農民工工作自查報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,接觸并使用報告的人越來越多,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的農民工工作自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農民工工作自查報告1
按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現(xiàn)將我局農民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下:
一、組織實施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組,落實分管領導,落實專人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專人負責檔案的管理工作,定期了解轄區(qū)內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務局各項目建設單位在辦理開工之前,按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農民工工資保證金。
水務局災后重建工程施工單位無拖欠農民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現(xiàn)匯報如下:
1、水務局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉包,沒有一點經(jīng)濟實力,我局多次組織進行協(xié)調,為解決農民工工資問題,業(yè)主委員會超合同,又預支了工程款10萬元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元,由于施工方言而無信,導致與供貨方約定的'時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題,F(xiàn)協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元,其中:
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施,拖欠民工工資約10萬元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當時該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作,負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問題,做好項目農民工工資支付的`監(jiān)督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發(fā)生,確保農民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況,及時協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農民工工資專項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農民工工資支付專項檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案,確!皟晒(jié)”前后農民工工資零拖欠目標任務的實現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業(yè)進行督促整改,確保農民工按時發(fā)放。
農民工工作自查報告2
團市委:
根據(jù)團市委《關于開展共青團關愛農民工子女志愿服務行動工作自查的通知》要求,團區(qū)委高度重視,統(tǒng)籌安排,并認真做好督查自檢,現(xiàn)將工作開展自查情況匯報如下:
一、加強組織建設,健全服務體系
年初以來,團區(qū)委按照工作要求及時補充調整了我區(qū)關愛農民工子女志愿服務行動領導小組,認真研究制定全年工作計劃,并及時召開了由王婧同志任組長,各團(工)委副書記、關愛行動專員任組員的領導小組專題工作會議,重點研究部署20xx年共青團關愛農民工子女工作。各級團隊組織也按照會議和有關工作目標要求,高度重視,認真組織切實抓好陣地建設和制度建設。團區(qū)委依托城西區(qū)志愿者協(xié)會辦公室,積極組織動員各鎮(zhèn)、街道志愿者服務總隊和檢察官、禁毒、法律、醫(yī)療等專業(yè)志愿者服務隊加入共青團關愛農民工子女志愿服務行動組織體系,通過統(tǒng)一陣地標識、制定工作細則,與各服務陣地簽訂結對服務協(xié)議,規(guī)范結對服務登記表,健全服務工作臺帳,并在部分社區(qū)設立服務工作咨詢點等方式,實現(xiàn)了對共青團關愛農民工子女志愿服務行動工作的組織化、制度化、規(guī)范化管理。
二、深入學校調研,掌握實時現(xiàn)況
