縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃

縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃   “十一五”時期（2006——2010年，下同），是全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期。為了構(gòu)建和諧XX，保證資源的優(yōu)化配置，促進國民經(jīng)濟與社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快推進社會主義現(xiàn)代化進程，全面建設(shè)小康社會，特制定《XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》如下： 一、“十五”時期的簡要回顧 “十五”時期，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持了健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。預(yù)計，2005年末，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)100億元，完成“十五”計劃的90.9％，比2000年增長85.8％，平均遞增13.2％。其中：一產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)24億元，完成“十五”計劃的85.7％，比2000年增長31.9％，平均遞增5.7％；二產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)42億元，完成“十五”計劃的91.3％，比2000年增長186％，平均遞增13.2％；三產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)34億元，完成“十五”計劃的94.4％，比2000年增長61.9％，平均遞增10.1％�！笆�五”期間，我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得的突出成績是： ——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。預(yù)計，2005年末，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)44億元，完成“十五”計劃的78.6％，比2000年增長23.2％，平均遞增4.3％；糧食總產(chǎn)量達到53萬噸，完成“十五”計劃的96.4％，比2000年增長43.6％，平均遞增7.5％；肉、蛋、奶及各類主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有大幅度增長。造林面積達到30萬畝，經(jīng)濟田達到23萬畝。農(nóng)村人均收入實現(xiàn)4400元，完成“十五”計劃的80％，比2000年增長30.8％，平均遞增5.5％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，2005年末，具有一定規(guī)模的西紅柿、黃瓜、韭菜、茄子、大蔥、架蕓豆、香瓜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達到10個；富民小區(qū)建設(shè)680個；各類專業(yè)村可達60個；各類農(nóng)事企業(yè)可達300家；各類專業(yè)協(xié)會500個以上。 ——工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度加快。預(yù)計，2005年末，全縣工業(yè)總產(chǎn)值可實現(xiàn)170億元，完成“十五”計劃的85％，比2000年增長73.6％，平均遞增11.6％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)40.2億元，完成“十五”計劃的365.5％，比2000年增長475.6％，平均遞增41.9％�！笆�五”期間，新建工業(yè)企業(yè)65戶，總投資49億元，技術(shù)改造項目196項，共投入改造資金13.2億元，比“九五”期間增長127.6％。工業(yè)生產(chǎn)向縱深發(fā)展，股份制合作企業(yè)發(fā)展到160戶，吸納股金1.3億元。企業(yè)集團發(fā)展到4個。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，民營工業(yè)產(chǎn)值已達到全縣工業(yè)總產(chǎn)值的95％�！笆�五”期間，我縣企業(yè)商標(biāo)意識也不斷加強。其中，擁有省級注冊商標(biāo)權(quán)1個，即沈陽金龜減速機廠的“金龜”牌減速機；市級注冊商標(biāo)權(quán)5個，即“努爾哈赤”牌白酒、“泉誠”牌克達飼料、“燕京”牌白酒、“金山”牌淡水產(chǎn)品、“富達”牌稻米等。 “十五”期間，一批大項目落地, 并已初具形象。沈陽德邦不銹鋼產(chǎn)業(yè)有限公司、沈陽九星集團、沈陽銀豐鑄造有限公司、遼冶重工機械制造有限公司、遼健石化廠、沈陽三木化工有限公司等項目，完成固定資產(chǎn)投資8.7億元，取得了歷史性突破。 ——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。預(yù)計，2005年末，我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)34億元，完成“十五”計劃的94.4％，比2000年增長61.9％，平均遞增10.1％。社會消費品零售額實現(xiàn)26億元，完成“十五”計劃的81.3％，比2000年增長30.7％，平均遞增5.6％。各類專業(yè)市場達到28處，形成了以遼中鎮(zhèn)市場為中心，茨榆坨、滿都戶、于家房、冷子堡市場為骨干的專業(yè)與綜合相配合，大中小結(jié)合，布局合理，門類齊全、集商飲服修為一體的市場體系。 ——外經(jīng)、外貿(mào)平穩(wěn)。預(yù)計2005年末，全縣出口供貨值可實現(xiàn)3億元，比2000年增長76.5％，平均遞增12.0％；自營出口創(chuàng)匯可實現(xiàn)900萬美元。全縣出口創(chuàng)匯企業(yè)達到33家，獲得自營出口創(chuàng)匯權(quán)的企業(yè)10家。全縣已形成鑄造、生物工藝、草柳編、機電產(chǎn)品等幾大類為主的外向型經(jīng)濟格局，出口商品行銷韓國、日本、美國等16個國家和地區(qū)，外經(jīng)、外貿(mào)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。 ——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。 “十五”期間加速了城區(qū)建設(shè)：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.2億元，完成“十五”計劃的220％；比“九五”期間增長300％。改造3.62公里西環(huán)路拓寬工程；修建6.35公里、寬15米的繞城公路；修建1000米蒲東開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)道路工程；修建3200延米的火車站南二路工程；拓寬改造政府路（西環(huán)至龍灣橋段）鋪設(shè)地下排水工程2069延長米，鋪設(shè)給水管線1400延米、鋪磚2200平方米、砌邊石4000延長米、砌檢查井53座；對城內(nèi)南一路1020延長米的柏油路面進行了改造，鋪設(shè)黑色路面寬11米，完善了地下排水設(shè)施，安裝56盞新型路燈；對迎賓路、北出口、政府路、火車站新二路、人民廣場、東出口三角地和北出口三角地綠化改造，植化山松、云杉等喬木3000株、花灌木21萬余株，鋪裝草坪2000平方米、綠化廣場8000平方米、北出口建雕塑一座。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善，城市綠化有了新形象。     “十五”期間，城區(qū)改造公路面積33.6萬平方米，比“九五”增加8.9萬平方米，增長36.0％，投入資金0.45億元。2005年末，全縣“三線”下地街路達11000延米、新安路燈1496盞、地下排水管道達45600延米、自來水管線達72700延米。     加大了社會公益性項目的投資。投資7266萬元建設(shè)日處理能力5萬噸的污水處理廠；完成中心菜市場和輕工大廳改造工程；新建計劃生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)站業(yè)務(wù)樓；改造了遼中縣婦纓醫(yī)院業(yè)務(wù)樓；對縣一、二兩所高中進行了改造，改善了學(xué)習(xí)及教學(xué)環(huán)境；對縣體育館進行了翻新拓展；新建了家家福超市，完成了主要街路兩側(cè)綠化、亮化工程；對縣廣播電視進行了改造，由原來的24個頻道增加到近35個頻道。     “十五”期間，全縣共完成公建項目120項，投資6.5億元，建筑面積達40萬平方米；住宅項目50項，投資2.5億元，建筑面積達30萬平方米。一批城建項目竣工投入使用，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高。     縣城供水普及率達到85%，比“九五”期末增長6.3%；城市集中供熱面積達到131萬平方米，比“九五”期末增長37.9%；天然氣用戶達到24000戶，比“九五”期末增長4.4%,人均公共綠地面積7平方米，比“九五”期末增長133.3%。 鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)水平不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強。到2004年末，全縣建制鎮(zhèn)發(fā)展到11個，建制鎮(zhèn)人口增加到8.4人（不包括遼中鎮(zhèn)人口），鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化水平（指建制鎮(zhèn)、集制鎮(zhèn)區(qū)人口占全縣總?cè)丝诘谋戎兀┯伞熬盼濉逼陂g23.6%增加到24.2%，增長0.6個百分點，占全縣人口的比重達到19.6。    “十五”期間全縣村鎮(zhèn)建設(shè)總投資達2.89億元，其中：公用設(shè)施建設(shè)投資1.02億元，比“九五”同期均有較大幅度的增長。“十五”期間，全縣村鎮(zhèn)新建公共建筑4.78萬平方米，生產(chǎn)建筑9.87萬平方米,住宅建筑34.19萬平方米；村鎮(zhèn)住宅建設(shè)人均住房面積達到23.4平方米, 比“九五”期末提高1.9平方米。全縣村鎮(zhèn)自來水普及率65％；全縣村鎮(zhèn)實有道路面積1830萬平方米，比“九五”期末增加315萬平方米；人均道路面積達到42.18平方米，全縣建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到3.5平方米。     “十五”期間，京沈高速公路、秦沈高速電氣化鐵路正式建成通過遼中，結(jié)束了遼中不通鐵路的歷史。 全縣改造公路面積共33.6萬平方米，比“九五”期間增加8.9萬平方米，增長36％，投入資金達4500萬元。2005年末，全縣“三線”下地街路達11000延米，新安路燈1496盞；地下排水管道達45600延米；自來水管線達72700延米；新建的污水處理，日處理污水5萬噸；集中供熱面積達131萬平方米，城鄉(xiāng)電話達14.2萬門；戶均有線電視覆蓋面達55％，“十五”期間，基本建設(shè)繼續(xù)保持了發(fā)展勢頭，全縣共完成公建項目120項，投資6.5億元，建筑面積達40萬平方米；住宅項目50項，投資25億元，建筑面積達30萬平方米。“十五”期間，投資1.2億元對沈盤公路進行了拓寬改造。 ——固定資產(chǎn)投資大幅增長。預(yù)計，“十五”期間，我縣固定資產(chǎn)投資可達63億元，完成“十五”計劃的127.9％，比“九五”期間增長155.3％。其中： 1、公共和住宅建設(shè)投資9億元，完成“十五”計劃的105％；比“九五”期間增長15.4％； 2、技術(shù)改造投資16.4億元，完成“十五”計劃的133.3％；比“九五”期間增長720％； 3、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1.2億元，完成“十五”計劃的220％；比“九五”期間增長300％； 4、新建工業(yè)企業(yè)投資12億元，完成“十五”計劃的240％；比“九五”期間增長400％； 5、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資9.2億元，完成“十五”計劃的130％；比“九五”期間增長210％； 6、水利建設(shè)投資6.3億元，完成“十五”計劃的105％；比“九五”期間增長11％； 7、植樹造林投資1億元，完成“十五”計劃的250％；比“九五”期間增長400％； 8、農(nóng)村電網(wǎng)改造投資3.8億元，完成“十五”計劃的110％；比“九五”期間增長234％； 9、交通道路投資3.5億元，完成“十五”計劃的167％；比“九五”期間增長184％； ——財政收入增長，金融運行平衡。預(yù)計2005年末，全縣地方財政收入實現(xiàn)1.5億元，完成“十五”計劃的150％，比2000年增長63.8％，平均遞增10.4％。銀行各項存款余額可達到41億元，比2000年增長53％，平均遞增8.9％；各項貸款余額達到33.5億元，比2000年增長21％，平均遞增3.9％。 ——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展�？萍际聵I(yè)：“十五”期間,我縣實施市級以上的重點科技目項120項，其中：國家級科技新產(chǎn)品8項、國家級星火計劃30項。取得市級以上科技成果58項，其中達到國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進水平的科技成果20項，獲得市級以上科技獎勵達60項。建成農(nóng)業(yè)科技示范園18個。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到點52%，比“九五”期間提高3個百分點。教育事業(yè)：截止2005年，全縣有中小學(xué)校168所，在校學(xué)生60859人，在職教職工5462人，學(xué)校占地面積349萬平方米。全縣人均受教育年限達到8年；基本掃除青壯年文盲，率先成為遼寧省基本掃除青壯年文盲縣。教學(xué)環(huán)境不斷改善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高�！笆�五”期間，改造及新建中小學(xué)校舍2萬多平方米，投入資金達4500萬元。小學(xué)入學(xué)率保持在100％；農(nóng)村中學(xué)輟學(xué)率降到2.3%以下�！笆�五”期間考入大專以上院校學(xué)生計7500多人，比“九五”期間增加1500人，增長20％；衛(wèi)生事業(yè)：全縣醫(yī)療環(huán)境進一步改善，完成了疾病預(yù)防控制中心、遼中縣人民傳染病區(qū)，遼中縣計劃生育指導(dǎo)站項目建設(shè)，較好地滿足了群眾就醫(yī)要求，同時衛(wèi)生達標(biāo)的指標(biāo)均得到落實；計劃生育：預(yù)計2005年末，全縣人口出生率為6.85‰，比2000年下降1.62個千分點；自然增長率為6.85‰，比2000年上升4.4個千分點。社會保險:全縣享受養(yǎng)老保險待遇人數(shù)為7209人;參加失業(yè)保險人數(shù)為25774人;參加醫(yī)療統(tǒng)籌人數(shù)為16848人;累計開發(fā)就業(yè)崗位14957個,安置就業(yè)24684人。文化、體育、廣播電視、檔案、旅游等社會事業(yè)也有較大的發(fā)展。 在肯定“十五”成就的同時，還必須認識到，我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展還存在一些問題。三次產(chǎn)業(yè)梯次結(jié)構(gòu)沒有拉開檔次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出；工業(yè)企業(yè)對財政貢獻率不高，技術(shù)含量偏低；產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，程度不高；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抗災(zāi)能力的不強；經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、效益較差；財政收支差距較大，可支配收入明顯不足；企業(yè)資金短缺；經(jīng)濟與社會發(fā)展中的深層次矛盾尚未解決等。所有這些問題，都必須引起我們高度重視，待今后經(jīng)濟與社會發(fā)展中切實加以解決。 總之，“十五”期間，是遼中政道人和的五年，是百業(yè)待興的五年，是經(jīng)濟和社會步入良性軌道及快速發(fā)展的五年，也是夯實基礎(chǔ)、展望未來的五年。 二、“十一五”期間我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo) ——發(fā)展機遇 “十一五”期間，我縣的國民經(jīng)濟和社會事業(yè)面臨著較好的發(fā)展形勢。一是國家提出東北振興的發(fā)展戰(zhàn)略給東北帶來新發(fā)展機遇。從全國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，由于南方電力不足，土地價格居高不下，，南資北移日顯突出；二是國家、省、市支持發(fā)展的優(yōu)惠政策；三是“十一五”期間，沈陽發(fā)展戰(zhàn)略向西部轉(zhuǎn)移，遼中是唯一的發(fā)展空間，發(fā)展沈陽西部工業(yè)走廊的契機，給我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展步入快車道。 ———指導(dǎo)思想 針對有利的發(fā)展形勢，根據(jù)我縣情況，充分考慮遼中縣域特點，確定我縣“十一五”期間經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實“三個代表”的重要思想，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高經(jīng)濟運行效益和城鎮(zhèn)綜合實力為中心，以確保農(nóng)民富裕、財政增收、社會和諧為重點，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為落腳點，牢固樹立工業(yè)立縣理念，以項目為綱、環(huán)境為本，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市工業(yè)化、三產(chǎn)業(yè)社會化。依托沈陽市東北中心區(qū)，以鑄造、機加、化工、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)深加工“四大產(chǎn)業(yè)”為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，以沈陽西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)大道為軸心，發(fā)展西部，壯大中部，提升東部，延伸北部，拓展南部。實施東西互進、南北對接戰(zhàn)略。以沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道為軸心，以遼中鎮(zhèn)、茨榆坨鎮(zhèn)、養(yǎng)士卜鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)、新民屯五個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，以遼中鎮(zhèn)、茨榆坨鎮(zhèn)、冷子卜鎮(zhèn)、朱家房鎮(zhèn)、滿都戶五個中心集鎮(zhèn)為放射點，以建設(shè)遼中工業(yè)城為核心，以富民強縣為落腳點，以構(gòu)建“功能齊全、設(shè)施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美”的遼中城區(qū)為目標(biāo)。 ———戰(zhàn)略構(gòu)想 “十一五”期間，我縣經(jīng)濟發(fā)展的總體構(gòu)想布局是：東部以鋼鐵加工、精細化工為主導(dǎo)，中部以有色金屬鑄造、加工為重點；西部以種、養(yǎng)、加基地為基礎(chǔ)，南北以商貿(mào)、物流和農(nóng)產(chǎn)品深加工為突破口，形成相互配套和諧發(fā)展的格局。 ———總體思路 “十一五”期間，我縣經(jīng)濟發(fā)展總體思路是：圍繞發(fā)展抓龍頭，圍繞龍頭抓項目、圍繞項目抓投入，圍繞投入抓效益，盤活壯大舊企，創(chuàng)造新城，產(chǎn)業(yè)集聚，增強幅射，加強資源和要素整合，做深做特第一產(chǎn)業(yè)，做強做大第二產(chǎn)業(yè)，做新做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)特色的新型產(chǎn)業(yè)體系。 ———總體原則 “十一五”期間，我縣經(jīng)濟發(fā)展總體原則： 一是牢固樹立工業(yè)立縣旗幟，堅持以項目為綱的原則； 二是從實際出發(fā)，突出重點，優(yōu)先發(fā)展的原則； 三是以人為本，可持續(xù)發(fā)展的原則； 四是堅持以速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則； 五是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 ———主要指標(biāo)  按照以上遼中經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、布局、思路、、戰(zhàn)略、原則，“十一五”期間，我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)是： 地區(qū)生產(chǎn)總值：2010年實現(xiàn)236億元，比2005年增長136％，5年平均遞增18.7％，5年平均增長27%。 