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我鎮(zhèn)工作思路
×年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會及省、市、區(qū)委工作會議精神，繼續(xù)按照“工業(yè)強鎮(zhèn)、調(diào)整富民、建好載體、整體推進(jìn)”的工作思路，圍繞“一個目標(biāo)”，抓好“兩條主線”，突出“三個亮點”，實現(xiàn)“四個突破”，抓好“六件實事”，推動××各項工作再上一個新的更大的臺階。
一個目標(biāo)：即強鎮(zhèn)富民、和諧安康。主要抓好四個方面：一是進(jìn)一步解放思想，把思想大解決、觀念大更新、認(rèn)識大提高作為一條主線貫徹于發(fā)展的全過程，始終做到工業(yè)化、城市化兩化并舉，搶抓機遇，和好的比，向高的攀，與強的爭，走艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏奮進(jìn)之路，在全鎮(zhèn)掀起新一輪大發(fā)展的高潮；二是進(jìn)一步優(yōu)化一、二、三產(chǎn)比例，努力縮小鎮(zhèn)村差距。抓住省城西進(jìn)戰(zhàn)略進(jìn)一步實施和濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、主城區(qū)及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)大項目等經(jīng)濟(jì)強勢龍頭大投入、大整合、大發(fā)展的歷史機遇期，大力實施“四個一批”，即培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村勞動力，發(fā)展一批服務(wù)業(yè)，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，帶動一批當(dāng)?shù)亻e散勞動力就業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道；三是不斷提高弱勢群體救助力度，依靠經(jīng)濟(jì)強勢發(fā)展，為農(nóng)村社會救助、保障提供物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷擴大社會保障覆蓋面，使改革發(fā)展的成果惠及更多的人，努力達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！钡男罗r(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。
兩條主線：即穩(wěn)定和發(fā)展。
�、狈�(wěn)定工作。一是進(jìn)一步完善信訪工作機制，繼續(xù)落實鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包辦事處責(zé)任制、公開接訪制，機關(guān)干部包村及重點案件督辦制度，及時反饋辦案結(jié)果，確保無積壓案件避免重復(fù)上訪。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)，確實撲下身子直面問題，直面基層，針對容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的環(huán)節(jié)專題調(diào)研，摸清實底，掌握真相，對難點問題集中會診，保證社會穩(wěn)定。三是加強村級班子綜合整治，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。對全鎮(zhèn)××個村全部摸底排查一遍，對發(fā)現(xiàn)的問題靠上工作；與第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動相結(jié)合，加大村干部教育力度，促進(jìn)干部作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。四是大力倡導(dǎo)文明之風(fēng)，營造風(fēng)正氣順勁足的良好氛圍，從提高全民素質(zhì)上實現(xiàn)社會穩(wěn)定根本好轉(zhuǎn)。五是以“打造平安歸德，構(gòu)建和諧社會”為目標(biāo)，繼續(xù)落實“一督六嚴(yán)”工作法，推行社會治安網(wǎng)格化管理，堅持“打防并舉”，特別是搞好××××等重點工程的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工程順利施工，不出現(xiàn)大的問題。
�、舶l(fā)展。主要是積極策劃新的經(jīng)濟(jì)增長點和亮點。
一是乘勢而上，對現(xiàn)有在建、試產(chǎn)企業(yè)特別是天然氣服務(wù)區(qū)、金輪化工等大個頭企業(yè)，扶持力度再加大，盡快見效益，防止功虧一簣。對濼源、志信等企業(yè)，加大技改力度加快新產(chǎn)品開發(fā)，走多元化發(fā)展道路，使其通過擴產(chǎn)改造、引資融資，加速企業(yè)膨脹。對已簽訂合同的××公司、××等企業(yè)，加大督促力度，解決企業(yè)實際困難，使其早日投產(chǎn)達(dá)效，成為××新的財稅增長點。二是搶抓機遇，重點圍繞××、××做文章，超前策劃，充分發(fā)揮其帶動作用；積極與主區(qū)對接，接受其輻射帶動，承接部分產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移；主動走出去，開闊眼界，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，明確目標(biāo)，堅定信心。三是自主創(chuàng)新，首先充分盤活××等閑置資產(chǎn)，不斷擴張經(jīng)濟(jì)總量；其次加大招才引智力度，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，向高效益、高創(chuàng)匯、高科技發(fā)展；再次積極挖掘內(nèi)在潛力，策劃啟動××路、××國道、××省道沿路經(jīng)濟(jì)帶，形成產(chǎn)業(yè)互動、良性發(fā)展的好局面；同時抓好經(jīng)營城鎮(zhèn)這一新鮮課題，為個體工商戶大量聚集提供環(huán)境，盡快形成具有一定規(guī)模的人流、物流、資金流。