上半年,團區(qū)委對區(qū)屬各小學農民工子女進行了全面摸底,統(tǒng)計了各校學生總數(shù)、農民工子女數(shù)、已結對農民工子女數(shù)及未結對農民工子女數(shù),及時整理數(shù)據(jù)并錄入數(shù)據(jù)庫,保證數(shù)字準確性。通過調研摸底獲悉,區(qū)屬13所小學中農民工子女較為集中的共7所,其中:張家灣小學中農民工子女總數(shù)占學生總數(shù)80%以上;桃李小學中農民工子女總數(shù)占學生總數(shù)70%以上;西建中英文學校中農民工子女總數(shù)占學生總數(shù)50%;其他5所小學均有超過100人的農民工子女。截至目前,我區(qū)農民工子女總數(shù)為1912人,其中已結對1126人。
三、緊抓項目專員,服務關愛行動
20xx年末,團區(qū)委貫徹落實團中央書記處會議對共青團關愛農民工子女志愿服務行動近期工作部署,建立關愛行動項目專員隊伍,從我區(qū)廣大團員青年、志愿者中選拔出馬國東、郎悅兩名項目專員,切實加強基層志愿者團隊管理、培訓、服務等工作,促進各項工作任務在基層的落實,著力把關愛行動打造成“信得過、可持續(xù)”的品牌項目。20xx年2月,關愛專員個人微博建立,團區(qū)委及時督察個人微博建設情況,注重信息時效性,抓好基層關愛行動各項工作的落實,帶領青年志愿者團隊根據(jù)團中央的總體工作部署、結合服務對象的實際情況策劃、組織開展圍繞學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等五項服務內容。年初,團區(qū)委向團省委推薦我區(qū)檢察官志愿者服務隊以“自護教育”為主要內容的七彩課堂示范課程。
四、強化“七彩課堂”,推進關愛行動
“七彩課堂”是學校教學的有效延伸和有益補充,是推進關愛行動的重要載體,是進一步規(guī)范服務內容、服務時間和強化服務成效的工作手段。團區(qū)委重視“七彩課堂”建設,有效依托已建成的“七彩小屋”、“共青團青年志愿者關愛之家”等活動陣地,逐步建立了“七彩課堂”志愿者的宣傳動員、注冊登記、管理培訓、考核評價、激勵表彰等制度,完善“七彩課堂”志愿者檔案信息資料庫,對志愿者的個人信息、活動檔案等及時更新備份、規(guī)范整理,做到整齊、有序、規(guī)范。團區(qū)委認真做好組織協(xié)調工作,積極與項目專員溝通,了解農民工子女生活、學習現(xiàn)狀,不定期組織志愿服務團隊前往街道、社區(qū)利用志愿者服務站、七彩小屋等陣地資源開展學習輔導、親情陪伴、自護教育等服務項目。
五、整合社會資源,助力陣地建設
截至目前,我區(qū)共有陣地4個,包括醫(yī)財西社區(qū)“七彩小屋”、冷湖路社區(qū)、海晏路社區(qū)和公園巷社區(qū)“共青團青年志愿者關愛之家”,并依托在各社區(qū)建立的“社區(qū)青年之家”、志愿者服務站、青少年法制教育基地等共青團陣地,積極開展各類關愛活動。其中:公園巷社區(qū)共青團關愛之家于20xx年初掛牌成立,20xx年至今先后為關愛行動陣地建設爭取資金45000元,每個陣地均配備了配套硬件設施,涵蓋了1000余冊圖書,1臺彩電,2臺電腦等,制定了關愛陣地管理制度,下?lián)芰藞F省委撥付的運行維護經(jīng)費。
六、結合自身實際,打造關愛品牌
20xx年,團區(qū)委按照“緊貼中心、突出特色、打造精品、務求實效”的工作思路和團省、市委的`總體要求,積極打造具有西區(qū)特色的關愛行動品牌,利用現(xiàn)有特色亮點活動將關愛行動與共青團各項工作統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新工作思路與工作方法。一是將“七彩課堂”與其他青少年思想道德教育、青少年維權等工作有機結合,與城西區(qū)人民檢察院聯(lián)合推動“模擬法庭進社區(qū)、進校園”品牌活動,并形成長效機制,將品牌活動的生命力無限延長,獲得良好反響。二是結合各類重大節(jié)慶日、紀念日、主題團隊日等契機,組織農民工子女參加豐富的文藝娛樂活動,在擴展視野的同時培養(yǎng)情操,健康成長。六一期間,帶領區(qū)屬各校農民工子女開展各類團隊組織主題活動,如參觀科技館、城鄉(xiāng)少年“手拉手”活動,積極組織轄區(qū)小學大隊參加團省、市委組織的“我們手拉手,共同快樂成長”——關愛留守流動少年兒童活動,并與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合在桃李小學開展了情暖童心主題大隊活動,向桃李小學農民工子女及留守兒童捐獻了價值3000余元的紅領巾圖書角。
下一步,團區(qū)委將依托暑期社區(qū)夏立營、暑期第二課堂、少年軍校等青少年喜聞見樂的活動,有效發(fā)揮轄區(qū)高校及社會志愿者組織資源,進一步拓展共青團關愛農民工子女志愿服務行動工作空間和活動思路。
農民工工作自查報告3
市工信委:
根據(jù)《XXX市工業(yè)和信息化委員會保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付工作方案》(武工信發(fā)〔20xx〕195號)文件精神,XXX縣工信局高度重視,立即召開會議研究部署,安排專人組織力量,開展保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付工作,現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本情況
全縣30戶規(guī)模企業(yè)中,正常生產21戶,開工率70%(金牧偉業(yè)公司已于7月5日復產)。另9戶企業(yè)中,停產企業(yè)8戶(其中:供熱公司、雪峰源公司2戶為季節(jié)性生產企業(yè);聚欣硅業(yè)公司因租賃合同到期,正在進行交接事宜,計劃8月下旬恢復生產;長興公司生產線停產,以貿易形勢經(jīng)營企業(yè);創(chuàng)高公司臨時停產檢修設備;道明公司、華藏新型研磨公司、富通公司3戶企業(yè)受環(huán)保因素影響,目前正在進行技術改造。),撤資注銷1戶(即凱源絨毛制品有限公司)。
