加快發(fā)展規(guī)模畜禽業(yè)，大力發(fā)展連戶連片養(yǎng)殖，發(fā)展以食草動物為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點抓好生豬、山羊、櫻桃谷肉鴨等規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，利用我縣豐富的沿海灘涂資源，重點加快貝類增養(yǎng)、淡水養(yǎng)殖、紫菜養(yǎng)殖等特水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣良種覆蓋率要達以上，農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及率要達以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率要達以上，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和產(chǎn)業(yè)升級。華文新魏加快農(nóng)業(yè)特色化進程。充分發(fā)揮自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，將里灘建成優(yōu)質(zhì)油菜、小麥、扁豆、淺水藕為重點的特色產(chǎn)業(yè)帶，外灘建成蔬菜和經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)帶，海州圩里建成棉花、稻米特色產(chǎn)業(yè)帶，以特色爭市場，以特色增效益。華文新魏加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實行有標(biāo)生產(chǎn)、品牌銷售，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)基地建設(shè)和發(fā)展。要建成萬畝優(yōu)質(zhì)粳稻、萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥、萬畝蔬菜、萬畝淺水藕、萬畝扁豆等五大無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和萬頭三元雜交豬、４萬只山羊、２萬只櫻桃谷肉鴨和萬畝海淡水養(yǎng)殖等四大無公害規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶。積極開展“三品”認證和申報工作，擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模，提高市場占有率。積極申報國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品個以上，打響我縣綠色食品、有機食品和無公害食品的品牌。華文新魏加快農(nóng)業(yè)生態(tài)化進程。積極改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)組織實施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設(shè)，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，推廣以沼氣建設(shè)為重點的農(nóng)村新能源建設(shè)以及規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水處理設(shè)施建設(shè)。華文新魏加快農(nóng)業(yè)機械化進程。農(nóng)機化綜合作業(yè)水平要達以上。華文新魏加快“綠色農(nóng)村”建設(shè)進程。抓好高標(biāo)準(zhǔn)沿海防護林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、經(jīng)濟林、村莊綠化等“五大林業(yè)工程”建設(shè)。
   　　×二是做強“大龍頭”，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持用工業(yè)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，采取一個產(chǎn)品制定一個規(guī)劃、確定一批重點生產(chǎn)區(qū)域、推廣一套配套技術(shù)、明確一個目標(biāo)市場、發(fā)展一批重量級龍頭企業(yè)，將具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)打造成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)。按照“引資新辦一批、嫁接改造一批、盤大做強一批”的思路，積極創(chuàng)造條件，主動出擊，大力吸引“三資”進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，新辦一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；加大資產(chǎn)重組和擴張力度，引導(dǎo)江蘇桂花工貿(mào)有限公司等重點龍頭企業(yè)以資本為紐帶，通過收購、控股、委托經(jīng)營、融資租賃等方式，對各類農(nóng)產(chǎn)品加工流通中小企業(yè)實行兼并聯(lián)合，提高行業(yè)集中度，擴大經(jīng)營規(guī)模；引導(dǎo)四通食品、江源食品、海致嵐食品等中小龍頭企業(yè)以本地豐富的資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，走專業(yè)化發(fā)展道路，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升發(fā)展層次。
   　　×三是引導(dǎo)“大合作”，提升農(nóng)民組織化水平。按照“示范一批、完善一批、提高一批、發(fā)展一批”的思路，大力鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民的組織化程度和綜合競爭能力。加大宣傳引導(dǎo)力度，造濃合作發(fā)展氛圍。強化對專業(yè)合作經(jīng)濟組織地位、性質(zhì)、作用的宣傳，形成鼓勵、支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好氛圍。積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村能人大戶、涉農(nóng)部門、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)牽頭以及采取“支部協(xié)會”的方式興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。加大服務(wù)扶持力度，優(yōu)化合作發(fā)展環(huán)境。