*市冬季安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)全省冬季安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和省政府的統(tǒng)一部署,針對(duì)我市冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn), 市政府決定在全市各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),特制定本實(shí)施方案: 　　一、指導(dǎo)思想 　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的明確要求為指針,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,從實(shí)際出發(fā),通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的監(jiān)管,保障廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。 　　二、檢查的形式與時(shí)間 　　這次大檢查是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安委會(huì)組織實(shí)施,各有關(guān)責(zé)任部門(mén)共同參與”的原則,采取自查與抽查、明查與暗訪、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合的形式,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)同步進(jìn)行,一級(jí)查一級(jí),層層抓落實(shí)。 　　檢查分三個(gè)階段:第一階段為自查自糾階段,從現(xiàn)在開(kāi)始到十一月三十日,由各單位進(jìn)行全面自查自糾;第二階段為抽查、暗訪階段,從十二月一日到十二月二十日,由安委會(huì)組織有關(guān)責(zé)任部門(mén),分赴各縣區(qū)進(jìn)行督促檢查;第三階段為集中整改階段,從十二月二十一日到十二月底,各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,堵塞漏洞,消除隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。市安監(jiān)局將對(duì)全過(guò)程進(jìn)行督查調(diào)度,并重點(diǎn)查看對(duì)查出問(wèn)題的整改及監(jiān)控進(jìn)展情況。 　　三、檢查內(nèi)容 　　(一)對(duì)省安委會(huì)《關(guān)于認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安明電〔2005〕34號(hào))和11月21日全省冬季安全生產(chǎn)電視會(huì)議的要求,是否專題進(jìn)行了研究,是否結(jié)合實(shí)際制定了具體的落實(shí)意見(jiàn); 　　(二)主管部門(mén)是否履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對(duì)本領(lǐng)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)督查工作是否到位,審查、審批事項(xiàng)是否嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān); 　　(三)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管及監(jiān)控工作是否到位,措施是否有針對(duì)性; 　　(四)企業(yè)是否認(rèn)真排查與整改事故隱患,重大事故隱患是否得到整改和監(jiān)控,縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)是否歸檔和上報(bào); 　　(五)事故及責(zé)任者是否依法依紀(jì)及時(shí)進(jìn)行了處理,結(jié)案情況如何,對(duì)事故是否有遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象; 　　(六)貫徹落實(shí)省安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(魯安明電〔2005〕35號(hào))及開(kāi)展煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)、整頓、驗(yàn)收、評(píng)估的情況; 　　(七)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位的安全評(píng)價(jià)評(píng)估進(jìn)展情況。 　　四、檢查工作分工及重點(diǎn)領(lǐng)域 　　(一)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全檢查工作。由市安監(jiān)局牽頭,會(huì)同市機(jī)電石化協(xié)會(huì),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,查看危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全評(píng)價(jià)評(píng)估情況,冬季的防火、防爆、防中毒、防凍的預(yù)防措施是否到位,重大危險(xiǎn)源是否重點(diǎn)監(jiān)控,化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練情況。 　　(二)煤礦安全檢查工作。由市機(jī)電石化協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)亨達(dá)煤業(yè)有限公司的安全檢查,重點(diǎn)是“一通三防”、防透水、提升運(yùn)輸機(jī)電設(shè)備運(yùn)行情況,采掘面、開(kāi)拓面、老空巷安全措施落實(shí)情況。 　　(三)人員密集場(chǎng)所防火安全檢查工作。由公安消防部門(mén)負(fù)責(zé),會(huì)同工商部門(mén)對(duì)賓館、飯店、超市、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,重點(diǎn)是排查各種火險(xiǎn)隱患。 　　