二、具體工作開展情況
1.高度重視,加強組織領導。按照武工信發(fā)〔20xx〕195號文件要求,XXX縣工信局從構建和諧社會的高度出發(fā),充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,高度重視,精心按排,成立了XXX縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查領導小組,負責專項檢查活動的'組織實施工作。
2.廣泛宣傳,營建良好氛圍。XXX縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查領導小組,赴全縣規(guī)上生產企業(yè)廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,督促企業(yè)按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。
3.把握重點,加大治理力度。工信局工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查行動,以規(guī)上生產企業(yè)為重點,建立了重點企業(yè)穩(wěn)控臺賬、發(fā)放填寫了工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付自查表和工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付現(xiàn)場檢查登記表,及時跟蹤掌握欠薪隱患。專項檢查期間,21戶生產企業(yè)按時發(fā)放農民工工資,無拖欠農民工工資、非法用工等違法行為,并設立了農民工權益告知牌。
三、下一步工作打算
今后,XXX縣工信局將建立保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況監(jiān)督檢查長效機制,進一步加大保障工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查力度,加強對用人工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,建立常態(tài)化檢查機制,從源頭上預防和遏制企業(yè)拖欠農民工工資的違法行為,切實有效維護全縣社會穩(wěn)定。
農民工工作自查報告4
根據(jù)文化部社文函〔xx〕xx號通知和省市文化廳局社文處科要求,我局對農民工文化工作進行了調研,現(xiàn)將情況報告如下。
一、農民工文化生活的基本狀況
xx在全市是一個人口大縣,也是一個農業(yè)大縣。全縣每年外出務工人員約有xx萬,外來務工人員約x萬人左右。農民工就業(yè)主要集中在服務業(yè)和建筑業(yè)兩大領域。二者相比,從事娛樂、餐飲、美容美發(fā)、家政服務等服務業(yè)的農民工,還有一些基本的文化生活,比如看電視和報紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農民工則xx%以上沒有什么業(yè)余文化生活,聊天、睡覺、打牌賭錢、閑逛是他們打發(fā)空閑時間的主要方式。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動,比如看電視或去廣場看電影和演出,但次數(shù)和時間都沒有保證。有八成農民工,認為文化娛樂樂生活主要靠睡覺、閑聊打發(fā)工余時光;近六成農民工對文化狀況表示“不滿意”或“很不滿意”;超過四成的受訪農民工沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農民工基本的文化生活,上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農民工的業(yè)余生活的主要方式。
調查顯示,農民工群體文化生活的總體特點是:文化生活貧乏,文化消費不足,文化需求不能得到基本滿足。打工之余,農民工做得最多的是睡覺(xx%)、看電視(xx%)和聊天(xx%),此外還有xx%的人讀書看報,15.1%的人將閑暇時間花費在打牌或打麻將上,xx%的人聽收音機。較少農民工上網(wǎng)(xx%)、看電影(xx%)、看錄相(xx%)和上歌舞廳(xx%)。他們最喜歡做的是看電視(xx%),其次是睡覺(xx%)、聊天(xx%)和讀書看報(xx%)。可見,睡覺、聊天這類休閑活動都已成為農民工的主要業(yè)余生活,電視更是成為他們文化生活的軸心。
企業(yè)提供的文化產品有待豐富。在企業(yè)文化對農民工文化供給方面的調查中,傅才武和陳庚發(fā)現(xiàn),農民工所在企業(yè)提供的文化設施或文化項目從多到少依次是電視(xx%)、圖書報紙(xx%)、撲克象棋等(xx%)和技術培訓(12%);而農民工對企業(yè)的文化需求中,電視(xx%)、技術培訓(xx%)、圖書報紙(xx%)、電腦(xx%)的要求最多。而在企業(yè)給予農民工文化生活滿足上,其供給的主要文化產品(電視、圖書報紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費品,對企業(yè)來說相對便利和便宜,但仍不能滿足需求。在供需矛盾上,技術培訓(xx%)、電腦(xx%)這類利于農民工素質提高的文化資本供需矛盾最大,其次是文化藝術活動。
