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高壓線路下違章建筑整治工作實(shí)施意見(jiàn)
關(guān)于開(kāi)展高壓輸電線路走廊下違章建筑整治工作的實(shí)施意見(jiàn)
各鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位：
為了認(rèn)真貫徹《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》，保證電力能源供應(yīng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)全縣電力工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就我縣開(kāi)展高壓線路走廊下違章建筑整治工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
電力工業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，作為現(xiàn)代社會(huì)的“經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈”，電力設(shè)施的重要性不言而喻。保護(hù)電力設(shè)施安全，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障人民群眾正常生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。
近年來(lái)由于城填、農(nóng)村的發(fā)展，違章建筑物與線路保護(hù)區(qū)的矛盾便凸顯出來(lái)了，已經(jīng)嚴(yán)重危及電力線路安全運(yùn)行，也對(duì)人身安全造成極大的威脅。據(jù)供電部門的調(diào)查，不完全統(tǒng)計(jì)，目前我縣高壓線路走廊下違章的建筑共有190戶。供電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑已成為供電安全的最大殺手，它危及安全供電，更給人民的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)危險(xiǎn)和威脅。為此，整治電力線路下違章建筑迫在眉睫。為了保證已建架空電力線路的安全運(yùn)行，必須設(shè)置安全區(qū)域。這個(gè)問(wèn)題必須引起各地各部門的高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。整治線下違章建筑工作政策性強(qiáng)，影響面廣，涉及的部門多，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣高壓輸電線路走廊下違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣經(jīng)貿(mào)局、公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、供電局等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在XX單位。由縣供電局、公安局、國(guó)土局及相關(guān)職能部門聯(lián)合采取清理違章建筑行動(dòng)，該拆的拆，該封的封；各鎮(zhèn)人民政府都要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，積極配合整治工作，確保全縣高壓線路走廊下違章建筑整治工作任務(wù)落到實(shí)處。
二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施
各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)屬地的高壓線路走廊下違章建筑整治工作，同時(shí)對(duì)沿線群眾進(jìn)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和有關(guān)電力規(guī)程的宣傳教育工作，讓沿線人民群眾認(rèn)清輸電線路走廊下違章建筑的危害性，調(diào)解和處理因整治工作與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生的矛盾和糾紛。
縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)章的執(zhí)行情況，開(kāi)展清理違章建筑保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到在高壓線下建房的危害性，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解決整治高壓輸電線路走廊下違章建房工作中的相關(guān)問(wèn)題。
縣公安局要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，加大執(zhí)法力度，確保清理違章建筑工作的有序開(kāi)展。對(duì)危及電力設(shè)施的高壓輸電線走廊下違章建筑拒不整改的違法行為要依法公開(kāi)處理。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)把好規(guī)劃審批和執(zhí)行關(guān)。編制城鎮(zhèn)規(guī)劃要結(jié)合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留輸變電設(shè)施的通道位置和安全保護(hù)區(qū)域；新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，凡涉及電力設(shè)施安全的，必須征求當(dāng)?shù)仉娏Π踩芾聿块T的意見(jiàn)；會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門依法處理違反電力法律、法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)審查辦理電力設(shè)施通道和保護(hù)區(qū)域土地征（占）用手續(xù)以及涉及電力設(shè)施安全的建筑用地手續(xù)；依法查處侵占電力建設(shè)用地的違法行為，從源頭杜絕違章建筑的產(chǎn)生，并將結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)馗邏壕�路走廊下違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
縣供電局負(fù)責(zé)組織所屬部門建立和完善電力設(shè)施保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，加大資金投入，落實(shí)人防技防措施，做好電力設(shè)施安全防范工作，加強(qiáng)備用電力設(shè)施的安全管理，切實(shí)加強(qiáng)線路巡查，按《中華人民共和國(guó)電力法》第五十三條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品�！睂�(duì)發(fā)現(xiàn)架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成危及電力線路安全的建筑物，及時(shí)下達(dá)隱患整改通知單，并做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向地方政府反映和向有關(guān)部門通報(bào)情況。報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府根據(jù)《電力法》第六十九條規(guī)定：“違反本法第五十三條規(guī)定的,……由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令強(qiáng)制拆除、砍伐或者清除�！辈⒔Y(jié)合實(shí)際情況對(duì)已經(jīng)形成事實(shí)的進(jìn)行研究對(duì)策，及時(shí)解決。提出整改意見(jiàn)和具體措施方案時(shí)，要首先考慮電力線路的安全運(yùn)行，然后根據(jù)具體情況采用拆除、封堵門窗、更換絕緣導(dǎo)線、懸掛警示標(biāo)志等方法補(bǔ)救，保證達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，從而確保高壓輸電線路走廊通道暢通和電網(wǎng)安全運(yùn)行。
三、加強(qiáng)宣傳，群防群控
通過(guò)各種途徑廣泛深入地宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》，尤其是關(guān)于電力架空線路保護(hù)區(qū)的規(guī)定：1～10千伏線路兩側(cè)各5米；35～110千伏各10米；154～330千伏各15米范圍，屬于電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，均不得建房。高壓電線有熱脹冷縮的屬性，其伸縮距離在0．5至1米以內(nèi)，一旦衣物搭上高壓線，則易發(fā)生事故。同時(shí)，由于高壓線一般是裸露且是放電的，人體離高壓線垂直距離太近，有觸電的危險(xiǎn)。供電管理部門要充分利用電視、廣播、宣傳車、通告、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳電力架空線下建房的危險(xiǎn)性和保護(hù)電力設(shè)施安全的法律法規(guī)，并結(jié)合線下建房危及電力設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)的典型案例，做到家喻戶曉，人人皆知。加強(qiáng)對(duì)人民群眾進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)工作的教育，印發(fā)電力線下不準(zhǔn)擅自建房的法規(guī)宣傳單發(fā)放給人民群眾，以便互相監(jiān)督，也便于群眾對(duì)違章情況及時(shí)舉報(bào)。同時(shí)，要將中小學(xué)校作為保護(hù)電力設(shè)施宣傳的重要陣地，不斷提高群眾安全用電、科學(xué)護(hù)電的自覺(jué)性，樹(shù)立“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”意識(shí)，真正杜絕線下違章建筑。
四、強(qiáng)化責(zé)任，確保實(shí)效
各級(jí)政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成合力，將整治高壓線下違章建筑工作與依法行政、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、市政建設(shè)等相關(guān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)一致，整體推進(jìn)。各級(jí)電力部門要進(jìn)一步履行好法規(guī)賦予的職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)法主體的責(zé)任，認(rèn)真做好整治的牽頭工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，加大執(zhí)法力度，確保整治工作的有序開(kāi)展。同時(shí)，要建立重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度、工作聯(lián)系制度和工作情況通報(bào)制度，切實(shí)暢通整治工作的信息渠道，增強(qiáng)高壓輸電線路走廊下違章建房整治工作的透明度，確保電力設(shè)施保護(hù)工作取得實(shí)質(zhì)性成效。
平遠(yuǎn)縣人民政府
二00五年九月九日
(縣供電局余偉略/文)
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