認真落實在注冊登記、稅費收取、融資貸款、綠色通道和信息技術(shù)咨詢以及農(nóng)產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評定等方面為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展提供的優(yōu)惠快捷服務(wù)。加大規(guī)范管理力度，提高合作發(fā)展水平。引導(dǎo)合作經(jīng)濟組織按照組織章程進行規(guī)范運作，建立健全內(nèi)部管理制度，進一步完善民主議事、風(fēng)險控制、利益分配和自我調(diào)節(jié)等機制。加大培訓(xùn)教育力度，提升合作發(fā)展質(zhì)態(tài)�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織輔導(dǎo)機構(gòu)，制定培訓(xùn)計劃，聘請輔導(dǎo)員，重點進行合作經(jīng)濟知識、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理等內(nèi)容的培訓(xùn)，推動農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織的更快更好發(fā)展。
   　　×以農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民。
   　　×把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢和持續(xù)推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉。堅持“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，從四個方面著手，以農(nóng)民素質(zhì)的大提升推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保障。
   　　×堅持以人為本戰(zhàn)略，大力實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程。把加強現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓。大力實施“農(nóng)民技能大培訓(xùn)”和“科普村村通”活動，堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，提高針對性，切實抓好全民培訓(xùn)、重點培訓(xùn)、分層培訓(xùn)、定向培訓(xùn)。培訓(xùn)形式更加貼近實際，培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)村，培訓(xùn)內(nèi)容更加突出實用，培訓(xùn)目標(biāo)更加注重實效，培訓(xùn)重點更加傾向創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌安排各類教育資源，為廣大農(nóng)民提供方便及時的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。引導(dǎo)各類培訓(xùn)機構(gòu)和部門發(fā)展“短、平、快”培訓(xùn)項目，擴大培訓(xùn)規(guī)模。全面實施綠色證書培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)證書培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才開發(fā)以及農(nóng)業(yè)科技示范戶培植工程，不斷提高農(nóng)民增收致富的能力和本領(lǐng)。
   　　×堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工程�！耙猿菐оl(xiāng)、以工促農(nóng)”的最直接效應(yīng)就是推動了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。把勞動力轉(zhuǎn)移輸出作為最大的農(nóng)民增收致富工程來抓，通過大力度組織、多渠道培訓(xùn)、全方位服務(wù)，不斷擴大勞動力轉(zhuǎn)移范圍和提高農(nóng)民就業(yè)的能力。堅持做到“五個一”：完善一個農(nóng)村勞動力資源庫，加大宣傳發(fā)動力度和調(diào)查摸底力度，對全縣勞動力資源進行補充登記，完善造冊；充實一支辦學(xué)力量，堅持勞動、教育、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門一起上、社會力量辦學(xué)一起上，強化農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)；擴張一批重點領(lǐng)域，不斷擴大建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲服業(yè)、休閑娛樂業(yè)等重點行業(yè)以及紡織、化工、電腦裝配、社區(qū)服務(wù)等二、三產(chǎn)加工業(yè)的勞動力輸出規(guī)模；健全一個組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)建立勞動力轉(zhuǎn)移信息咨詢、中介導(dǎo)航和跟蹤服務(wù)組織機構(gòu)；開拓一片勞務(wù)市場，積極組建勞務(wù)集團軍，主攻蘇南、搶占上海等外埠勞務(wù)市場。充分利用南北掛鉤合作、招商引資協(xié)作和結(jié)對幫扶的機會，堅持培訓(xùn)和就業(yè)相結(jié)合，堅持就地轉(zhuǎn)移和對外輸出相結(jié)合，采取定單、買單培訓(xùn)的方式，幫助農(nóng)村勞動力有序、優(yōu)質(zhì)、高效轉(zhuǎn)移。××年，全縣要新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)人。同時圍繞市場需求，培植做大響水縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務(wù)品牌，年終對“打工狀元”和農(nóng)村勞動力輸出特色專業(yè)村、鎮(zhèn)以及行業(yè)進行表彰獎勵。
   　　×堅持典型示范帶動，大力實施農(nóng)村經(jīng)濟大戶培植工程。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村不再是純粹的農(nóng)民，農(nóng)村的各個階層呈現(xiàn)細化，打工者、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、小企業(yè)主的出現(xiàn)如雨后春筍為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟大戶成為新的經(jīng)濟群體和經(jīng)濟力量，代表了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革的先行者。要重點發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟大戶，培植農(nóng)民中產(chǎn)階層，通過政策上扶持、發(fā)展上引導(dǎo)、環(huán)境上保護等多種措施，積極引導(dǎo)和發(fā)展年銷售收入種植業(yè)超萬元、養(yǎng)殖業(yè)超萬元、加工業(yè)超萬元、流通業(yè)超萬元的規(guī)模經(jīng)濟大戶，努力培養(yǎng)一批大糧商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水產(chǎn)商和大運銷商，讓更多的農(nóng)民擁有自己的財產(chǎn)，跨入中產(chǎn)階層行列。