第一產(chǎn)業(yè)增加值：2010年實現(xiàn)35億元，比2005年增長45.8％，5年平均遞增7.8％，5年平均增長9.2%。 第二產(chǎn)業(yè)增加值：2010年實現(xiàn)140億元，比2005年增長233％，5年平均遞增27.2％，5年平均增長46.7%。 第三產(chǎn)業(yè)增加值：2010年實現(xiàn)61億元，比2005年增長79.4％，5年平均遞增12.4％，5年平均增長15.9%。 三次產(chǎn)業(yè)比例：2010年，由2005年的24：42:34 發(fā)展為15：59：26。 財政收入：2010年實現(xiàn)5億元，比2005年增長233％，5年平均遞增14.9％,5年平均增長46.7%。 固定資產(chǎn)投資：2010年實現(xiàn)80億元，比2005年增長207％，5年平均遞增25.2％,5年平均增長41.5%。 社會消費品零售額：2010年實現(xiàn)35億元，比2005年增長35％，平均遞增6％。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：2010年實現(xiàn)10000元，比2005年增長49%，5年平均遞增8%，5年平均增長9.9%。 農(nóng)村人均收入：2010年實現(xiàn)8000元，比2005年增長77.8％，平均遞增12.9％,年平均增長15.6%。 社會總?cè)丝冢?010年實現(xiàn)54.3萬人，比2005年增長1.5％，平均遞增0.3％。 三、“十一五”規(guī)劃期間我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù) （一）做深做特第一產(chǎn)業(yè) “十一五”期間，我縣第一產(chǎn)業(yè)主要任務(wù)是：進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施水平。大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，把遼中建成沈陽的農(nóng)副食品供應(yīng)基地。按照區(qū)域經(jīng)濟布局，開發(fā)西部，壯大中部，提升東部，以高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，實現(xiàn)高科技含量、規(guī)�；�生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營的種植、養(yǎng)殖基地。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)科技推廣及服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。引進和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)糧食、蔬菜、畜禽及水產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和增值。提高農(nóng)機裝備水平，實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。大力推進農(nóng)村新能源建設(shè)，合理利用農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活水平。加強防洪、灌溉、治澇等工程建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抵御自然災(zāi)害的能力；加強水資源的開發(fā)、利用和管理，建設(shè)節(jié)水型社會。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的同時積極穩(wěn)步地發(fā)展遼中林業(yè)經(jīng)濟。 2010年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)65億元，比2005年增長48％，5年平均遞增8％。優(yōu)先發(fā)展畜牧、水產(chǎn)、食品釀造、農(nóng)產(chǎn)品深加工，組建白酒釀造、稻米集團。 1、發(fā)展和完善富民經(jīng)濟小區(qū)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。到2010年，全縣富民小區(qū)要達到1420個。其中種植小區(qū)1000個，畜牧小區(qū)270個，水產(chǎn)小區(qū)150個。種植業(yè)以發(fā)展暖棚為主，冷暖棚結(jié)合，提高建棚標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用滴灌、微灌等節(jié)水設(shè)施。對畜牧小區(qū)建設(shè)進行全程技術(shù)指導(dǎo)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一防疫，促進飼養(yǎng)小區(qū)（場）建設(shè)向規(guī)范化方向發(fā)展。 2、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴大經(jīng)濟田面積。到2010年，全縣糧食作物面積穩(wěn)定在80萬畝左右，糧食總產(chǎn)保持50萬噸以上。經(jīng)濟田播種面積力爭達到100萬畝（復(fù)種面積50萬畝），其中蔬菜、兩瓜80萬畝，地膜花生10萬畝，花卉及其它經(jīng)濟作物10萬畝。 3、加快畜牧業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)倍增計劃目標(biāo)。以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技興牧、強化服務(wù)、政策扶持、加大投入為手段，把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷提升我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。到2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%以上。生豬飼養(yǎng)量200萬頭，肉牛飼養(yǎng)量50萬頭，奶牛存欄5000頭；羊飼養(yǎng)量15萬只，肉雞飼養(yǎng)量4000萬只，蛋雞存欄500萬只。 4、發(fā)展精品漁業(yè)，擴大水產(chǎn)品出口。到2010年養(yǎng)殖面積發(fā)展到10萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量12萬噸，水產(chǎn)品質(zhì)量達到無公害標(biāo)準(zhǔn)。精品品種放養(yǎng)面積達到6萬畝。大力發(fā)展外向型漁業(yè)，珍珠養(yǎng)殖基地力爭發(fā)展到4萬畝；建設(shè)淡水魚出口基地3萬畝，力爭水產(chǎn)品出口3萬噸。 5、加強良種繁育體系建設(shè)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立自給自足的良種畜禽繁育體系，降低疫病風(fēng)險和飼養(yǎng)成本。建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶牛、肉牛、肉羊、生豬、朗德鵝等種畜禽繁育場10個，以縣畜牧技術(shù)推廣站為依托，建黃牛改良站（點）20個。建設(shè)淡水名、特、優(yōu)養(yǎng)殖新品種繁育基地5個，其中省級種苗繁育基地1個。 6、抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)整體科技水平。通過園區(qū)建設(shè)帶動周邊產(chǎn)業(yè)基地，擴大主導(dǎo)品種生產(chǎn)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)科技含量，擴大珍珠養(yǎng)殖面積，組建加工企業(yè)，加快打造中國北方“珍珠港”步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。重點抓好富鑫養(yǎng)殖現(xiàn)代園區(qū)、珍珠養(yǎng)殖園區(qū)、茨于坨綜合園區(qū)（優(yōu)質(zhì)奶牛肉種羊繁育場、冠亞花卉種苗繁育場、豐澤有機肥生產(chǎn)和赤眼蜂繁育場）等5個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以及運達種豬、春利食品、菜伯街綠色棚菜、后邊外肉種雞繁育等15個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 7、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。整合現(xiàn)有資源，組建稻米加工集團和白酒集團；加大招商引資力度，做好強化營養(yǎng)大米及白酒等招商項目的跟蹤服務(wù)。扶持水產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯企業(yè)、淡水魚加工及珍珠加工企業(yè)。引進肉牛屠宰、蔬菜加工項目，扶持鶴全肉禽有限公司、宏冠朗德鵝綜合加工廠等肉禽深加工企業(yè)。 8、提高農(nóng)機裝備水平，加快農(nóng)村新能源發(fā)展。到2010年全縣農(nóng)機總動力達到25萬千瓦，大豆、花生生產(chǎn)全部實現(xiàn)全過程機械化，水稻、玉米及主要經(jīng)濟作物的機械化程度達到50%以上。建設(shè)秸稈氣化站10座，建設(shè)“四位一體”無公害、綠色食品生產(chǎn)基地示范小區(qū)50個；建設(shè)庭院“四位一體”示范戶500戶；建成高效節(jié)能吊鋪500鋪；建設(shè)中型畜牧小區(qū)廢棄物能源環(huán)境治理工程3個。 9、加強防洪工程建設(shè)，提高防洪能力。加快城市防洪規(guī)劃組織實施。要重點對遼河河道進行清淤疏浚，搞好其它河流的護岸、護坡、沙基防滲等工程治理。到“十一五”期末，各河堤防洪標(biāo)準(zhǔn)為：遼河達到100年一遇；繞陽河、渾河及縣城段達到50年一遇；蒲河達到20年一遇。全縣104座排水站，已改造62座，其余42座排水站在“十一五”期間完成全部改造。對5年一遇的排水站全部提高到10年一遇。在“十一五”期間，對所有的排灌溝渠按標(biāo)準(zhǔn)進行清理。完成橋、涵、閘、站建設(shè)及改造2000座。 10、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化林網(wǎng)。因地制宜地發(fā)展林果業(yè)，以龍頭帶動，發(fā)展速生商品林，培育一批林木產(chǎn)品深加工企業(yè)，樹立一批營林大戶，積極培育、引進苗木新品種，科學(xué)、合理地做好林木采伐更新。