二、農民工文化工作的基本狀況、內容形式、特點亮點、措施和成效
關心農民工是社會主義核心價值觀的重要內容,是全社會共同的責任!皒x”期間,我縣圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標,突出綠洲紅城特色,發(fā)現(xiàn)xx、建設xx、實現(xiàn)xx,打造神奇xx中國xx文化品牌,創(chuàng)辦中國紅軍節(jié),開展系列文化活動,豐富城鄉(xiāng)文化生活。
我縣把農民工文化工作作為公共文化服務體系建設的重要內容,列入年度重點工作任務目標,通過靈活多樣的活動形式,進一步豐富農民工精神文化生活。一是組織電影放映隊,深入農民工集中的建筑工地、廠礦企業(yè)、廣場等放映xx電影。二是在農民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立“職工書屋”。三是積極組織職工參與文化廣場活動,利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂見的文藝節(jié)目寓教于樂。四是把做好農民工文化服務納入文化建設總體目標。把送文化進工地、廠礦作為農民工文化服務的重點工作,通過開展各種適合農民工特點的文化活動,切實做好農民工的文化服務工作。五是編排一批文藝節(jié)目,到建筑工地、廠礦等地方進行演出,利用法定節(jié)假日組織舉辦農民工業(yè)余文藝匯演。六是開展向建筑業(yè)、飲食服務業(yè)以及商品流通業(yè)等農民工集中的地方送圖書活動。七是鼓勵支持離退休文藝工作者、藝術院校學生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士參與農民工志愿文化服務。八是通過強化文化設施配備,給農民工開展文化活動提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設施,城市社區(qū)綜合文化站(室)向居住或工作在本社區(qū)的農民工開放,為農民工提供報刊閱讀、文化活動等公共文化服務。十是以“關愛萬里行—走近外出民工”為載體,實現(xiàn)交流溝通零距離。與縣總工會、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關”成員單位一起,先后走進北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽、遵義等地,深入民工開展走訪慰問,開展相關咨詢服務、召開座談會,進行中秋國慶聯(lián)歡會。
高度重視開展符合農民工文化活動工作。積極穩(wěn)妥地解決農民工文化生活中存在的困難和問題,豐富農民工文化生活,切實保障農民工文化權益。
一是充分認識做好農民工文化工作的重要性。做好農民工文化工作,切實尊重和有效保障農民工文化權益,是加強社會主義精神文明建設和先進文化建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的迫切需要,是維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定的必然要求。高度重視農民工文化建設,加大工作力度,把活躍和繁榮農民工的文化生活納入小康文化建設的總體目標,切實承擔起滿足農民工文化生活的責任。
二是明確工作責任,積極探索和推廣適合農民工的文化消費方式,加強面向農民工的文化服務。農民工文化生活既有城市特點,也有農民工特色。文化部門貼近農民工,研究農民工,深入開展針對農民工的社會文化調查,深刻分析農民工文化需求特點,掌握消費習慣,總結消費規(guī)律。積極探索適合于農民工文化生活的藝術形式,組織創(chuàng)作和生產農民工喜聞樂見的文藝作品,開展適合農民工的文化活動,為農民工提供健康有益的文化產品和服務。
三是充分發(fā)揮公共文化設施的社會教育職能,完善服務方式。充分利用縣圖書館、縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性文化設施,發(fā)揮文化工作在提高農民工思想道德素質和科學文化素質方面的作用,使農民工在城市建設的過程中不斷加強自身文化建設。要充分利用文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)、送書到工地、圖書流動站等文化項目,為農民工提供方便快捷的文化服務。
四是調動文化經(jīng)營單位和文藝工作者積極性,豐富活躍農民工文化生活。文藝表演、音像制品、電影、圖書等文化產品和服務是宣傳黨的路線方針政策的重要載體,是活躍農民工文化生活的主要手段。引導文化經(jīng)營單位和文藝工作者深入農民工生活,創(chuàng)作和生產反映農民工生活、為農民工所喜聞樂見的節(jié)目,鼓勵文化經(jīng)營單位和文藝工作者為他們提供免費或者優(yōu)惠的文化產品和服務。
五是嚴厲打擊違法違規(guī)文化經(jīng)營活動,凈化農民工文化生活環(huán)境。提高責任意識,堅持守土有責,一方面加強引導和教育,開展文化市場法制宣傳活動,幫助農民工提高識別、判斷和自覺抵制不良文化產品的能力,提高文化水平,養(yǎng)成良好的文明習慣;另一方面加大對農民工務工相對集中的重點地區(qū)、重點場所、重點產品的監(jiān)督檢查力度,有效杜絕和制止非法文化活動和不良文化現(xiàn)象毒害和侵擾農民工的身心健康。
