產業(yè)化經營項目申報指南

　    為了幫助和指導我省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做好本年度項目申報工作，根據財政部《關于改革和完善農業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見》和國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室的工作部署，特發(fā)布本指南。
    一、項目范圍和重點
    2004年我省農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目的建設，緊緊圍繞省委、省政府確定的農業(yè)重點產業(yè)，著力扶持與優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設緊密關聯的農產品加工項目，兼顧扶持種植基地、養(yǎng)殖基地、儲藏保鮮和產地批發(fā)市場項目。各類項目實施范圍原則上在國家農業(yè)綜合開發(fā)項目縣。本年度項目規(guī)劃重點是：
    1、優(yōu)質糧油精深加工
    2、優(yōu)質豬牛羊加工和繁育（優(yōu)質生豬加工和繁育限于PIC系列和DLY系列；優(yōu)質肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種；優(yōu)質肉牛加工和繁育限于西門達爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛；乳制品加工和優(yōu)質奶牛繁育限于年產奶量8千公斤以上品種）
    3、優(yōu)質水產及小家禽畜（含蠶）的加工和養(yǎng)殖
    4、各類特色、名優(yōu)經濟作物的精深加工和種植（其中蔬菜不含鹽漬方式）
    對加工鏈條長、附加值高的項目，給予優(yōu)先扶持。
    二、對項目的基本要求
    （一）所有項目必須是按“公司+農戶”模式運行的項目，帶動農戶共同發(fā)展。其中，加工項目應當建設或增加一定規(guī)模的基地，向基地農戶采購原料的比重達到60%以上；種植養(yǎng)殖項目必須帶動農戶聯合實施。（二）技術先進，品種優(yōu)秀，產品質量高。（三）達到相當的數量規(guī)模，在全省是領先水平，在全國是有影響的水平。（四）最終產品市場空間比較大，銷路比較好。（五）直接經濟效益比較突出，能夠確保企業(yè)增效和農民增收。
    三、扶持對象和基本條件
    （一）加工、儲藏保鮮和產地批發(fā)市場項目的扶持對象是：國家級和省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，以及基本達到省級評定標準，經省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室和省級有關部門共同審查認定的市場潛力大，經濟效益高，能夠較快形成優(yōu)勢骨干產業(yè)，帶動農民增收致富的其他農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
    申報企業(yè)應當具備以下基本條件：（1）企業(yè)或其控股企業(yè)具有獨立的企業(yè)法人資格，經營期兩年以上。（2）企業(yè)建立了規(guī)范的、符合市場經濟要求的經營管理體制和機制，資產狀況、技術水平、銷售網絡和經營業(yè)績良好，有較強的自籌資金能力。（3）實收資本不低于1000萬元，固定資產原值不低于2000萬元（種植養(yǎng)殖類型項目除外），年銷售收入不低于3000萬元，最近兩年連續(xù)實現贏利。（4）資產負債率在60%以下，銀行信用等級AA級以上（含AA級）。
    對帶動農戶能力特別明顯，經濟效益特別突出的項目，可以適當放寬上述條件。
    （二）種植、養(yǎng)殖項目的扶持對象是：產業(yè)化龍頭企業(yè)以及從事農產品生產、加工、營銷的農民專業(yè)合作經濟組織（具備法人資格）和種養(yǎng)大戶聯合體。
    申報單位應當具備以下基本條件：（1）已經具備一定的經營基礎和經營規(guī)模。（2）有加工型和營銷型龍頭企業(yè)帶動，直接為龍頭企業(yè)提供原料或貨源。（3）合作組織和聯合體應當具備相應的資金自籌能力（需提供經縣級農業(yè)綜合開發(fā)辦公室核實的證明材料），能保證國家資金安全運行。
    此類項目必須具有明顯的資源優(yōu)勢和特色，并與優(yōu)勢農產品產業(yè)帶的建設緊密關聯。由龍頭企業(yè)承建的，限于為種養(yǎng)基地建設配套服務的良種繁育和設施建設。
    四、基本扶持政策
    （一）扶持方式。國家規(guī)定，2004年我省農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目財政資金主要采用投資參股方式。對部分不適合采用投資參股方式扶持的項目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。
    （二）財政資金投資參股的原則。（1）企業(yè)自愿。由企業(yè)自主選擇項目和扶持方式，自愿申報。（2）委托監(jiān)管。財政部門委托企業(yè)性質的國有資產運營機構作為出資人代表，財政資金通過該機構投入項目。該機構不介入具體生產經營活動，由項目企業(yè)依法獨立自主經營，只派出財務監(jiān)督，維護國有資產的安全

  

完整，保證財政資金按批準計劃使用。當項目企業(yè)具備自主發(fā)展能力以及項目企業(yè)主動要求時，國家財政資本以有償轉讓、企業(yè)回購、資產置換等方式，在規(guī)范操作的前提下退出項目企業(yè)。（3）規(guī)范運作。在項目申報、評審、立項環(huán)節(jié)，嚴格按立項程序辦理，確保公開、公平、公正；在投資參股環(huán)節(jié)，嚴格按照公司法等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范操作。（4）財政資金不控股。各級財政資金占項目總投資的比例，一般在35%左右，最高不超過49%（即每個項目的總投資，產業(yè)化龍頭項目最低不得少于920萬元，多種經營項目最低不得少于310萬元），且國有股份原則上不成為第一大股份。（5）維護國家資本合法權益。項目建成運行實現利潤后，企業(yè)須確保國家資本應得紅利以貨幣形式及時兌現。
    （三）扶持額度。根據國家規(guī)定，對單個加工、儲藏保鮮和產地批發(fā)市場項目，各級財政資金扶持額度的起點為450萬元，對單個種植、養(yǎng)殖項目，各級財政資金扶持額度的起點為150萬元。
    凡是使用財政有償借款扶持資金的，項目申報單位應按照國家規(guī)定按中央財政資金的50%足額落實配套資金。
    五、項目申報
    （一）所有項目均通過項目實施地的縣級農業(yè)綜合開發(fā)辦公室自下而上逐級申報。財政資金投資參股的項目以及財政資金有償扶持450萬元以上的項目，經省級評估初選后，上報國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室評審和審定。其余項目，由省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室會同省級有關部門評審、審定。
    （二）申報項目應提交的材料包括：標準格式的項目建議書及其規(guī)定附件一式兩份；項目可行性研究報告一式十份（每份均應裝訂項目建議書中規(guī)定的附件以及項目建設新征用土地的批準文件復印件）。
    凡財政資金投資參股的項目，須增加報送項目申報單位董事會關于同意國家參股的承諾文書和保證以貨幣方式及時兌現國有資本應得紅利的承諾文書。另外，規(guī)定附件中的會計報表和審計報告應增加為最近兩個年度。 s("content_relate");

【產業(yè)化經營項目申報指南】相關文章：

2009年教育教學改革課題立項與申報指南08-18

農業(yè)產業(yè)化經營新突破的實踐（產業(yè)化經驗）08-17

市蔬菜產業(yè)化規(guī)劃08-21

經營項目合作協議書03-29

紅棗產業(yè)化現狀調研報告08-16

教育產業(yè)化我之見08-17

文明校園申報材料_申報材料10-31

農業(yè)產業(yè)化工作總結05-20

茶葉產業(yè)化調研報告3篇07-16

茶葉產業(yè)化調研報告(3篇)07-26