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全縣文明單位申報(bào)材料
全縣文明單位申報(bào)材料會同縣城管執(zhí)法局
（2014年12月）
我局組建于2012年10月，2013年1月正式掛牌成立。全局共有干部職工75人，內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、政策法規(guī)股、財(cái)務(wù)裝備股、業(yè)務(wù)管理股、處罰中心六個(gè)股室，下轄環(huán)境衛(wèi)生管理局一個(gè)二級機(jī)構(gòu)，執(zhí)法大隊(duì)、渣土管理辦公室兩個(gè)直屬機(jī)構(gòu)。設(shè)立公共秩序管理大隊(duì)，為縣公安局派出機(jī)構(gòu)。兩年多來，我局在抓好城市管理本職工作的同時(shí)，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，全力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，取得了較好的成效�，F(xiàn)將我局文明創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下：
一、狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)文明創(chuàng)建責(zé)任
我局高度重視文明創(chuàng)建工作，堅(jiān)持把它作為一項(xiàng)事關(guān)城管事業(yè)發(fā)展大局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。為切實(shí)增強(qiáng)大家的工作責(zé)任感，形成抓文明創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力，建立健全了一系列責(zé)任機(jī)制：一是"一把手"負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持我局"一把手"親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。安排分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，專職人員具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保人人頭上有責(zé)任、個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。二是專題研究制。堅(jiān)持把文明創(chuàng)建工作列入全局工作的重要議事日程，局務(wù)會議每季度至少召開1次專題會議，聽取和研究文明創(chuàng)建工作，解決工作開展中存在的困難。對于文明創(chuàng)建工作中涉及的重大問題，都要堅(jiān)持集體討論、民主決策，確保決策的科學(xué)性和正確性，確保文明創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)。三是目標(biāo)管理制。堅(jiān)持將文明創(chuàng)建工作納入局目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，一同部署、一同檢查、一同考核。對于文明創(chuàng)建工作不合格的股室、大隊(duì)，嚴(yán)格實(shí)行"一票否決",從而形成了班子高度重視、股室和大隊(duì)具體落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)檢查、隊(duì)員心中關(guān)注的精神文明創(chuàng)建體系。
二、狠抓宣傳發(fā)動，營造文明創(chuàng)建氛圍
城管執(zhí)法工作牽涉千家萬戶以及社會各個(gè)層面，是市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。建局以來，我局充分利用各類新聞媒介，及時(shí)報(bào)道城管執(zhí)法工作動態(tài)，廣泛宣傳城市管理法律法規(guī)。今年以來，大力開展了城管宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭"六進(jìn)"活動，累計(jì)宣傳6萬余人次。結(jié)合全縣綜治民調(diào)工作的部署，開展了農(nóng)村"五聯(lián)七到戶"、城區(qū)"網(wǎng)格化"管理活動，共發(fā)放宣傳資料5000余份。通過深入宣傳，廣大市民對城市管理的參與意識進(jìn)一步增強(qiáng)，為城管執(zhí)法工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。兩年來，為切實(shí)擴(kuò)大宣傳面，共編印《會同縣城管執(zhí)法簡報(bào)》11期，贈送全體縣級領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)縣直機(jī)關(guān)單位，讓各級領(lǐng)導(dǎo)了解城管、關(guān)注城管、關(guān)心城管。