六是積極會同有關部門,推動農民工用工單位自身文化建設。農民工文化建設是一項系統(tǒng)工程,既需要文化、財政、勞動、建設、農業(yè)、公安等部門的大力支持,也需要農民工用工單位的積極配合。加強與有關部門的協(xié)作,保持與用工單位的溝通,建立有效的工作機制,協(xié)助用工單位做好電影、戲劇進工地和在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村委會等開展“2131”電影工程活動。積極扶持農民工用工單位自辦文藝表演團體,發(fā)展農民工業(yè)余演出隊,鼓勵農民工創(chuàng)作和表演自編自演、自娛自樂的文藝節(jié)目,創(chuàng)新文藝形式,倡導健康文明的文化生活方式,推動農民工文化建設走上健康發(fā)展的良性軌道。加強與用工單位及有關部門的溝通,通過系統(tǒng)的文化培訓,提高農民和農民工的思想、文化和道德素質,豐富農民工的文化生活。
三、農民工文化工作存在的困難、問題和對策建議
當前農民工群體文化需求旺盛,但相對供給不足。一是地方政府和社區(qū)財力有限,提供給農民工的文化設施或文化項目難以滿足農民工的需求,所提供的文化設施、項目也比較單一、匱乏。農民工反映所在地方政府或社區(qū)給他們提供了閱報欄、招工就業(yè)信息、休閑廣場、露天電影、圖書室和技術培訓等文化設施或文化項目。而農民工則希望地方政府和社區(qū)提供技術培訓、文藝活動、圖書室和閱報欄、電視錄像廳等文化項目、文化設施,同時,他們也期望地方政府和企業(yè)給他們提供更豐富的文化生活內容,而且這些文化生活內容符合農民工的實際需要。二是企業(yè)的文化供給與農民工的文化需求之間存在結構性缺口,農民工所在企業(yè)提供的文化設施或文化項目從多到少依次是電視、圖書報紙、文體活動場地等。值得注意的是,高達近30%以上的農民工反映所在企業(yè)沒有提供任何文化娛樂服務。而農民工的文化需求層次較高且具有多樣性,他們希望企業(yè)提供電視、技術培訓、圖書報紙、電腦等文化設施或項目,或者組織各種文體活動,就文化需求而言,農民工對企業(yè)的要求主要體現(xiàn)在兩個方面:
第一,對發(fā)展型的文化需求,如農民工群體十分渴望企業(yè)為他們提供技術培訓、電腦、圖書報紙。
第二,農民工群體在文化上渴望被“組織”,如希望由企業(yè)出面組織看電影、看戲,組織一些集體性的文化活動。農民工群體應當享受的文化消費更多的應是一種由社會、政府、企業(yè)、團體來提供的公共消費品,諸如公共圖書館、城市閱報欄以及必要的`職業(yè)培訓等等,都是其中的重要組成部分。如果政府和農民工所在的企業(yè)、社區(qū)等不能提供這些消費品,農民工所需要的文化消費就會短缺。從本次調查情況來看,所有這些本應當由政府、企業(yè)、社區(qū)等提供的文化消費品,都存在嚴重的不足。
農民工文化建設面臨的新問題。
一是大部分農民工沒有文化消費的時間和條件。文化素質不高、緊張而高強度的勞動、相對陌生的暫住環(huán)境,使得大部分農民工,特別是從事建筑行業(yè)的農民工基本上沒有什么文化娛樂生活,長年累月重復著干活——吃飯——睡覺的單調乏味的生活。在許多城市,很多農民工將上街溜達、看臨街電視、打撲克作為業(yè)余生活的主要內容。新生一代的農民工又大多年輕力壯,精力充沛,求知欲強,很容易接受新鮮事物,相對于他們的父輩,文化水平更高。但是,由于沒有文化消費的時間和條件,使得他們的精神文化生活受到了嚴重壓抑。
二是農民工的心理障礙普遍存在。在城市和鄉(xiāng)村之間的旅途上,農民工很難做到精神天地的自由穿梭。與城市居民、農民工居民比,農民工頻繁的流動職業(yè)和流動地域,難以形成象城市居民基于單位而結成的業(yè)緣關系,也難以形成象農民工居民與生俱來的地緣關系,難以與城市居民建立起較為深厚的聯(lián)系。雖然農民工非常希望得到城市居民的承認和接納,但天生的農民身份又使他們顯得非常自卑,甚至會自覺不自覺地回避與城里人交往,形成自我隔離的狀況。長期單調乏味的生活方式容易造成他們心理的孤獨與無助,精神上的空虛和處境的艱辛又使得其中一部分人容易出現(xiàn)精神崩潰從而成為社會的隱患。
三是農民工獲得培訓的機會普遍較少。目前,農民工初中和初中以下文化程度者所占比例為80%,未接受過任何技能培訓的約占70%左右。由于農民工外出務工人員文化和技能素質普遍偏低,他們本人主動獲取技能培訓的意識不強或者說有的根本沒有,從而導致大部分農民工所從事的工作崗位次、工作環(huán)境差、職業(yè)聲望低、工資收入低,文化消費能力弱和文化消費機會非常少。
四是農民工子女文化教育堪憂。多數(shù)農民工的孩子渴望讀書,然而,家長們因給孩子找不到合適的就近學校上學常常感到頭痛。為了孩子能夠上學,多數(shù)農民工只好忍痛割愛把子女送回老家讀書;有的農民工因某些原因只好讓孩子不上學而留在身邊;僅有少數(shù)農民工子女有條件在城市上學,但必須交納較高的借讀費或滿足各種苛刻的條件。教育高收費已經(jīng)成為很多農民工的不堪重負之痛。俗話說:“人無遠慮,必有近憂!鞭r民工子女的受教育水平直接影響著當代農民工的文化生活,并且他們子女中間有相當多的一部分即將成為下一代的農民工。對農民工子女的教育程度如何,必將影響深遠。
五是對農民工文化生活的關注度不夠。據(jù)有關農民工文化生活的調查顯示:逾八成農民工主要靠睡覺、閑聊打發(fā)閑余時光;近六成農民工對文化生活現(xiàn)狀