“十一五”期間，每年計劃完成造林2萬畝，5年新增10萬畝森林面積，計劃到2010年森林總量達到40萬畝，森林覆蓋率達到17%。 11、扶貧工作再上新臺階�！笆�一五”期間，全縣扶貧工作以遼西四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點。實行區(qū)域開發(fā)、整體推進、項目帶動、扶貧到戶。抓好三個扶貧龍頭企業(yè)，實現(xiàn)村村通標(biāo)準(zhǔn)柏油路，百分之八十以上的自然村用上自來水，年人均純收入達到人3500元以上，年人均純收入不足1500以上的人口控制在2萬人以下。 （二）做強做大第二產(chǎn)業(yè) “十一五”期間，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：以建設(shè)沈陽西部工業(yè)走廊和扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展政策為契機,以改革為動力，高舉工業(yè)立縣旗幟，牢固樹立以項目為綱、環(huán)境為本，科學(xué)發(fā)展的思想，全面實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技振興、外向牽動，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全力做好產(chǎn)業(yè)集群引進和發(fā)展，承接項目轉(zhuǎn)移，拓展工業(yè)園區(qū)，打造園區(qū)“航母”，實現(xiàn)遼中經(jīng)濟跨越式發(fā)展，基本建成遼中工業(yè)城。 到2010年，全縣第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)530億元，比2005年增長    172％，5年平均遞增22％，5年平均增長34.4%。其中：工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)500億元，比2005年增長294.1％，5年平均增長38.8％。工業(yè)增加值實現(xiàn)135億元，年平均遞增28％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到300戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值350億元，年平均遞增54.1%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值80.5億元；年平均遞增41.3%。在更大范圍和更深程度上參與國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作與競爭，外貿(mào)出口交貨值和出口創(chuàng)匯額要以每年遞增25％的速度增長，到2010年出口交貨值要達到9億元，出口創(chuàng)匯額預(yù)期達到2750萬美元，到2010年利用外資額達到1億美元。實現(xiàn)上述任務(wù)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點： 1、工業(yè) （1）搞好“一城五園”建設(shè)�！耙怀俏鍒@”即：遼中工業(yè)城；新民屯不銹鋼工業(yè)園 

楊士崗泵鋼鐵加工工業(yè)園、長灘精細精細化工園、茨榆坨物流商貿(mào)園、遼中鎮(zhèn)有色金屬鑄造園。具體內(nèi)容是： ①遼中工業(yè)新城 地理位置和規(guī)劃范圍：遼中工業(yè)城東至于洪區(qū)界，南過細河到楊黃公路，北至京沈高速公路，向西到油田路沿沈盤公路至四王線，規(guī)劃面積約為110平方公里。以新民屯鎮(zhèn)、長灘鎮(zhèn)、四方臺鎮(zhèn)為載體，實行優(yōu)先發(fā)展，分布實施。一期規(guī)劃面積10平方公里，二期規(guī)劃面積40平方公里，三期規(guī)劃面積60平方公里。 規(guī)劃定位：把遼中工業(yè)新城建設(shè)以工業(yè)為主導(dǎo)，集居住、科技、商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的新城區(qū)。 空間結(jié)構(gòu)與功能布局：圍繞國家裝備制造業(yè)基地，重點建設(shè)冶金園、機加園。規(guī)劃用地空間結(jié)構(gòu)為多中心組團結(jié)構(gòu)。自東向西劃分為7個組團，沿產(chǎn)業(yè)大道依次為物流中心組團（8平方公里）、冶金產(chǎn)業(yè)園組團、（38.5平方公里）行政辦公（2平方公里）及研發(fā)組團、（2平方公里）化工產(chǎn)業(yè)園組團、（6.5平方公里）電子產(chǎn)業(yè)園組團（10平方公里）和兩個居住組團（19平方公里）。并形成南北兩個生態(tài)景觀帶，即濕地公園生態(tài)景觀帶和細河生態(tài)景觀帶。各組團通過貫通遼中工業(yè)新城東西的產(chǎn)業(yè)大道公交走廊來維系其整體性。 ②新民屯不銹鋼工業(yè)園 區(qū)位：新民屯不銹鋼工業(yè)園位于遼中縣新民屯鎮(zhèn)、長灘鎮(zhèn)、四方臺鎮(zhèn)，沈陽市西南郊，遼中縣的東北部，距京沈高速公路高花出口2公里，沈盤公里35－40公里的兩側(cè)。 規(guī)劃面積：園區(qū)規(guī)劃總面積12平方公里，其中：一期規(guī)劃面積1平方公里，新民屯鎮(zhèn)的北三臺子村。二期規(guī)劃面積11平方公里，為新民屯鎮(zhèn)、長灘鎮(zhèn)、四方臺鎮(zhèn)。擬建廣東永怡集團工業(yè)園，占地10平方公里。 園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況；按一級公路標(biāo)準(zhǔn)改造的沈盤線今年底將修建并交付使用，貫穿園區(qū)。供水、排水、交通道、能源等產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施確保企業(yè)入駐�，F(xiàn)已入駐三木、化工等幾戶企業(yè)。由浙江天寶實業(yè)有限公司、浙江德軟鋼管廠和五星鋼管廠合資成立的股份制企業(yè)———沈陽德邦不銹鋼產(chǎn)業(yè)有限公司，入駐新民屯不銹鋼工業(yè)園，一期投資5億元，年產(chǎn)不銹鋼10.1萬噸，重點發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：功能分區(qū)——— 新民屯不銹鋼工業(yè)園，長灘精細化工、新型建材園，四方臺裝備制造企業(yè)園，現(xiàn)代化安居生活園區(qū)。 產(chǎn)業(yè)定位———新民屯不銹鋼工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化的新興重化工基地。重點引進和建設(shè)大型裝備制造、精細化工、新型建材、鋼鐵有色金屬深加工等重化工業(yè)。 發(fā)展目標(biāo)：到2005年引進企業(yè)30戶，到2007年，重點引進企業(yè)60戶，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。到2010年引進企業(yè)120戶，年產(chǎn)不銹鋼50萬噸，形成不銹鋼、化工產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)值150億元，年利潤15億元，上繳稅金10億元。2015年園區(qū)總產(chǎn)值實現(xiàn)250億元。 ③楊士崗泵閥工業(yè)園 區(qū)位：沈陽泵閥工業(yè)園位于沈陽市西南郊，遼中縣東北部的楊崗鎮(zhèn)三王堡村，京沈高速公路南側(cè)和秦沈電氣化鐵路中間區(qū)域，高速公路635公里處，距沈陽市區(qū)35公里，距遼中縣城35公里。 規(guī)劃面積：沈陽泵閥工業(yè)園規(guī)劃總面積3平方公里，其中：一期規(guī)劃面積1平方公里。實行整體開發(fā)，分期招商，以商招商，入駐企業(yè)享受園區(qū)內(nèi)優(yōu)惠政策。 園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況：沈陽泵閥工業(yè)園區(qū)交通便捷，電力充足，排水設(shè)施配套齊全，通訊設(shè)施先進，爭取國家軟貸款5000萬元，確保園區(qū)實現(xiàn)“五通一平”。浙江開維喜集團等14家企業(yè)紛紛簽約，計劃總投資20億元人民幣，分別建設(shè)中國現(xiàn)代化泵閥生產(chǎn)加工企業(yè)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：沈陽泵閥工業(yè)園功能分區(qū)——工業(yè)區(qū)、商貿(mào)展示區(qū)、管理服務(wù)中心、生活住宅區(qū)。 產(chǎn)業(yè)定位———以泵閥生產(chǎn)加工為主，以其相關(guān)鑄造和機加工為輔，重點引進和發(fā)展泵閥生產(chǎn)企業(yè)，形成沈陽遼中泵閥產(chǎn)業(yè)集群。 發(fā)展目標(biāo)：2005年沈陽泵閥工業(yè)園要引進泵閥企業(yè)20家；2007年引進企業(yè)達到60家，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，實現(xiàn)利潤5億元，稅金3億元；2010年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元；2015年園區(qū)產(chǎn)值實現(xiàn)200億元。 ④茨榆坨物流商貿(mào)園 因服裝聞名全國的遼中縣茨榆坨鎮(zhèn)，1995年被省政府確定為遼寧省小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展試點鎮(zhèn)，1996年被國家11個部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn)，2005年被國家發(fā)改委列入第一批全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)。 區(qū)位：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)商貿(mào)園位于京沈高速公路615公里出口處，距離沈陽市區(qū)55公里，距離遼中縣城12公里，距離沈盤公路2公里。由引路將京沈高速公路和沈盤公路相連。 規(guī)劃面積：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)商貿(mào)園規(guī)劃總面積16平方公里，一期規(guī)劃面積5平方公里，其中：西山工業(yè)園3平方公里，大蓮花農(nóng)產(chǎn)品深加工園2平方公里，二期物流組團規(guī)劃面積11平方公里。 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況；西山工業(yè)園電力充足，通訊快捷，道路暢通，環(huán)境優(yōu)美，排水等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，現(xiàn)已入駐服裝、建材、木制品、化工、鑄造等企業(yè)41家。