先后在會同電視臺、會同縣政府門戶網(wǎng)站、《懷化日報(bào)》等媒體報(bào)送新聞、發(fā)表文章210余篇，產(chǎn)生了良好的社會效果。鑒于城管執(zhí)法環(huán)境的惡劣性，在執(zhí)法過程中，我局任何情況下都堅(jiān)持宣傳在先，有效地贏得了市民理解、緩解了矛盾和沖突。(m.panasonaic.com)同時(shí)，我局采取各種寓教于樂的形式，切實(shí)加強(qiáng)對干部職工的文明創(chuàng)建宣傳。今年"國際三·八婦女節(jié)"期間，舉行了象棋、撲克、投籃比賽；"五·一"期間，舉辦了"創(chuàng)文明縣城，展城管風(fēng)采"演講賽；"七·一"期間，組織全體黨員到聯(lián)系點(diǎn)林城鎮(zhèn)大沖村參加義務(wù)勞動，走訪慰問特困黨員。按照縣里的文件精神，踴躍開展為漠濱集鎮(zhèn)火災(zāi)戶募捐活動，共捐款5300元。積極組織干部職工無償獻(xiàn)血，超額完成了縣里下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。通過這些活動的開展，廣大干部職工的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、狠抓工作落實(shí)，增強(qiáng)文明創(chuàng)建實(shí)效
我局堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為載體，全力抓好城市管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，有力地推動了城管事業(yè)發(fā)展：一是保潔工作不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格堅(jiān)持每天17小時(shí)保潔制度，對城區(qū)垃圾做到日產(chǎn)日清，每天清理垃圾近90噸。對將軍路、林城大道、環(huán)城路實(shí)行機(jī)械作業(yè)，清掃效率大大提升。堅(jiān)持每天對城區(qū)道路進(jìn)行灑水和沖洗，確保清潔衛(wèi)生。二是市容秩序不斷好轉(zhuǎn)。按照"主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范"的要求，大力整治占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂搭亂建行為。積極探索市容長效管理機(jī)制，把日常管理和專項(xiàng)整治結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)管理效果。全年共勸導(dǎo)違反市容管理規(guī)定的市民7500人次，依法處罰620人。依法清除占道堆放的建筑用沙26車、水泥磚12車，拆除占道搭建的簡易棚5處，實(shí)行基建占道圍欄作業(yè)15處。三是渣土管理不斷規(guī)范。嚴(yán)格實(shí)行渣土覆蓋運(yùn)輸制度，注重日常巡查，切實(shí)加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車輛的管理。對違法傾倒渣土場點(diǎn)進(jìn)行土埂圍封，切實(shí)遏制亂倒建筑垃圾現(xiàn)象。全年累計(jì)勸導(dǎo)違規(guī)運(yùn)輸渣土車輛520臺次，查處360臺次，有效防止了渣土撒漏滴現(xiàn)象，提升了城市環(huán)境質(zhì)量。四是"兩違"整治不斷強(qiáng)化。按照縣人民政府的安排部署，從今年4月開始，由我局牽頭，從國土、規(guī)劃、住建、林城鎮(zhèn)等單位抽調(diào)人員，組建了會同縣"兩違"建筑整治工作辦公室（簡稱"兩違辦"）。"兩違辦"成立以來，積極履職，扎實(shí)工作。全年共清理違法建設(shè)128宗，建筑面積64675.64平方米�，F(xiàn)場制止69宗，結(jié)案26宗，自行拆除9宗，強(qiáng)制拆除3宗，依法處罰13宗，處罰金額12萬元。通過開展整治，有力地剎住了城區(qū)違章建筑蔓延勢頭。五是"打非"工作不斷深入。針對城區(qū)摩托車非法載客較為突出的問題，我局安排精干力量，切實(shí)加大打擊力度。全年共查獲非法載客營運(yùn)摩托車150輛，依法處罰87輛。六是燃?xì)夤芾聿粩喾�(wěn)固。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)安全管理。全年共開展燃?xì)獍踩珯z查7次，對存在安全隱患的網(wǎng)點(diǎn)和場所下達(dá)整改通知書59份，經(jīng)回訪驗(yàn)收全部整改到位。七是審批許可不斷有序。按照依法許可、嚴(yán)格審批的原則，今年共審批臨時(shí)性廣告100余塊，固定廣告（立柱）5座；審批臨時(shí)占用（挖掘）城市道路300余起，不予核準(zhǔn)審批的臨時(shí)占用（挖掘）城市道路50起；查處群眾投訴油煙污染7起。
四、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)文明創(chuàng)建基礎(chǔ)