表示“不滿意”或“很不滿意”,超過四成的受訪農民工身邊沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農民工基本的文化生活,上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農民工業(yè)余生活的主要方式。雖然一些私營企業(yè)設立了各種文化活動室、圖書閱覽室,但是往往成為一種擺設,活動室經(jīng)常不開,閱覽室沒有圖書的現(xiàn)象屢見不鮮。由于農民工與私營、個體老板的簡單雇傭關系,使農民工大多處于散漫無組織的狀態(tài)。因此,有的農民工走上了賭博、吸毒、偷盜等犯罪道路。目前,各級政府和社會各界雖然對農民工的文化生活給予了一定關注,舉行了一些活動,但從總體上看,包括政府部門、建設單位在內的社會各界,對農民工的文化需求尚未給予足夠重視。
農民工文化建設應采取的主要對策。
一是提供便利條件。農民工文化建設問題是當前影響社會進步的重大問題,實踐證明,開展農民工文化活動是解決當前農民工文化建設問題的一條有效途徑。因此,提高農民工文化生活水平,各地政府和企業(yè)都可以采取一些實際措施,比如在農民工比較集中的地方興建一些文化娛樂場所,在勞動之余給他們播放一些健康時尚的電影、電視劇等,既能改善他們的精神文化生活,又能增強他們的向心力和凝聚力。
二是提高文明素質。創(chuàng)造條件和機會,引導農民工加強文化學習,用知識充實自己,盡快適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。堅持貼近實際、貼近生活、貼近農民工,積極開展健康向上的文化活動,不斷活躍農民工的文化生活,滿足農民工的精神文化需求,不斷提高他們的文化水平。廣泛開展農民工爭創(chuàng)職業(yè)道德先進個人、“文明崗位”、“誠信示范崗”等活動,引導廣大農民工愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵守職業(yè)行為準則和社會公共道德。廣泛開展法制宣傳教育,幫助農民工增強法制觀念,知法守法,學會運用法律,通過合法渠道維護自身權益。引導農民工遵守公共秩序、愛護社會環(huán)境、講究文明禮貌,培養(yǎng)科學、文明和健康的生活方式。
三是提高職業(yè)技能。各級工會要廣泛開展“創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型職工”活動和以崗位技術練兵為基本內容的技能競賽以及合理化建議活動,不斷提高農民工的學習能力、鉆研能力和創(chuàng)新能力。在收費上,要低廉,要讓農民工學得起;在學習上,要形式多樣,提倡邊工作,邊學習,以工養(yǎng)讀,以讀促工;在專業(yè)設置上,要考慮能夠大規(guī)模的解決農民工的長期就業(yè)問題,著眼于培養(yǎng)穩(wěn)定的產業(yè)工人隊伍。
四是加強關愛和幫助。農民工所在的單位必須履行改善其文化活動的義務,在強調企業(yè)社會責任、文化責任中,按照農民工的一定數(shù)量,規(guī)定企業(yè)設置文化活動室、圖書閱覽室,實質性地定時向農民工開放。農民工所居住的街道社區(qū)也要關心農民工的業(yè)余文化生活,應該象關心當?shù)鼐用褚粯雨P注他們,不能存在忽視的現(xiàn)象,更不能有歧視他們的態(tài)度,要主動組織他們參與社區(qū)的各種文化活動。
五是政府應有所作為。政府在農民工文化活動上要舍得花錢,多組織一些有益于農民工心智健康、寓教于樂的文化活動。比如廣場電影,廣場文化活動,節(jié)日活動,送戲進社區(qū)、廠礦、企業(yè),政府出資或社會贊助等組織農民工開展卡拉ok比賽、舉行農民工地方民歌比賽、組織農民工開展各類競技體育比賽等等。同時我們城市的一些文化設施和活動場地要爭取免費向農民工開放,有意識地利用這些文化活動的窗口和平臺,讓他們走進來,使他們從陌生到熟悉,最后融入城市居民的文化活動陣地。事實上,政府為農民工提供精神文化方面的公共產品花費不一定很大,一場露天電影、一次露天演出或者一個閱覽室,農民工就會有很大滿足。
農民工文化工作的建議。農民工大多干的是體力活,收入低,壓力大,缺乏精神寄托,心理空虛是普遍現(xiàn)象。如果不給他們提供排遣苦悶、釋放壓力的有效途徑,他們就有可能把時間和精力用來做一些不該做的事,甚至產生破壞行為。因此,關注和改善農民工的文化生活應成為提高城市文化品位的當務之急。
一是應充分發(fā)揮各級政府的主導作用。城市政府以及相關部門,應設身處地地為農民工著想,經(jīng)常性地辦一些免費或低收費的娛樂活動,設立一些面向農民工的娛樂服務場所。一些娛樂場所也應轉變觀念,降低門檻,或采取供應低價服務券的辦法,為農民工適當?shù)靥峁┮恍⿰蕵贩⻊,豐富他們的生活?梢灾贫ü膭罘⻊辙r民工文化建設的優(yōu)惠政策,對為農民工提供專場演出的文藝團體和影劇院給予補助;讓展覽館、博物館、公園、體育場館等對農民工可以提供免費或廉價門票等優(yōu)惠;讓用人單位將農民工文化生活消費打入生產成本,并加強檢查督辦,不斷改善農民工文化生活。
二是用工單位應該采取有效措施改善農民工的業(yè)余文化生活。企業(yè)管理層要改變那種吆喝式的管理模式,認識到工人才是企業(yè)真正的主人;管理層要逐步形成現(xiàn)代企業(yè)管理理念,要從心里尊重外來農民工,要保證工人必要的休息時間,提供必要的娛樂設備;可以為農民工提供簡單的圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室等設施,滿足他們的求知和娛樂需求。
