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工商局禽流感市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案
**縣工商行政管理局
禽流感市場(chǎng)防控應(yīng)急預(yù)案
禽流感是A型流感病毒引起的禽類列性傳染病，其中高致病性禽流感被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織列為A類動(dòng)物疫病，國(guó)家已將本病列為一類動(dòng)物疫病。近期，我國(guó)部分地方先后發(fā)生高致病性禽流感疫情，為了加強(qiáng)禽流感防控工作，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家及省、市工商行政管理局及縣禽流感防控指揮部的要求，制定本預(yù)案。
一、目的
為有效預(yù)防，及時(shí)控制和撲滅高致病性禽流感，確保我縣養(yǎng)禽業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展和人體健康，防止禽流感通過(guò)市場(chǎng)傳播，維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持在市、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，切實(shí)履行職責(zé)，通力協(xié)作，確保高致病性禽流感防治工作高效、有序進(jìn)行。
（二）堅(jiān)持“早、快、嚴(yán)”的原則。高致病性禽流感疫情出現(xiàn)后，各工商所及局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速采取措施，從嚴(yán)處理疫情，及時(shí)控制和撲滅疫情。
（三）實(shí)行分級(jí)防控的原則。要根據(jù)防控指揮部公布的疫情等級(jí)，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急防控措施，做到措施與疫情相當(dāng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立禽流感市場(chǎng)防控指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
組 長(zhǎng)：***
副組長(zhǎng)：*** *** ***
成 員：局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各工商所所長(zhǎng)
辦公室設(shè)在市場(chǎng)股，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)全縣禽流感市場(chǎng)防控的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)及聯(lián)絡(luò)工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及股、所分工。
***局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)全縣禽流感市場(chǎng)防控工作。
***、***、***各自按掛所分工，負(fù)責(zé)各自所掛工商所轄區(qū)內(nèi)的禽流感市場(chǎng)防控工作。
經(jīng)檢大隊(duì)、市場(chǎng)股、法制股、12315申訴舉報(bào)中心、注冊(cè)分局在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)全縣禽流感市場(chǎng)防控的督查、協(xié)助工作。
各工商所應(yīng)在局禽流感市場(chǎng)防控領(lǐng)導(dǎo)小組及各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的禽流感市場(chǎng)防控工作，嚴(yán)格防止高致病性禽流感疫情在轄區(qū)通過(guò)市場(chǎng)傳播。
政工股：負(fù)責(zé)對(duì)在禽流感市場(chǎng)防控工作中失職、瀆職而造成工作重大失誤的工商干部進(jìn)行調(diào)查和處理。
辦公室：負(fù)責(zé)禽流感市場(chǎng)防控工作的后勤保障和服務(wù)。
四、禽流感市場(chǎng)防控工作要求及應(yīng)急措施
（一）工作要求。
各工商所及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好禽類市場(chǎng)的監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)活禽及其產(chǎn)品市場(chǎng)具體情況要做到心中有數(shù)，要落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，對(duì)禽類市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化預(yù)防措施。一旦在市場(chǎng)出現(xiàn)疫情，要及時(shí)按照有關(guān)疫情報(bào)告規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并根據(jù)疫情等級(jí)及時(shí)采取切實(shí)可行的應(yīng)急措施，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。
(二）應(yīng)急措施。
1、加大禽類產(chǎn)品及活禽市場(chǎng)的市場(chǎng)巡查力度，做好巡查記錄臺(tái)帳，加強(qiáng)索證索票，嚴(yán)禁疫區(qū)及染疫禽類及其產(chǎn)品上市，對(duì)市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)來(lái)自疫區(qū)的禽類及禽類產(chǎn)品應(yīng)立即封存，并迅速就近移交檢疫部門處理。
2、取締市場(chǎng)內(nèi)無(wú)照銷售禽類及其制品的攤點(diǎn)，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)禽類及其產(chǎn)品行為的打擊力度。
3、協(xié)助農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生及市場(chǎng)開(kāi)辦者加強(qiáng)活禽銷售市場(chǎng)的消毒、防疫工作。
4、加強(qiáng)防控禽流感藥品市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決查處取締無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)制售假冒偽劣疫病防控藥品的行為，確保疫病防治工作順利進(jìn)行。
5、在集貿(mào)市場(chǎng)建立疫情聯(lián)絡(luò)員制度。一旦發(fā)現(xiàn)疫情病例，確保及時(shí)上報(bào)，并實(shí)行禽流感“零報(bào)告”制度，做到每日上報(bào)，報(bào)告方面，縣防控指揮部另有要求和規(guī)定的，遵照?qǐng)?zhí)行。
6、做好信息溝通和協(xié)調(diào)配合工作。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的協(xié)作，形成市場(chǎng)防控禽流感工作整體合力，要嚴(yán)格遵守縣禽流感防控指揮部的工作紀(jì)律和工作要求。在應(yīng)急狀態(tài)期間，保持24小進(jìn)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，工作日要全部在崗，休息日全部備勤。
7、一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“早、快、嚴(yán)、小”的防治原則，根據(jù)防控指揮部公布的疫情等級(jí)，分別實(shí)施封鎖、撲殺、消毒等措施，迅速控制疫情。必要時(shí)必須迅速關(guān)閉疫點(diǎn)及周圍的禽類交易市場(chǎng)，并積極協(xié)助動(dòng)物防疫監(jiān)督部門關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng)，對(duì)禽類產(chǎn)品交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查。
8、加強(qiáng)工商系統(tǒng)上下之間、區(qū)域之間、內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的溝通與配合，形成防控工作合力。
9、加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合工作，及時(shí)通報(bào)有關(guān)疫情動(dòng)態(tài)及防控信息。
五、責(zé)任追究
對(duì)在禽流感防控工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，將由紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
**縣工商行政管理局
二○○五年十一月十四日
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