農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)建有沈陽佳源野生葡萄飲品有限公司，為遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：茨榆坨鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)商貿(mào)園功能分區(qū)———西山現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)、現(xiàn)代商住區(qū)、物流組團、金融綜合服務(wù)區(qū)。 產(chǎn)業(yè)定位——重點引進高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)；為沈陽西部工業(yè)走廊工業(yè)帶提供工業(yè)原料和產(chǎn)品支持，工業(yè)原料物流——鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)原料集散；產(chǎn)品物流——工業(yè)帶內(nèi)產(chǎn)品出港貿(mào)易集散；商貿(mào)物流——綜合性商品集散，輻射東北地區(qū)。 發(fā)展目標(biāo)：到2007年，引進高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)分別達到30家、15家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值40億元；到2010年引進高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)分別達到60家、30家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值80億元；2015年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值250億元。 ⑤遼中鎮(zhèn)有色金屬鑄造加工園 遼中鎮(zhèn)有色色鑄造加工園，距京沈高速公路和秦沈高速電氣化鐵路出口處2公里，沈盤公路65至68公里兩側(cè)。距沈陽市區(qū)68公里，距遼中鎮(zhèn)2公里。 規(guī)劃面積；園區(qū)規(guī)劃總面積5.8平方公里，擬整體開發(fā)，分期招商，按高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量原則進行規(guī)劃設(shè)計。 園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與入駐企業(yè)情況：園區(qū)配套設(shè)施完善，包括管理服務(wù)辦公樓、員工生活區(qū)及休閑娛樂場所等，水電道路通訊設(shè)備完善，擁有變電站、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等市政公共設(shè)施，同時提供小區(qū)配套服務(wù)，現(xiàn)代辦公，現(xiàn)代物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)。工業(yè)園西半部已有30多家各類企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，已形成一定規(guī)模。工業(yè)園東部為新的招商區(qū)域。沈陽銀豐鑄造有限公司二、三期建設(shè)，加快沈陽九星線纜集團建設(shè)，啟動二、三期建設(shè)。 功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位：功能分區(qū)———農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)，熱電，大型機加工組團、物流組團、重化組團、居住組團、科技研發(fā)用地。 產(chǎn)業(yè)定位———以生產(chǎn)加工為主，以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鑄造和機械加工為輔，綜合商貿(mào)、展示銷售等功能為一體的高級生產(chǎn)服務(wù)中心，重點引進高新技術(shù)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展目標(biāo)：2010年園區(qū)計劃實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，實現(xiàn)利潤9億元，上繳稅金6億元。2015年園區(qū)總產(chǎn)值實現(xiàn)150億元。 （2）組建白酒、稻米集團、搞好熱電廠建設(shè) 以生產(chǎn)“十里香”、“遼天”、“燕京”白酒釀造企業(yè)及其他酒廠為載體組建白酒集團，實行“三統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分散經(jīng)營，使我縣基酒升級、創(chuàng)造品牌。加快組建稻米集團步伐，盡快建成東北大米集散中心。到2010年實現(xiàn)產(chǎn)值10億元，利潤1.5億元，稅金2.3億元。到2015年，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元，利潤1.5億元，稅金3.4億元。 建設(shè)2×12MW熱電廠1座,到2010年入住企業(yè)達到80戶，產(chǎn)值實現(xiàn)70億元。 （3）以“一城五園”為依托，搞好南部和西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展建設(shè) 遼南地區(qū)以汽車部件、礦山設(shè)備為主帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2010年規(guī)模以上企業(yè)達到15戶，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元，利潤1.5億元，稅金1億元。 河西地區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主，優(yōu)先種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，到2010年規(guī)模以上企業(yè)達到20戶，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元，利潤1億元，稅金0.8億元。 2、建筑業(yè) 建筑業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:以整治工程質(zhì)量和提高信譽為中心,以開拓外埠市場為根本出路,整頓和規(guī)范市場秩序為重點，以改善人居環(huán)境為目標(biāo)。 “十一五”期間，城市居民居住條件要明顯改善，城市人均住房使用面積達到25平方米。人均道路面積達到7平方米，完善電力、電訊、市場、停車場等設(shè)施基本配套。     “十一五”期間，城區(qū)建設(shè)要接近小城市水平，城區(qū)用地面積擴大到41.96平方公里，城市人口增加到20萬人以上。按照城市工業(yè)化、現(xiàn)代化要求，高起點、高水平地對城區(qū)規(guī)劃進行調(diào)整，提高道路等級，擴大城區(qū)面積，擴充城區(qū)人口。在努力改造舊區(qū)的同時，加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)和完善遼中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到30年不落后。加強小區(qū)域規(guī)劃，推進連片配套開發(fā)。按照市政公用設(shè)施建設(shè)“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵社會各界尤其是農(nóng)民進城投資，解決城區(qū)建設(shè)資金不足的問題。     “十一五”期間，重點搞好以下城區(qū)公用設(shè)施建設(shè)：     一是做好新城區(qū)調(diào)研、論證和規(guī)劃工作。加快推進撤縣建區(qū)步伐，做好前期各項準(zhǔn)備工作。在征求人大、政協(xié)各方面意見的基礎(chǔ)上，組織實施。 二是舊城區(qū)與新城區(qū)相結(jié)合，要完善城區(qū)與沈盤公路、高速公路等路的銜接，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，建成完整的城區(qū)道路系統(tǒng)�！笆�一五”，新建、改建、擴建市區(qū)道路主干道5條，次干道26條。在現(xiàn)有外環(huán)路（簡稱一環(huán)路）的基礎(chǔ)上，籌建遼中二環(huán)路（南起六間房鄉(xiāng)交叉路口，東至茨榆坨高速公路口，北到“四王”線小牛心坨出口，西延伸腰屯村，南貫下萬子村、肖家崴子村，直通沈盤路紅廟子大橋東），進一步構(gòu)筑完善城區(qū)道路骨架，逐步形成城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)完整的道路系統(tǒng)。搞好給排水建設(shè)。城區(qū)內(nèi)上下水全部實現(xiàn)管網(wǎng)化。新鋪排水管線5000米，改造排水管線3000米。建設(shè)一座日處理200噸生活垃圾無害化處理廠。     三是增加供水設(shè)施。新建蒲東、茨榆坨、新民屯三座自來水廠，日供水能力達1.5萬噸以上。改擴建西水廠，使城區(qū)供水狀況得到根本改善，自來水普及率達到90%，城市污水集中處理率達到80%。     四是城區(qū)供熱、供氣、城區(qū)綠化現(xiàn)代化水平進一步提高。     鋪設(shè)供熱管網(wǎng)，使棚戶區(qū)和居民比較集中的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中統(tǒng)一供熱，集中供熱普及率達到75%，住宅區(qū)供熱能力由現(xiàn)在的131萬平方米增加到175萬平方米。供氣由現(xiàn)有的24000戶增加到28000戶。搞好城市綠化，人均擁有公共綠地面積達到15平方米，綠化覆蓋率達到25％。  “十一五”時期，建筑業(yè)增加值要實現(xiàn)5億元，比2005年增長67％,5年平均增長13.4%。 （三）做優(yōu)做新第三產(chǎn)業(yè) “十一五”期間，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)是： 以建設(shè)我縣商品集散貿(mào)易中心為目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升業(yè)態(tài)，完善功能，擴大規(guī)模為重點，以市場化、現(xiàn)代化、國際化為發(fā)展方向，全面提升批發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)水平，構(gòu)筑業(yè)態(tài)先進，功能完備，特色突出的商貿(mào)流通業(yè)。