三是應該充分發(fā)揮工會組織的作用。在農民工中建立工會組織,不僅可以維護農民工最基本的合法權益,而且能使工會成為農民工融入城市生活的“助推器”。作為農民工最重要的利益訴求渠道之一,工會應把保護農民工合法權益納入工作日程,為他們提供切實有力的權益保障,在平衡勞資關系、保持農民工利益訴求渠道的順暢方面發(fā)揮積極作用。工會組織還可以出面組織一些免費的露天電影、納涼晚會等節(jié)目,滿足農民工的低層次,多元化的文化需求,讓他們能感受到社會對他們的關心,增加他們在城市中繼續(xù)辛勤工作的信心與動力。四是農民工應該主動加強學習,提升個人綜合素質。定南縣社會科學界聯(lián)合會主席魏佐善說:“減少和消滅農民工犯罪現(xiàn)象,最根本的是要提高他們的素質,給予他們更多的人文關懷,豐富他們的文化生活!鞭r民工自身應該將聊天、打牌的時間轉而用在學習上,可以由淺入深、循序漸進地學習一些文化知識,給自己的大腦充電;農民工應該珍惜各級組織為他們舉辦的各種形式的培訓班,在接受培訓期間認真習得一技之長,切實讓培訓活動收到實效;農民工還應善于悅納自己,看到自己身上的長處,保持淳樸的優(yōu)良品質,同時主動找出存在于自身的不良習慣,比如酗酒等,并努力改正,讓自己的個人素質得到一種飛躍,從而更有益于他們在城市中的生活。
四、保障農民工文化服務可持續(xù)發(fā)展的政策措施和體制機制
制定政策法規(guī),形成農民工公共文化服務體系建設可持續(xù)發(fā)展機制。
一是文化基礎設施建設要納入總體規(guī)劃。建議按照科學發(fā)展觀的要求,切實將農民工公共文化服務體系建設納入“xx”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,納入新農民工建設總體規(guī)劃,納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實高度重視農民工公共文化服務體系建設,要建立領導干部責任制,切實加強農民工公共文化服務體系建設力度,兩手抓,兩手都要硬,努力推進我市農民工公共文化服務體系建設進程。并把這作為一項長遠的戰(zhàn)略任務抓好落實,確保農民工經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調發(fā)展。
二是出臺加強農民工公共文化服務體系建設工作的政策。建議市及縣政府《xxx辦公廳、國務院辦公廳關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》的要求,盡快制定加快農民工文化建設發(fā)展專項規(guī)劃,重點突出農民工公共文化服務體系建設和三級文化網(wǎng)絡體系建設規(guī)劃,出臺《進一步加強公共文化服務體系建設的實施意見》。
三是對現(xiàn)有文體設施布局進行合理調整。特別是要在縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設中強化公共文化服務功能,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)文化中心的導向、示范、輻射、帶動作用。
增加資金投入,形成農民工公共文化服務體系建設多元化的投入機制。
一是要繼續(xù)加大政府的投入。農民工公共文化服務體系建設是政府所應承擔的公共責任,公共財政是農民工公共文化服務體系建設所需經(jīng)費的主渠道,要認真抓好中央、省、市有關文化建設經(jīng)費投入政策規(guī)定的落實,改進投入方式,形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。在加大基礎設施和重點文化工程建設投入的同時,進一步加大農民工公共文化服務體系建設經(jīng)費的投入,各類投資尤其是市、縣財政投入要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,使農民工公共文化服務體系建設的投入每年有較大增長,占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高。建議市及縣政府設立“農民工公共文化服務體系建設專項補助基金”。
二是出臺配套優(yōu)惠政策,拓展渠道,形成多元投入機制。要引導農民轉變消費觀念,擴大文化消費支出。倡導農民工集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)。加大農民工文化建設招商引資力度,引導社會力量捐資、贊助農民工公共文化服務設施建設。
三是注重文化與經(jīng)濟結合,大力發(fā)展農民工文化產業(yè)。把農民工文化產業(yè)納入全市文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,落實文化經(jīng)濟政策,制定優(yōu)惠扶持政策,創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
四是政府引導和市場化運作相結合。促進農民工文化產業(yè)多元發(fā)展,引導和鼓勵城鄉(xiāng)資本參與農民工文化產業(yè)的開發(fā);扶持農民工集體、個人放手經(jīng)營文化產品和文化服務,保障農民工文化專業(yè)戶的合法收入,培植和做大做強農民工文化龍頭企業(yè)。
完善設施建設,增強農民工公共文化服務體系建設的物質保障機制。
