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申報(bào)依法行政先進(jìn)個(gè)人的典型事跡材料
***同志，男，1958年12月出生，漢族，山東**人，大學(xué)文化程度，1976年12月參加工作，1989年從事土地管理工作，現(xiàn)任**市規(guī)劃與國土資源局副局長、規(guī)劃與國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。該同志1990年被**縣政府評(píng)為先進(jìn)工作者，1991、1995年獲得**市政府嘉獎(jiǎng)，2002年被評(píng)為**市信訪工作先進(jìn)個(gè)人；該同志1996年主持完成的**市城區(qū)土地定級(jí)估價(jià)研究項(xiàng)目被評(píng)為省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。.
近年來，該同志堅(jiān)持貫徹黨和國家的國土資源法律法規(guī)和方針政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從抓隊(duì)伍建設(shè)入手，狠抓嚴(yán)格執(zhí)法和文明服務(wù)，使分管工作一年一大步，年年上臺(tái)階，依法行政工作取得了顯著成績。**市規(guī)劃與國土資源局先后被評(píng)為全省土地執(zhí)法模范縣、**市依法行政先進(jìn)單位、**市“三五”普法依法治理先進(jìn)單位。今年5月，又被省國土資源廳推薦為全國國土資源系統(tǒng)依法行政示范基地。該同志的主要典型事跡表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一、抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部職工的依法行政水平。該同志針對(duì)國土資源工作實(shí)際和干部職工的思想狀況，向局黨組提出了以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，專門聘請(qǐng)山東大學(xué)法學(xué)院教授利用6天時(shí)間，分期分批的對(duì)全市規(guī)劃國土干部職工進(jìn)行了輪訓(xùn)，同時(shí)，還積極組織干部職工參加盛濰坊市組織的執(zhí)法人員、行政聽證、行政復(fù)議等專項(xiàng)培訓(xùn)。為加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，該同志還主持制訂了《壽光市規(guī)劃與國土資源局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)大綱》，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)課時(shí)和授課人員，堅(jiān)持每周二、四晚上組織干部職工集中學(xué)習(xí)。通過一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，從根本上改變了在干部職工存在的“假學(xué)”、“厭學(xué)”的不良風(fēng)氣，端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)了依法行政的自覺性，極大的提高了干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二、抓制度創(chuàng)新，積極倡導(dǎo)建立規(guī)范化的規(guī)劃國土資源管理工作秩序。去年以來，該同志從抓制度創(chuàng)新入手，從群眾反映最強(qiáng)烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾最關(guān)注的事情做起，推進(jìn)依法行政工作的全面開展。針對(duì)以前機(jī)關(guān)工作散、亂、差的實(shí)際，該同志提出了“制度管人”理念，倡導(dǎo)推行以“凝聚人、發(fā)展人、激勵(lì)人、服務(wù)人”為內(nèi)容的人本管理，先后主持制定了依法決策、法定行政許可事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審、行政責(zé)任考核追究、權(quán)力行使監(jiān)督等制度，涉及到管理工作的方方面面，內(nèi)容易于操作和執(zhí)行。為實(shí)行“開放式”辦公，該同志向局黨組提出建設(shè)業(yè)務(wù)服務(wù)大廳的設(shè)想并獲得實(shí)施，業(yè)務(wù)服務(wù)大廳建成后對(duì)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、證件頒發(fā)等實(shí)行全程管理，實(shí)現(xiàn)了窗口辦公，實(shí)行申辦事項(xiàng)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”，變無形市場(chǎng)為有形市常為鞏固開放式辦公的成果，該同志又主持制定了首問負(fù)責(zé)制、窗口出入制、主辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、差錯(cuò)審查制、責(zé)任追究制、法人出證制等七項(xiàng)責(zé)任制度，之后又根據(jù)業(yè)務(wù)受理運(yùn)作情況，提出了在運(yùn)行機(jī)制上實(shí)行“并聯(lián)”審批，按照“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成”的工作流程操作，極大地提高了行政效率。
三、抓執(zhí)法監(jiān)察工作，全力維護(hù)規(guī)劃國土資源管理秩序。在分管國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中，該同志根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)際，主持制定了《動(dòng)態(tài)巡回檢查制度》、《違法行為查處辦案制度》、《監(jiān)察報(bào)告制度》等十幾項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)察制度，建立完善了《巡查情況登記臺(tái)帳》、《違法案件行政處罰登記臺(tái)帳》、《人民來信來訪登記和信訪案件處理登記臺(tái)帳》。本著“預(yù)防和查處并舉”的原則，狠抓了規(guī)劃、土地聯(lián)動(dòng)110網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)監(jiān)察工作，建立健全了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，并向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)電話，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）設(shè)立了舉報(bào)信箱。圍繞創(chuàng)建“全國國土資源系統(tǒng)依法行政示范基地”，該同志多次向市政府爭取資金，配備了執(zhí)法車輛和辦案工具，在全市開展了以無違法批地、無違法管地、無違法用地的“土地管理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“用地模范村”和“用地模范戶”創(chuàng)建活動(dòng)。作為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，該同志還狠抓執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不徇私、不枉法，開展了執(zhí)法監(jiān)察人員崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法監(jiān)察人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，逐漸建立起了一支紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、廉潔勤政的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。
四、抓土地市場(chǎng)的治理整頓工作，實(shí)現(xiàn)土地市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。該同
志作為分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)今年我市土地市場(chǎng)整頓規(guī)范辦公室的領(lǐng)導(dǎo)工作。該同志以自己多年從事土地管理工作的經(jīng)驗(yàn)，在分析我市土地市場(chǎng)的實(shí)際狀況后，向市委、市政府和局領(lǐng)導(dǎo)提出多項(xiàng)重要建議：一是將土地市場(chǎng)整頓規(guī)范工作納入政府目標(biāo)管理，作為考核部門工作成績和干部政績的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”，進(jìn)一步落實(shí)了治理整頓責(zé)任，推動(dòng)了土地市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。二是以規(guī)劃與國土資源局為主，從監(jiān)察、公安、法院、檢察院等市直部門、單位抽調(diào)得力人員，成立了規(guī)劃國土資源綜合執(zhí)法辦公室，為加大執(zhí)法監(jiān)察力量，堅(jiān)決徹底處結(jié)各類違法占地案件。三是抓督查指導(dǎo)，抽調(diào)精干力量組織了7個(gè)檢查督導(dǎo)組，分赴全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行指導(dǎo)督促，作為整頓和規(guī)范辦公室的具體負(fù)責(zé)人，該同志堅(jiān)持每天調(diào)度工作，每周向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，及時(shí)研究處理工作中遇到的問題。四是該同志向領(lǐng)導(dǎo)小組建議在治理整頓期間簡化手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)收取各類稅費(fèi)，同時(shí)勘測(cè)繪圖和填報(bào)申報(bào)材料，提高了辦事效率，贏得了用地單位的好評(píng)。截止到10月底，已處理違法用地785件，面積5938.84畝，罰款437.5萬元，收取各類稅費(fèi)6000多萬元。經(jīng)過整改處理，我市的違法占地、圈占土地現(xiàn)象得到有效遏制，土地市場(chǎng)秩序得到根本性好轉(zhuǎn)，依法用地、依法管地的良好秩序正在形成。
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