抓任何事業(yè)，干部隊(duì)伍是保障。在文明創(chuàng)建工作中，我局十分重視抓好隊(duì)伍建設(shè)：一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不定期舉辦法制培訓(xùn)班，開設(shè)"會同城管講壇",邀請市城管執(zhí)法局、縣法制辦、縣公安局的法制專家授課，重點(diǎn)加強(qiáng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高全局干部職工依法行政能力。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)干部職工政治理論和群眾觀念教育，大家的宗旨意識、群眾意識、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，有效解決了"服務(wù)群眾最后一公里"的問題。二是抓人員培養(yǎng)。積極推薦年輕干部赴市、縣黨校參加學(xué)習(xí)，培養(yǎng)優(yōu)秀人員入黨，切實(shí)加強(qiáng)后備力量建設(shè)。大膽改革用人制度，本著"公開、平等、競爭、擇優(yōu)"的原則，面向全體干部職工公開選拔任用中層干部。經(jīng)過激烈競聘，一批年富力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾公認(rèn)的同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是抓文明執(zhí)法。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合，把文明執(zhí)法擺在十分重要的位置。在執(zhí)法過程中，必須嚴(yán)格堅(jiān)持宣傳、勸導(dǎo)、警告、處罰（暫扣）四個(gè)步驟，并對執(zhí)法全過程攝像，加強(qiáng)自我監(jiān)督和自我保護(hù)。并硬性規(guī)定，任何情況下絕不允許執(zhí)法隊(duì)員打人、損壞物品。通過推行文明執(zhí)法，有效杜絕了粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，樹立了會同城管的嶄新形象。四是抓制度建設(shè)。制定了《會同縣城管執(zhí)法局制度匯編》，對全局干部職工考勤、值班、會議、信訪接待、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、車輛管理、安全保衛(wèi)等方面均作了具體規(guī)定，真正做到有章可循。出臺了《會同縣城管執(zhí)法人員"十條禁令"》，嚴(yán)格約束城管執(zhí)法人員的自身行為。提煉形成了"敬業(yè)、執(zhí)著、堅(jiān)忍、奮進(jìn)"的會同城管精神，成為會同城管人干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。五是抓廉政教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，教育廣大城管執(zhí)法人員時(shí)刻做到干凈干事、清白做人。
五、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化文明創(chuàng)建保障
我局作為新成立的單位，之所以能夠白手起家、從無到有、從小到大，主要是由于縣委、縣政府的重視和關(guān)心。在沒有辦公樓的情況下，縣領(lǐng)導(dǎo)將縣法院原辦公樓無償交付我局使用。并投入90萬元，對辦公樓進(jìn)行全面維修，添置了嶄新的辦公桌椅、電腦、空調(diào)等設(shè)施，辦公環(huán)境顯著改善。為提高工作效率，投入資金近80萬元，先后購置行政執(zhí)法車輛7臺、鏟車一臺。為保障執(zhí)法人員安全，安排資金6萬元購買了一批攝像機(jī)和執(zhí)法儀。按照文明單位、文明窗口的標(biāo)準(zhǔn)，制定了崗位責(zé)任制，明確股室、大隊(duì)和個(gè)人的工作崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了工作的條理化、制度化。在窗口文明建設(shè)中，干部職工注重加強(qiáng)日常約束和管理，努力創(chuàng)造文明整潔的工作環(huán)境。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，機(jī)關(guān)上下形成了"團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效"的文明風(fēng)氣，給廣大群眾留下良好印象。
文明創(chuàng)建工作任重而道遠(yuǎn)，會同縣城管執(zhí)法局一定會立足新起點(diǎn)、把握新要求，以更高的熱情、更大的干勁、更實(shí)的作風(fēng)，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，不斷開創(chuàng)會同城管執(zhí)法和文明創(chuàng)建工作的新局面。
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