把遼中建設(shè)成為布局合理、網(wǎng)絡(luò)暢通，服務(wù)遼寧，幅射東北，延伸全國的現(xiàn)代物流配送中心。 基本形成布局合理，特色鮮明的商貿(mào)中心層次分明的商業(yè)網(wǎng)點體系，增強遼中商業(yè)網(wǎng)點吸引力、輻射力。規(guī)劃期末，全縣商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營面積增加10萬平方米，全縣社會消費品零售總額以年均15%以上速度遞增，達到48億元。 形成布局清晰、分工明確，具有較強輻射能力的專業(yè)商品批發(fā)體系。重點培育具有輻射東北乃至全國地區(qū)功能的批發(fā)市場。規(guī)劃期末，實現(xiàn)商品市場營業(yè)面積增加10萬平方米商品市場交易額以 20%的速度遞增，達到45億元（超億元的8處）。商品外銷量達到35%以上。 基本形成業(yè)態(tài)領(lǐng)先、設(shè)施先進，功能完善的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。重點建設(shè)購物中心、綜合超市、便民超市、便民店等新型業(yè)態(tài)，使其成為城市形象和亮點和經(jīng)濟發(fā)展的增長點，新型業(yè)態(tài)銷售額達到20%以上。 基本形成儲運專業(yè)化、流通標(biāo)準(zhǔn)化、管理網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流配送體系。利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源等現(xiàn)代科技、整合與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)架以第三方特流配送中心，連鎖企業(yè)專業(yè)配送中心為主體的現(xiàn)代商業(yè)物流配送體系。 實現(xiàn)上述任務(wù)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是： 按照城市建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等產(chǎn)地型專業(yè)批發(fā)市場的思路、規(guī)劃實施“13126”工程，即建設(shè)13個專業(yè)批發(fā)市場、12條商業(yè)街、6個中心鎮(zhèn)示范商業(yè)街，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，形成以生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主，以專業(yè)批發(fā)市場為輔，以信息化為支撐，以物流配送為依托的現(xiàn)代商業(yè)格局，形成一批交易方式靈活、服務(wù)功能完備，具備相當(dāng)規(guī)模的市場。 1、結(jié)合資源優(yōu)勢和區(qū)域特點，規(guī)劃建設(shè)13個專業(yè)批發(fā)市場。 優(yōu)先重點建設(shè)茨榆坨鎮(zhèn)物流商貿(mào)中心。在茨榆坨高速公路出口，規(guī)劃3平方公里，建設(shè)以建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、服裝等為主的物流基地。新建糧食批發(fā)市場、白酒交易市場、花卉交易市場，改造、擴建冷子卜漁業(yè)批發(fā)市場，新東村、大蘭坨村蔬菜批發(fā)市場和媽媽街、腰截子村肉牛交易市場規(guī)模，進一步提高專業(yè)市場水平。 2、打造群體經(jīng)營業(yè)態(tài)，培育發(fā)展12條商業(yè)街。 按照自然形成、政策引導(dǎo)、規(guī)模發(fā)展，調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，擴大專業(yè)經(jīng)營容量的要求，規(guī)劃建設(shè)12條商業(yè)街。 （1）通訊商品一條街。布局在商業(yè)街南段（南二路至南環(huán)路），匯集名牌優(yōu)勢，形成高、中、低兼?zhèn)洌瑵M足不同消費層次的需求。 （2）日用百貨一條街。布局在商業(yè)街中段，（南二路至北二路），以商業(yè)大廈、三元大廈、服裝城為依托，匯集知名品牌專業(yè)日用百貨一條街。 （3）生產(chǎn)資料一條街。布局在商業(yè)街北段，（北一路至北環(huán)路），重點發(fā)展塑料、架材專業(yè)產(chǎn)品。 （4）裝飾材料一條街。布局在（南二路至南環(huán)路），重點經(jīng)營各種瓷磚、板材等裝飾材料。 （5）五金電料一條街。布局在（政府路至南一路），重點發(fā)展五金、電料、油漆等商品。 （6）化裝品一條街。布局在（商業(yè)街至中心街），重點發(fā)展名、優(yōu)、新、特化裝產(chǎn)品。 （7）副食一條街。布局在（中心街至東環(huán)街） （8）燈具、標(biāo)準(zhǔn)件一條街。布局在（商業(yè)街至東環(huán)街）。 （9）汽車、拖拉機配件一條街。布局在（東環(huán)街至蒲河壩）。 （10）農(nóng)藥、化肥一條街。布局在（蒲河壩至東出口）。 （11）摩托車、農(nóng)用車一條街。布局在（商業(yè)街至中心街）。 （12）花卉一條街。布局在（北一路至北環(huán)路）。 3、結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)6個中心鎮(zhèn)示范商業(yè)街。 小城鎮(zhèn)示范街建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況，城市化進展情況，消費習(xí)慣進行規(guī)劃建設(shè)，小城鎮(zhèn)示范街要以一個中型超市和農(nóng)貿(mào)市場為主體，規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的餐飲、服務(wù)店、日用百貨、副食商店，滿足當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ�活需求�?005年至2008年重點規(guī)劃建設(shè)茨榆坨，于家房、朱家房、滿都戶、冷子堡、劉二堡等6個中心示范商業(yè)街，結(jié)合實際制定示范商業(yè)街發(fā)展規(guī)劃。 4、加快遼中旅游業(yè)發(fā)展。 做好旅游線路規(guī)劃。運用市場機制，實行資源共享，優(yōu)勢互補，互利互惠，共同發(fā)展原則，組織城市防洪規(guī)劃的實施；加快蒲河公園的一、二期建設(shè)，使蒲河變成城內(nèi)河。啟動開發(fā)團結(jié)水庫旅游區(qū)建設(shè)。深層開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、宗教文化旅游、科教旅游，通過整合、開發(fā)，形成具有遼中特色的旅游品牌，提升遼中在遼寧乃至全國的知名效應(yīng)。重點搞好遼中鎮(zhèn)蒲河公園、茨于坨西山渡假村和團結(jié)水庫蒲海天然公園三個旅游區(qū)建設(shè)，使旅游業(yè)成為遼中三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長點。 5、全力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息資源利用水平。 “十一五”期間，要重點構(gòu)建統(tǒng)一的信息平臺，充分利用先進電子設(shè)備，整合全縣信息網(wǎng)絡(luò)，整合信息資源，建立遼中縣電子數(shù)據(jù)儲備中心，建立遼中縣人民政府信息網(wǎng)站。加強招商網(wǎng)的建設(shè)，發(fā)揮人才優(yōu)勢，資源互補，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上政府。建立縣直屬局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)單位的內(nèi)部網(wǎng)，加快政府無紙化辦公進程，推進政府上網(wǎng)工程，實行政務(wù)公開，資源共享。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快綜合化、寬帶化、智能化信息網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺。 6、繁榮房地產(chǎn)業(yè)。 加快舊居民區(qū)改造和城鎮(zhèn)、街、巷、路、排水改造設(shè)施，建立土地供應(yīng)總量調(diào)控和投資引導(dǎo)機制，整頓規(guī)范基本建設(shè)市場秩序，使之納入程序化、法制化軌道。 7、發(fā)展中介、服務(wù)業(yè)。 完善中介代理服務(wù)制度，發(fā)展會計、法律、審計事務(wù)所、公證、仲裁、資產(chǎn)評估、工程監(jiān)理、招投標(biāo)等機構(gòu)，加快中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會化步伐。 8、進一步完善社區(qū)功能和服務(wù)體系。 為居民提供物業(yè)管理、就業(yè)培訓(xùn)、居民求助，安全、方便、快捷的務(wù)項服務(wù)。 9、發(fā)展通訊業(yè) 規(guī)劃期內(nèi)，要進一步完善現(xiàn)有的電訊設(shè)施，同時加大裝機容量，提高通訊能力。到2010年，遼中縣城電話裝機容量達到5.6萬門，每百人擁有電話達到37部，茨于坨鎮(zhèn)電話裝機容量要達到2萬門，每百人擁有電話30部。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話裝機容量分別達到17萬門以上，每百人擁有電話達到32部。 （四）全面推進社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “十一五”期間，我縣社會事業(yè)的發(fā)展方向是：實行市場資源配置，促進發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、文化、體育、廣播、供氣、供暖、自來水等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的社會事業(yè)。在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，實行合理分流和重組。使群眾生活質(zhì)量、人口素質(zhì)和社會文明程度不斷提高，推動社會事業(yè)的全面進步。發(fā)展的重點是： １、科技。繼續(xù)實施“科技興縣”及“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技進步對經(jīng)濟增長的重要作用。一是到2010年技術(shù)引進與開發(fā)達到150項；二是引進高科技人才200人；三是培訓(xùn)農(nóng)民達到9萬人次以上；四是農(nóng)民科技研修基地達到50個；五是農(nóng)民科技工作站達到40個；六是農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會達到150個；七是農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)創(chuàng)建30個；八是科技型企業(yè)達到30個；九是農(nóng)業(yè)科技貢獻份額達到56％以上，工業(yè)科技貢獻份額達到55％以上，環(huán)保率要達到98%。 ２、教育。要重點抓好基礎(chǔ)教育，全縣適齡兒童入學(xué)率要保證100%；同時，三類殘疾兒童入學(xué)率分別達到99%以上。在規(guī)劃期內(nèi)，中小學(xué)在校生鞏固率達到98%，畢業(yè)生合格率達到98%，嚴(yán)格控制中小學(xué)生輟學(xué)率。規(guī)范社會教育，促進民辦教育發(fā)展；抓好幼兒教育和特殊教育、校外教育、職業(yè)教育；規(guī)劃學(xué)校布局，多元投資創(chuàng)建1所高等職業(yè)專科學(xué)校、籌建1所省級示范高中、新建1-2所普通高中。到2010年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)九年一貫制辦學(xué)。建設(shè)開放、動態(tài)、豐富、特色、鮮明的教育信息資源庫。教師學(xué)校建設(shè)達到國家級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)。為遼中新區(qū)培養(yǎng)更多的實用技術(shù)人才。 ３、衛(wèi)生。堅持以預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，合理配置衛(wèi)生資源�！笆�一五”期間，要建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的包括公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的衛(wèi)生體系，在鞏固發(fā)展公益性醫(yī)療基礎(chǔ)上，多渠道辦醫(yī)，重點加強農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系建設(shè)，搭建公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保1所公辦醫(yī)院，每個村要建1所衛(wèi)生室。要重點加強“三級”預(yù)防保健網(wǎng)的建設(shè)，實現(xiàn)人均期望壽命達到74歲，嬰兒死亡率低于10‰，孕婦死亡率低于22/10萬，計劃免疫接種率達到98%以上，食品衛(wèi)生合格率達到90%以上；醫(yī)療技術(shù)水平達到相當(dāng)于三級甲等醫(yī)院水平，能夠獨立開展心臟介入療法、肝部分切除術(shù)及器官移植術(shù)等，完全實行整體護理模式，并適時開展網(wǎng)上醫(yī)療，到2010年將建立起一個更加完善先進的衛(wèi)生體系，使我縣廣大群眾的主要健康指標(biāo)達到全國先進水平。 ４、計劃生育。穩(wěn)定低生育水平，出生人口素質(zhì)明顯提高；出生嬰兒性別比例趨向合理；育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù)，普遍開展避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；形成新的婚育觀念和生育文化；以人的全面發(fā)展為中心，進一步推進“三結(jié)合”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；逐步建立調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計劃生育保障體系和工作機制。 ５、文化。繼續(xù)貫徹“以文養(yǎng)文”的方針，在注重社會效益的前提下，要加強文化體育設(shè)施建設(shè)，新建或改擴建文化館、圖書館；城內(nèi)新建2處標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂廣場；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、建成一處標(biāo)準(zhǔn)的文化休閑廣場；基本實現(xiàn)每村有文化活動室、圖書室。 ６、體育。積極開展?fàn)巹?chuàng)體育先進縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作，“十一五”期間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立體育健身和活動基地；新建遼中縣游泳館、體育館；改造遼中體育場。全縣體育人口達到50％以上，城鄉(xiāng)體育輔導(dǎo)站發(fā)展到110個；加強體校建設(shè)，擴大招生，做好“金牌”戰(zhàn)略規(guī)劃。 7、廣播電視。“十一五”期間，積極發(fā)展壯大廣播視等產(chǎn)業(yè)。廣播電視事業(yè)的目標(biāo)是：一是網(wǎng)絡(luò)升級改造。分期實施縣城網(wǎng)、農(nóng)村網(wǎng)的光纖改造。電視節(jié)目將增至50套，有線電視網(wǎng)入網(wǎng)戶增至3－5萬戶，為數(shù)字化改造和開展增值業(yè)務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)的寬帶、高速的優(yōu)勢，開展VOD、會議電視、遠程教育、寬帶數(shù)據(jù)交換、因特網(wǎng)接入等多項綜合性增值業(yè)務(wù)，形成新的信息產(chǎn)業(yè)和新的信息平臺。二是新聞宣傳。把握正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高自辦節(jié)目質(zhì)量，把節(jié)目的播出時間延長至15至16個小時，把自辦節(jié)目增加到4－5個。不斷提高節(jié)目轉(zhuǎn)播傳送質(zhì)量，實現(xiàn)節(jié)目播出自動化。集中辦好遼中新聞，為遼中的發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮記者的輿論宣傳作用，把記者站的工作做好、做強。 8、民政及社會保障。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展需要，不斷完善和加強社會保障事業(yè)。全縣福利院達到30所以上，收養(yǎng)人員在4000人以上。社會養(yǎng)老保險范圍要擴大到全社會，基本養(yǎng)老保險率達到95%以上；失業(yè)保險率達到95%以上；醫(yī)療保險達到98%以上；工傷保險達到100%。下崗職工再就業(yè)達到90%；最低生活保障金發(fā)放率達到100%。民政事業(yè)經(jīng)費支出遞增保持7.5%的幅度。 9、防震減災(zāi)�！笆�一五”期間，防震減災(zāi)工作要得到切實加強，工作體系要更加完善，新建設(shè)工程基本上達到抗御6級左右地震，防震減災(zāi)綜合能力力爭達到中等發(fā)達國家水平。要加強包括前兆、GPS（全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)）強震動觀測、宏觀觀測在內(nèi)的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓緊實施地震安全示范工程、應(yīng)急援救體系及安全民居工程建設(shè)。 10、金融、保險產(chǎn)業(yè)。拓展金融為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步服務(wù)范圍，重點支持縣重點工程項目貸款，加強監(jiān)管防范金融業(yè)務(wù)風(fēng)險。 “十一五”期間，物價、檔案、氣象、消防等社會事業(yè)均要有新的發(fā)展。 （五）城鄉(xiāng)建設(shè) “十一五”期間，要加強城市規(guī)劃，將舊城改造與新城區(qū)建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展遼中鎮(zhèn)和新城區(qū)，為縣行政區(qū)東移奠定基礎(chǔ)，早日實現(xiàn)功能齊全、設(shè)施先進、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。積極推進城鎮(zhèn)化進程，發(fā)展城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房建設(shè)，重點解決城區(qū)供水和道路及排水問題，提高城區(qū)供熱、供氣、污水處理和垃圾處理能力；以服務(wù)社會、提高人民生活質(zhì)量為目的，努力創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)，以實現(xiàn)工業(yè)化、城市化為目標(biāo)，擴大城區(qū)規(guī)模，提高城區(qū)等級，增強綜合服務(wù)功能，形成布局合理、特色突出、幅射面廣、帶動力強的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。 1、小城鎮(zhèn)建設(shè) “十一五”期間，要以XXX鎮(zhèn)為龍頭，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐�，F(xiàn)行的建制鄉(xiāng)要創(chuàng)造條件實現(xiàn)建制鎮(zhèn)。 要把工貿(mào)小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)向小集鎮(zhèn)集中，在小集鎮(zhèn)形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)群。尤其要抓好XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)六個中心城鎮(zhèn)建設(shè)，以帶動全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)迅速發(fā)展。 2、交通建設(shè) 規(guī)劃期 