   　　×堅持激活內(nèi)生動力，大力實施農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)工程。把主攻資產(chǎn)性收入作為促進農(nóng)民增收的重中之重來抓，把推進農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展新的增長源來抓，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制。放活機制，放手松綁，放大特色，充分激活民間資本，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和龍頭加工企業(yè)，吸納轉(zhuǎn)化農(nóng)村剩余勞動力。突出“小商品、大市場”，“小規(guī)模、大群體”和“鳳還巢、企回遷”，通過典型示范、市場連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動等措施，吸引更多的農(nóng)民加入民營創(chuàng)業(yè)鏈，尤其是鼓勵農(nóng)民直接掌握生產(chǎn)資料，進行經(jīng)營性創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由“勞務(wù)型”向“老板型”轉(zhuǎn)變。同時爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，形成滾雪球式的創(chuàng)業(yè)疊加效應(yīng)，努力提高農(nóng)民的資產(chǎn)性收入。
   　　×以服務(wù)“三農(nóng)”為職責(zé)，大力提升組織農(nóng)村經(jīng)濟工作的新水平。一是加大農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管力度。全面落實農(nóng)村稅費改革的各項配套政策，加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管，杜絕鄉(xiāng)村新的不良債務(wù)，逐步化解陳欠債務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制保障。規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞，大力推行涉農(nóng)稅費公示，完善農(nóng)民負擔(dān)長效監(jiān)管機制，切實保護集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。二是加大農(nóng)村土地承包管理力度。做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地二輪承包關(guān)系工作。進一步健全和完善農(nóng)村土地承包檔案，繼續(xù)搞好農(nóng)村土地承包“四到戶”工作，依法保護失地農(nóng)民的合法權(quán)益，開展農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解、仲裁，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是加大農(nóng)村社會事業(yè)改革力度。推進農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育、金融制度改革，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。拓寬籌資渠道，加快形成農(nóng)民自我發(fā)展為主，政府、集體適當(dāng)補助，社會力量多方參與的投入體系。探索小型農(nóng)田水利設(shè)施資本化、農(nóng)業(yè)資源運作市場化的新思路、新機制、新辦法。四是加大典型示范推動力度。學(xué)會用市場經(jīng)濟的方法開展工作，選擇一些帶動農(nóng)戶多、發(fā)揮作用好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟大戶以及農(nóng)民科技示范戶進行重點扶持，通過抓龍頭、抓中介、抓大戶來引導(dǎo)、服務(wù)、示范、帶動，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活躍農(nóng)村，致富農(nóng)民。五是加大為農(nóng)服務(wù)力度。加強農(nóng)村財務(wù)管理。鞏固村賬鄉(xiāng)記，完善村財鄉(xiāng)管，村級“三項”資金縣級管理，實行直接支付到村制度，保障村級組織運轉(zhuǎn)。搞好農(nóng)村會計核算、財務(wù)管理、票據(jù)使用、理財公布等督促檢查工作，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度，搞好村務(wù)公開，推行農(nóng)村會計電算化，做好村級債務(wù)化解，穩(wěn)定農(nóng)村會計隊伍。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包等糾紛調(diào)解組織，完善調(diào)解制度，暢通信訪渠道，落實保持穩(wěn)定的職責(zé)，及時調(diào)處農(nóng)村土地、農(nóng)民負擔(dān)、農(nóng)村財務(wù)等涉農(nóng)信訪。認真宣傳國家信訪法律法規(guī)，熱情接待農(nóng)民來訪，妥善處理農(nóng)民來信，及時搞好農(nóng)民信訪調(diào)查處理，減少農(nóng)民越級信訪和重復(fù)信訪，切實保持農(nóng)村穩(wěn)定局面。努力增強服務(wù)本領(lǐng)。在服務(wù)中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上多作調(diào)研；在服務(wù)大局，協(xié)調(diào)農(nóng)口各方上多下功夫；在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局上當(dāng)好參謀；在服務(wù)創(chuàng)收，增強自身實力上多動腦筋；在服務(wù)群眾，建設(shè)新農(nóng)村上多辦實事；為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)再作新貢獻。
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