三個亮點即××建設(shè)、招商引資、村鎮(zhèn)建設(shè)。
�、薄痢两ㄔO(shè)。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善開發(fā)思路和辦法，重點搞好“五大突破”：一是在發(fā)展觀念上搞突破。進(jìn)一步樹立園區(qū)是“特區(qū)”的指導(dǎo)思想，針對各類開發(fā)區(qū)激烈競爭導(dǎo)致政策優(yōu)勢相對減弱的實際，把工作重點轉(zhuǎn)移到提高開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力上來。要打破慣式，突破框框，尤其要在開發(fā)思路、經(jīng)營體制、招商機制、社區(qū)改革等方面先行一步，作出大膽探索。二是在市場化運作上搞突破。學(xué)習(xí)借鑒江寧開發(fā)區(qū)的“公司化運作機制”，堅持用經(jīng)營城市的理念、綜合開發(fā)的手段、改革開放的辦法、市場化的運作機制，加快開發(fā)區(qū)的各項經(jīng)營和建設(shè)，做大做強園區(qū)自身實力，拉動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是在搶抓高科技項目、研發(fā)中心和龍頭企業(yè)上搞突破。大力引進(jìn)高科技、高附加值項目，提高企業(yè)的科技含量、自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品市場競爭力，以產(chǎn)業(yè)層次的大提高，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。四是在大整合、大投入、建載體、創(chuàng)環(huán)境上搞突破。加大對園區(qū)內(nèi)各資源要素的規(guī)劃整合，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和政策服務(wù)等軟環(huán)境，全面提高園區(qū)的對外吸引力。五是在名優(yōu)企業(yè)、品牌產(chǎn)品上搞突破。加快引進(jìn)和培植自己的品牌企業(yè)，發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟(jì)，使其成為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的南園又一亮點。六是在科技興企上搞突破。通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的核心競爭力，提高擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重，擴大市場占有率。
�、舱猩桃Y。充分利用××優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，大招商、招大商。一是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，走投資環(huán)境取勝之路。著力打造行政服務(wù)、生態(tài)、生活、產(chǎn)業(yè)配套和人才“五大環(huán)境”，通過軟環(huán)境的綜合治理努力構(gòu)筑“政策洼地”和“服務(wù)高地”，贏得招商引資的新優(yōu)勢。二是把握機遇，走錯位競爭之路。始終保持一種一著不讓的機遇意識，一種寢食難安的危機感，揚長補短，依托南園人文優(yōu)勢和業(yè)已形成的環(huán)境基礎(chǔ)，形成招商引資的獨特優(yōu)勢和集聚效應(yīng)。三是多層次、全方位招商。堅持大中小項目并舉，內(nèi)外資并重，重點抓好工業(yè)項目，同時兼顧農(nóng)產(chǎn)品加工項目。積極組團(tuán)參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會、展銷會，大力宣傳我鎮(zhèn)優(yōu)越的投資環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，增強對外招商的吸引力；廣泛開展技術(shù)、產(chǎn)品招商和關(guān)系招商、以商招商等多渠道、多角度招商引資活動走出去請進(jìn)來充分利用××籍在外工作人員這一有利優(yōu)勢加強溝通與聯(lián)系爭取多引進(jìn)一批投資大、技術(shù)含量高、回報率高的企業(yè)來××安家落戶；以××有限公司為媒介，積極運作，力爭××科技工業(yè)園建設(shè)有個新的發(fā)展。同時，積極與××?xí)?lián)系，爭取投資，建設(shè)××工業(yè)園，明年力爭在引進(jìn)外資，尤其是引進(jìn)臺資、韓資上實現(xiàn)大的突破。
�、吵擎�(zhèn)建設(shè)。主要以鎮(zhèn)駐地商業(yè)街治理、大環(huán)境綜合整治、水廠建設(shè)、新修村村通公路綠化為重點，兼顧村莊改造。今年上半年計劃投資萬元，按照“美化、綠化、凈化”的標(biāo)準(zhǔn)，完成好對商業(yè)街的兩側(cè)的改造；投資萬元完成盧城文化中心的續(xù)建，形成集商貿(mào)、文化、娛樂于一身的多功能商業(yè)街。
四個突破：即財稅工作、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層班子建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新突破。
