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關(guān)于貫徹落實煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定
各地方煤炭公司：為進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號，以下簡稱《特別規(guī)定》)精神，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字[2005]133號)、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(實行)》(安監(jiān)總煤礦字[2005]134號)和《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(實行)》(安監(jiān)總煤礦字[2005]135號)的有關(guān)規(guī)定，江蘇煤礦安全監(jiān)察局某某監(jiān)察分局(以下簡稱某某監(jiān)察分局)對某某地區(qū)煤礦企業(yè)貫徹《特別規(guī)定》有關(guān)精神制定了五條具體措施，現(xiàn)通知如下。
一、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。各煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《特別規(guī)定》的要求，對本企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的重大安全生產(chǎn)隱患定期組織排查。隱患排查報告應(yīng)包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。隱患排查情況要形成書面報告，由各礦主管礦長簽字后，于每季度第一周報送某某監(jiān)察分局。
某某監(jiān)察分局對逾期未排查和報告隱患排查、治理情況的，將按《特別規(guī)定》第九條的規(guī)定對責(zé)任煤礦和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人實施行政處罰。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和隱患治理，確保安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在《特別規(guī)定》所列舉的十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的，必須立即停止生產(chǎn)，排除隱患。
某某監(jiān)察分局對存在十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一并仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，將按《特別規(guī)定》第十條的規(guī)定對責(zé)任煤礦和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人實施行政處罰。
三、落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任，加大從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)力度。各煤礦應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對本單位職工的培訓(xùn)和持證情況進(jìn)行全面排查，未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
某某監(jiān)察分局在行政執(zhí)法過程中將把煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗情況作為一項重要內(nèi)容監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，將按《特別規(guī)定》第十六條的規(guī)定對責(zé)任煤礦實施行政處罰。
四、認(rèn)真執(zhí)行煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員輪流帶班下井制度。各煤礦企業(yè)要在認(rèn)真執(zhí)行江蘇煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的《江蘇省煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部深入井下管理規(guī)定》(蘇煤安[2005]45號)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員輪流帶班下井制度，確保煤礦每個班次至少有一名負(fù)責(zé)人員或生產(chǎn)經(jīng)營管理人員在現(xiàn)場帶班作業(yè)。各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員在煤礦正常工作期間，除完成月度下井總數(shù)外，還要根據(jù)《特別規(guī)定》的要求，保證每周至少下井一次。否則，某某監(jiān)察分局將按《特別規(guī)定》第二十一條的規(guī)定對責(zé)任煤礦實施行政處罰。
煤礦采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、維修、井下機(jī)電和運輸區(qū)隊負(fù)責(zé)人一律實行帶班作業(yè)。礦副總工程師以上行政人員和技術(shù)管理人員在規(guī)定的每月下井次數(shù)中安排1至2次的帶班作業(yè)。
五、免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。煤礦企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(國家煤礦安全監(jiān)察局)《關(guān)于編寫、發(fā)放煤礦職工安全手冊的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦字[20O5]122號)的要求做好《煤礦職工安全手冊》的編寫和發(fā)放工作，并于20O5年12月1日前將符合要求的《煤礦職工安全手冊》發(fā)放到職工手中。
某某監(jiān)察分局對逾期未完成便攜和發(fā)放任務(wù)的煤礦，將按《特別規(guī)定》第二十二條的規(guī)定對責(zé)任煤礦實施行政處罰。
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