(四)學(xué)校安全檢查工作。由市教育局負(fù)責(zé),重點(diǎn)是學(xué)校危房的排查、改建情況,疏散通道是否達(dá)到規(guī)定要求。 　　(五)煙花爆竹的安全檢查工作。由公安部門(mén)牽頭,會(huì)同市中小企業(yè)管理局、市供銷(xiāo)社檢查煙花爆竹的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存情況,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。 　　(六)道路交通和水上交通的檢查工作。道路交通由公安部門(mén)負(fù)責(zé),依據(jù)省政府頒布的《山東省超員和超限運(yùn)輸車(chē)輛管理辦法》,重點(diǎn)檢查超員、超載、超速和酒后駕駛及查處無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢等不合格車(chē)輛上路情況;水上交通由市交通局負(fù)責(zé),主要是黃河渡運(yùn)安全檢查。 　　(七)非煤礦山的安全檢查工作。由市安監(jiān)局會(huì)同國(guó)土資源、公安、電力等部門(mén),重點(diǎn)檢查磚瓦窯廠及巨野的采石廠生產(chǎn)安全。 　　(八)“土鍋爐”情況檢查工作。由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé),重點(diǎn)是“土鍋爐”使用較為集中的小企業(yè)、小作坊、洗浴場(chǎng)所等。 　　(九)城市天然氣及建筑施工的安全檢查。由市建設(shè)局會(huì)同市政、質(zhì)監(jiān)、消防部門(mén)負(fù)責(zé),重點(diǎn)是城市燃?xì)夤艿勒級(jí)弘[患的整治,建筑施工中的防坍塌、防凍、防高處墜落措施落實(shí)情況及防觸電、垂直運(yùn)輸機(jī)械安全。 　　(十)國(guó)屬、省屬、市屬工商貿(mào)企業(yè)檢查。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭,會(huì)同安監(jiān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)對(duì)各直屬企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行檢查,主要內(nèi)容是《安全生產(chǎn)法》對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)安全要求落實(shí)情況,現(xiàn)場(chǎng)檢查及各類隱患排查。 　　(十一)查禁毒鼠強(qiáng)工作。由市農(nóng)業(yè)局牽頭會(huì)同衛(wèi)生、公安、環(huán)保、愛(ài)衛(wèi)會(huì)等部門(mén)按毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治方案要求督查,現(xiàn)在的重點(diǎn)是逐戶排查收繳情況。 　　五、工作要求 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保貫徹落實(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要制定本區(qū)域內(nèi)的安全大檢查實(shí)施方案,并報(bào)市安監(jiān)局備案。縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究工作方案,聽(tīng)取檢查情況匯報(bào),分管負(fù)責(zé)同志要靠上具體抓。 　　(二)建立定期調(diào)度制度。大檢查期間,各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)每10天要向市安委會(huì)匯報(bào)一次檢查進(jìn)展情況。對(duì)進(jìn)展遲緩、成效不大的縣區(qū)和部門(mén)要通報(bào)批評(píng)。在大檢查結(jié)束后,各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)要向市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。 　　(三)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)安全檢查責(zé)任制和誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要記錄在案,及時(shí)提出處理意見(jiàn),限期整改。這次安全生產(chǎn)大檢查的成效將做為考核各縣區(qū)各部門(mén)今年安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,檢查和整頓走過(guò)場(chǎng)的,要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任;凡在大檢查中,因監(jiān)管不力造成重特大事故的,要依法從重處理。 　　(四)加大事故隱患的整改力度。各部門(mén)各單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,能當(dāng)場(chǎng)解決的要立即解決,一時(shí)難以解決的,要制定整改計(jì)劃,做到整改資金、人員、責(zé)任、時(shí)間“四落實(shí)”;對(duì)逾期未完成整改的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)隱患嚴(yán)重,不能保證安全生產(chǎn)的,要立即停產(chǎn)停業(yè)整頓。 　　(五)密切配合,通力協(xié)作。安全大檢查是項(xiàng)系統(tǒng)工程,各中央、省屬駐*企業(yè)單位要自覺(jué)接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)抓好安全生產(chǎn)工作。各縣區(qū)要大力支持市政府檢查組的工作,密切配合,并組織好對(duì)檢查出問(wèn)題的整改和監(jiān)控工作。各新聞媒體要積極配合,為大檢查的順利展開(kāi),創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍。 　　各縣區(qū)各部門(mén)要將此次安全大檢查的情況,于12月底前書(shū)面報(bào)市安監(jiān)局。  
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