⒈財稅工作。主要是抓骨干稅源建設(shè)，強化稅收征收，做到應(yīng)收盡收。首先，抓好家納稅萬以上的企業(yè)，加強動態(tài)管理，確保骨干稅源健康穩(wěn)步增長，成為全鎮(zhèn)工商稅收的支撐點。其次，加強財源建設(shè)，努力培植新的財源增長點。搞好××站等新引進(jìn)企業(yè)協(xié)稅工作，使之成為新的工商稅收的增長點。第三，要狠抓征管，強化調(diào)度，確保收入按月均衡入庫。第四，做好增收節(jié)支的文章，加大依法清欠力度，進(jìn)一步規(guī)范、完善鎮(zhèn)會計核算中心，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，把有限的資金用在刀刃上。
⒉結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套建設(shè)力度，蓄足農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，調(diào)整糧經(jīng)作物比例，增加農(nóng)民收入。
一是以市場為導(dǎo)向，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)。一方面，鞏固擴大蔬菜、養(yǎng)殖小區(qū)、豐產(chǎn)林、優(yōu)質(zhì)果品、中藥材、玉米良種等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，尤其是大××等拳頭產(chǎn)品。另一方面，改革蔬菜種植模式，多發(fā)展一批訂單蔬菜、創(chuàng)匯蔬菜。此外，積極引導(dǎo)鼓勵一部分種植大戶集中土地、連片開發(fā)，大搞規(guī)�；N植，提高土地的產(chǎn)出效益。
二是發(fā)展專業(yè)畜牧小區(qū)，帶動農(nóng)村飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。近年來，通過政策扶持、財政投入等措施，我們先后發(fā)展起瘦肉型豬、雞、肉牛、奶牛等處具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)，帶動了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。下一步將加大培植幫扶力度，依托這幾個小區(qū)的輻射帶動，使養(yǎng)殖業(yè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
三是搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工。力爭今年引進(jìn)－家蔬菜深加工企業(yè)，靠龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)抵御市場風(fēng)險的能力。
⒊基層班子建設(shè)。重點抓好后進(jìn)村班子治理整頓。一是以開展“第三批黨員先進(jìn)性教育活動”契機，抓好村兩委會干部的黨性教育，不斷提高依法行政的水平、執(zhí)政為民的能力、服務(wù)群眾的意識，提高其思想政治素質(zhì)、工作能力；二是進(jìn)一步落實機關(guān)干部駐村督導(dǎo)工作制度，全面掌握村級動態(tài)；三是抓好村干部經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新任務(wù)。
⒋精神文明建設(shè)。努力建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村，開展好各類精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大群眾主動了解，積極支持、參與黨委政府的各項工作，共同為發(fā)展大局服務(wù)，同時進(jìn)一步搞好計劃生育、文教、衛(wèi)生、科技、民政等工作，開創(chuàng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的新局面。
抓好六件實事：即村村通自來水工程、村村通有線電視、世行三期項目工程、土地整理項目工程、防汛排澇工程、合作醫(yī)療。
⒈村村通自來水工程�？偼顿Y萬元，力爭完成三處水廠及個村的管道鋪設(shè)工作。
�、泊宕逋ㄓ芯�電視�？偼顿Y萬元，力爭兩年之內(nèi)全面完成村村通有線電視目標(biāo)。
�、呈佬腥陧椖抗こ�。抓好新修條、公路道路的綠化，力爭完成新規(guī)劃萬畝土地的框架工程。
�、赐恋卣眄椖抗こ�。爭取立項畝，投資萬元，力爭新增土地畝。
�、捣姥磁艥彻こ�。主要抓好后續(xù)工作，完善其排澇性能，徹底解決旱能澆，澇能排的問題。
�、逗献麽t(yī)療。進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度，力爭完成萬元，覆蓋率達(dá)到。
工作措施：
一是扎扎實實地搞好第三批黨員先進(jìn)性教育活動，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二是加大環(huán)境創(chuàng)新力度，打造良好的社會環(huán)境。通過抓社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治、群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建和諧之鎮(zhèn)、平安之鎮(zhèn)。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，爭創(chuàng)一流成績。我鎮(zhèn)已進(jìn)入加快發(fā)展、追求更高目標(biāo)的階段。要站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些，以嶄新的觀念、開闊的思路、務(wù)實的作風(fēng)，干好每一天，抓好每一件，少說多干，咬住發(fā)展不放松，爭分奪秒求發(fā)展，努力爭創(chuàng)全區(qū)乃至全市一流的成績。
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