，交通重點是提高各級公路路面等級，滿足交通需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路主要干道寬度要達到9米以上，各次干道寬度要達到7米以上。到2010年，計劃維修省道48.2公里，對縣道渡口改橋2座，改建公路99.7公里，鄉(xiāng)路改造136公里，新建3.045公里，村道改造338.208公里.新發(fā)展10條線路，使沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道直修遼中。 “十一五”期間，計劃新建6個鄉(xiāng)級客運站，交通運輸?shù)母鞣N車輛更新?lián)Q代。擬建一個GPS平臺，營運車輛全部安裝GPS系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)控管理現(xiàn)代化。 “十一五”期間，我縣交通建設(shè)要實現(xiàn)縱橫交錯、南北貫通的交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣域內(nèi)半小時經(jīng)濟圈。積極努力，千方百計創(chuàng)造條件使沈陽地鐵客運一號線一、二期輕軌鐵路鋪設(shè)到遼中，籌建遼中貨運鐵路專線。     3、能源建設(shè)     供電：2010年之前，要對全縣低壓線路全部進行改造，擬在遼中鎮(zhèn)新建熱電廠一座，增大供電量。全縣供電總?cè)萘坑涩F(xiàn)在42萬KVA增加到60萬KVA，增長7%，充分保證全縣生產(chǎn)、生活用電需要。     供熱：區(qū)別情況增加不同檔次的供熱設(shè)施，提高供熱能力。由現(xiàn)在的131萬平方米增加到175萬平方米，增長33.6%。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)總供熱能力達到75萬平方米，使住宅樓區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。 4、水源建設(shè) 積極發(fā)展小型高效、簡易的凈化處理技術(shù)，普及自來水受益人口。遼中縣城確保日供水量2.5萬噸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，建設(shè)不同檔次的供水廠，滿足鎮(zhèn)內(nèi)居民、群眾自來水需求。 5、環(huán)境保護 到2010年，基本建立起與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的環(huán)境保護體系和運行機制，形成較完善的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，實行統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)督管理機制和公眾參與環(huán)境保護機制，增強和提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平。一是進一步控制污染物排放總量，廢水中COD、石油類、揮發(fā)酚和廢氣中的SO2、煙塵等12種主要污染物排放量比2005年減少10%；在工業(yè)污染源實現(xiàn)達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)污染物全部達標(biāo)排放。二是地面水環(huán)境質(zhì)量按環(huán)境功能區(qū)分別達到國家標(biāo)準(zhǔn)，其中蒲河、細河水質(zhì)達到國家確定的遼河流域水污染防治目標(biāo)，新建一座垃圾處理場。三是控制農(nóng)業(yè)污染，降低化肥、農(nóng)藥施用量，減少其殘留量對糧食和經(jīng)濟作物及水體的污染，尤其在自來水水源地區(qū)域，更要嚴(yán)格控制。四是抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力植樹造林，2010年，全縣森林覆蓋率要達到17%以上。抓好環(huán)城風(fēng)沙治理，控制自然風(fēng)沙揚塵。 四、發(fā)展的主要措施 （一）調(diào)整布局，拓展發(fā)展空間。 調(diào)整和優(yōu)化遼中空間布局，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。撤縣建區(qū)的定位和發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略定位方面著手，“十一五”期間，要加快與沈陽城市承接和遼寧中部城市群發(fā)展為一體的建設(shè)，要以我縣工業(yè)新城為龍頭，以沈陽西部工業(yè)開發(fā)大道為軸心，以新民屯不銹鋼、楊士崗泵閥園為兩翼，以5個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，以沈盤公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓緊制定新工業(yè)城發(fā)展規(guī)劃，生態(tài)、文化旅游規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，白酒、稻米集團規(guī)劃。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以德邦不銹鋼、泵閥、銀豐鑄造、九星線纜、遼冶重工等產(chǎn)業(yè)集群為龍頭，推進各具特色的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快沈陽西部工業(yè)走廊建設(shè)�！笆�一五”期間，力爭使遼中工業(yè)新城初具形象。基本實現(xiàn)沈陽裝備制造業(yè)配套基地。 （二）加快體制創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展提供動力。 一是加快國企、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐。未轉(zhuǎn)制企業(yè)要加快轉(zhuǎn)制，已轉(zhuǎn)制企業(yè)要加強企業(yè)管理，不斷提高企業(yè)效益。二是全力推進民營企業(yè)擴張，全力支持構(gòu)筑民營經(jīng)濟板塊。鼓勵民營企業(yè)與國營企業(yè)嫁接、兼并、重組，使民營企業(yè)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。優(yōu)先發(fā)展高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。依靠科技進步，選擇推廣先進技術(shù)及品種，降低生產(chǎn)成本，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)附加值，利用有限資源，加強環(huán)境保護，實現(xiàn)速度、效益、質(zhì)量的統(tǒng)一。四是努力創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。設(shè)立企業(yè)投訴中心和新辦企業(yè)審批大廳。在不斷改善經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境的同時，進一步改善我縣經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。 （三）全面對外開放，要把對外開放作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。 實施內(nèi)外開放并舉、走出去與引進來同步、開發(fā)國內(nèi)外兩個市場與開發(fā)兩種資源并重、利用外資與擴大出口并舉的方針，在更大范圍內(nèi)和更深層次參與國際分工和國際合作。一是加大擴大開放出口力度，打造出口品牌。培育提高曲軸、減速機、工藝制品、服裝、鑄造等拳頭產(chǎn)品，增加高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的比重。二是要加大招商引資力度，牢固樹立工業(yè)立縣這面旗幟，積極利用我縣產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn)，選擇一批具有比較優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品，加快資產(chǎn)重組與跨國公司合作。三是發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)合作。以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為主體，充分利用境外市場資源和資本，推進多領(lǐng)域、多元化、全方位發(fā)展與合作。主攻東南亞、突破歐洲，以韓、日、新為突破口，以國內(nèi)浙江、閩南等地為重點。四是進一步完善招商體制和優(yōu)惠政策，實行績效掛鉤，獎罰分明；五是提前做好土地利用整體規(guī)劃、調(diào)整、修編、占補平衡等前期準(zhǔn)備工作。在新城區(qū)整理110平方公里土地，一期整理10平方公里。 （四）推進重大項目開發(fā)建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。 始終堅持工業(yè)立縣的思想不動搖。“十一五”期間，抓大項目、抓重點項目建設(shè)，仍然是我縣經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手。“十一五”期間，投資億元以上項目達到20個。重點建設(shè)不銹鋼、化工、泵閥、機床、九星線纜等重大項目建設(shè)，培育新建其他產(chǎn)業(yè)重大項。以建設(shè)中國北方新型有色金屬加工基地為目標(biāo)，實現(xiàn)新增工業(yè)產(chǎn)值200億元以上，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，工業(yè)主導(dǎo)地位明顯突出。 （五）積極實施科技以興縣戰(zhàn)略。 建立與完善科技、教育、經(jīng)濟緊密結(jié)合的科學(xué)管理體制，創(chuàng)造條件吸納高新技術(shù)人才，一是加大投入；二是調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展人才教育和職業(yè)教育；三是切實提高師資水平；四是制定吸納人才的優(yōu)惠政策。 （六）加強領(lǐng)導(dǎo)，保證規(guī)劃實施。 實現(xiàn)我縣“十一五”計劃，各部門務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照我縣長遠規(guī)劃目標(biāo)，即有一定高度，又要結(jié)合本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，科學(xué)地、切實地、認真地制定出本部門、行業(yè)和專項發(fā)展的具體規(guī)劃。二是認真實施規(guī)劃。按照規(guī)劃內(nèi)容，各部門每年要制定出發(fā)展的年度計劃，制定出具體的發(fā)展目標(biāo)，并認真組織好規(guī)劃實施。三是對規(guī)劃完成情況，有關(guān)部門要按年度跟蹤檢查，要把各部門規(guī)劃目標(biāo)完成如何，做為考核班子干部政績的標(biāo)準(zhǔn)、獎罰升降的依據(jù)。四是對規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況，新問題要及時進行認真診斷，適時地調(diào)整和補充規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃穩(wěn)步實施。 實現(xiàn)“十一五”計劃，任重道遠，只要全縣上下精心策劃、科學(xué)安排、齊心合力、努力拼搏，就一定能夠完成“十一五”計劃，把遼中新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展推向一個新階段，邁上一個新臺階。  
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