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關(guān)于深入開展創(chuàng)建三優(yōu)三滿意文明機關(guān)、爭做人民好公仆活動的實施意見
各處室、分局、直屬事業(yè)單位：
為貫徹落實市委辦、市政府辦[2005]72號文件精神，深入開展創(chuàng)建"三優(yōu)三滿意"文明機關(guān)、爭做"人民好公仆"活動（以下簡稱創(chuàng)建活動），現(xiàn)提出如下實施意見：
一、總體思路和奮斗目標(biāo)
創(chuàng)建活動是軟環(huán)境建設(shè)長效管理的重要載體，是貫徹落實六中全會精神，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的重要措施，是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)、促進(jìn)機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的有效途徑，是為基層服務(wù)、為群眾辦實事的過程。因此，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自覺投身到創(chuàng)建活動中去。我局創(chuàng)建活動的總體思路是：把創(chuàng)建活動與軟環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合起來，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，立足長效管理，鞏固軟環(huán)境集中整治成果，扎實推進(jìn)我局兩個文明建設(shè)，為促進(jìn)國土資源事業(yè)的發(fā)展提供組織保證和精神動力。創(chuàng)建活動要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境為主要內(nèi)容，以群眾滿意、基層滿意、市委、市政府滿意為主要目標(biāo)，力爭在今年底的評比表彰中跨入全市20個"文明機關(guān)"、20個"文明處室"的行列。個人爭當(dāng)全市十佳"人民好公仆"。所謂優(yōu)質(zhì)服務(wù)，核心是提高辦事效率和工作質(zhì)量，真心實意為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，為市委、市政府中心工作服務(wù)，努力樹立忠于職守、勤政廉政、辦事公道、自覺奉獻(xiàn)的良好形象；所謂優(yōu)良作風(fēng)，就是堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，倡導(dǎo)求實、務(wù)實、落實的作風(fēng)，講實話、辦實事、求實效，力戒官僚主義、形式主義、個人主義，堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，反對奢侈浪費、貪圖享受；所謂優(yōu)美環(huán)境，就是要切實加強機關(guān)環(huán)境建設(shè)，做到整潔優(yōu)美，行為文明，規(guī)范有序，氣氛活躍，努力創(chuàng)造一個有利于干部職工學(xué)習(xí)、工作的良好環(huán)境。所謂群眾滿意，就是要堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，一切從人民利益出發(fā)，熱心為群眾辦實事、辦好事，說到做到，承諾兌現(xiàn)，工作實績得到群眾公認(rèn)，工作作風(fēng)受到群眾贊譽；所謂基層滿意，就是要想基層所想，急基層所急，主動為基層排憂解難，為基層辦事熱情禮貌、公正高效，不推諉、扯皮、拖沓、應(yīng)付，處處為基層作出表率，在基層中享有較高的威信；所謂市委、市政府滿意，就是堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策及市委、市政府的決策部署，充分發(fā)揮機關(guān)的職能作用，圓滿完成自身的工作和市委、市政府交給的各項任務(wù)，在年終工作目標(biāo)考核中名列前茅。
二、主題內(nèi)容和工作重點
今年創(chuàng)建活動的主題內(nèi)容是："以人為本，深入基層，調(diào)查研究，務(wù)實創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象"。著力在以下幾個方面抓好落實：一是要以人為本，努力提高全體黨員干部的整體素質(zhì)。在創(chuàng)建過程中，要把提高黨員干部政治素質(zhì)放在首位，堅持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度，堅持機關(guān)干部在職自學(xué)和機關(guān)集體學(xué)習(xí)日制度，要通過報告會和講座、培訓(xùn)班等形式，堅持不懈地對黨員干部進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論教育，"三個代表"重要思想教育，共產(chǎn)主義理想信念教育，黨的群眾路線、群眾觀念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，黨風(fēng)廉政教育以及現(xiàn)代管理知識和本職工作必備技能的學(xué)習(xí)，不斷增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是深入基層，調(diào)查研究。要建立健全調(diào)查研究制度，制定和落實調(diào)研計劃，確定課題和人員，開展"為淮安加快發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策"調(diào)研競賽活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭圍繞如何搞好集體土地流轉(zhuǎn)和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、如何實現(xiàn)國有土地產(chǎn)出率的最大化、如何加強農(nóng)民宅基地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所在新形勢下如何生存與發(fā)展開展調(diào)查研究�？萍壱陨宵h員干部每人要撰寫一篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。要重視調(diào)查研究成果的交流和應(yīng)用，努力在黨員干部中營造深入開展調(diào)查研究的氛圍。三是多辦實事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先要按照抓好"四塊牌"（部門機構(gòu)分布有指南牌、部門處室有職責(zé)牌、辦公桌上有身份牌、外出工作有留言牌）、"五個一"（工作人員說好每一句話、接好每一個電話、辦好每一件事、接待好每一位工作對象、干好每一天工作）、"六項措施"（推行崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制）、"一站式"服務(wù)的要求，在進(jìn)一步完善服務(wù)大廳功能，健全窗口辦文制度的同時，抓好內(nèi)部處室業(yè)務(wù)工作的銜接，全面推行微笑服務(wù)、禮貌待人、文明辦公，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，讓人民群眾滿意。其次要把創(chuàng)建活動與全市開展的"富民興淮、建功立業(yè)"、"文明關(guān)愛、扶弱助困"、"機關(guān)服務(wù)進(jìn)社區(qū)"、"為企業(yè)服務(wù)"、"行風(fēng)建設(shè)"等活動有機結(jié)合起來，不斷充實豐富創(chuàng)建內(nèi)容。再次，全面推行政務(wù)公開。清河、清浦、開發(fā)區(qū)三個分局、直屬國土所要和市局一樣，在辦公區(qū)醒目處設(shè)立政務(wù)公開欄。同時，要進(jìn)一步修訂和完善《政務(wù)公開指南》，使國土資源工作更加透明，更加便于接受群眾監(jiān)督。四是努力培育黨員干部的開拓進(jìn)取精神。要切實以局制定的"廉潔從政十不準(zhǔn)"、"規(guī)范服務(wù)八必須"規(guī)范自己的言行，愛崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔自律、樂于奉獻(xiàn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和實施要求
一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對整個創(chuàng)建活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，決定成立市國土資源局創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織由朱植干局長擔(dān)任，副組長為李有才、刑宗虎、吳春林、韓文軍，各處室、分局主要負(fù)責(zé)人唐永康、藉榮生、嵇季珍、朱同庚、吳廣儒、丁厚金、王俊超、王家富、潘祖平、劉向青為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任唐永康。辦公室與軟建辦和督查組合署辦公。
二是要認(rèn)真落實創(chuàng)建工作責(zé)任制。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)建活動中的模范帶頭作用，凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要首先做到，凡是上級規(guī)定明令禁止的，一定要自覺遵守。要廣泛宣傳，全面發(fā)動，大造氛圍，努力形成人人積極參與、黨政工團(tuán)齊抓的創(chuàng)建工作格局。要充分發(fā)揮黨支部和處室在創(chuàng)建工作中的作用。
三是要努力確保創(chuàng)建活動取得實際效果。各部門、各單位要把創(chuàng)建活動的重點放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，從群眾反映最突出的地方抓起，從群眾反映最大的問題改起，從群眾要求最強烈的事情做起，真抓實干，務(wù)求實效，力戒形式主義，不做表面文章。
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