一要全面構建農民工公共文化服務網(wǎng)絡。堅持以政府為主導,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村屯為重點,以農戶為對象,大力建設縣、鄉(xiāng)、村文化設施和文化活動場所?h級要發(fā)揮輻射帶動作用,抓好一批龍頭,重點建設文化活動廣場、文化館、圖書室等一批現(xiàn)代化文化設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要努力建設一個集圖書閱讀、文化信息資源共享、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育、老年與青少年活動等于一體的綜合性文化站。村級要堅持經(jīng)濟適用原則,重點建設“一網(wǎng)、一院、一室”!耙痪W(wǎng)”是指確保村村通有線電視,有線電視進村率和入戶率要達到100%;“一院”是指在農民工開展創(chuàng)建文化大院活動;“一室”是指建立農民工圖書室。通過倡導全民讀書活動,努力培養(yǎng)知識型農民。
二要建管并重,加強農民工公共文化服務設施的利用和管理。建議采取強有力措施,制定建設標準。切實按照中辦[xx]21號文件的要求,全力推進規(guī)范性綜合文化站建設,實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡體系化目標。實施農民工文化設施示范工程。力爭用兩年左右的時間,建設一批規(guī)范化綜合文化站及示范性文化廣場、村級文化綜合活動室、“小康文化示范戶”和農家書屋。應盡快出臺農民工基層文化設施管理、使用辦法,進一步強化責任制管理、規(guī)范化管理、功能性管理。建議市及區(qū)縣對農民工文化設施的流失情況進行一次認真清理,對被挪用、出租的,要限期歸還和恢復文化功能,進一步加強農民工公共文化服務設施的利用和管理。
三要進一步加強對農民自辦文化的引導與支持。通過制定相關政策、措施,鼓勵農民組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等,以市場運行方式開展形式多樣的文化活動。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理,興辦農民書社、文藝團隊等,開展各種面向農民工、面向農民的文化經(jīng)營活動,使農民群眾成為農民工文化建設的主體。
整合服務資源,形成農民工公共文化服務體系建設的輻射帶動機制。
一要延伸城區(qū)文化設施功能。市縣文化藝術館、圖書館、博物館、體育館、電教中心等文化設施的開放要向農民工拓展,為農民服務,加快文體設施城鄉(xiāng)一體化建設步伐。
二要實施“文化惠民工程”。切實改進“三下鄉(xiāng)”辦法。建立健全協(xié)調機制、確保送文化下鄉(xiāng)活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,在提升質量、增強實效上下功夫,讓城鄉(xiāng)群眾共享文化發(fā)展成果。
三要實施城鄉(xiāng)文化建設共建工程。城區(qū)機關、企事業(yè)單位、團體、駐市部隊以及街道社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工結對幫扶、共建,使城市文化下鄉(xiāng),農民工文化進城,雙向助推農民工文化事業(yè)和文化服務體系的建設發(fā)展。
四要大力開展豐富多彩的農民工群眾文化活動。要本著“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則,充分利用農民工農閑、節(jié)日和集市,豐富和活躍農民工群眾精神文化生活。要重視發(fā)展農民工特色文化,加強對農民工優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護,通過建立民族民間文化遺產傳承機制,積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的各種民間藝術或工藝項目。要開拓思路,把文化活動與農民致富結合起來,進入生態(tài)文化致富、文化項目致富、休閑文化旅游致富、文化知識致富的良性循環(huán)。
完善陣地建設,形成農民工公共文化服務體系建設的隊伍培養(yǎng)機制。
一是進一步健全和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構。合理設置機構編制,理順關系,明晰職責,保證政令暢通。
二是強化農民工文化干部隊伍建設。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專職干部,切實糾正文化專職干部不專職的問題,通過提高政治經(jīng)濟待遇吸引專業(yè)人才。建議對缺額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部由縣統(tǒng)一招考,市文化主管部門備案,經(jīng)培訓后持證上崗。并通過調整、充實等措施,進一步優(yōu)化基層文化專職干部隊伍的結構。
三要培養(yǎng)農民工公共文化事業(yè)帶頭人。采取得力舉措,不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導成員的思想政治素質和文化建設觀念,使他們成為農民工文化事業(yè)建設的熱心人、帶頭人。四要積極培養(yǎng)農民工文化骨干。建設一支思想作風過硬、專業(yè)業(yè)務熟悉、組織能力強的農民工文化隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農民工文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用,鞏固農民工文化建設的群眾基礎。
五、下一步推進農民工文化服務的新思路和新舉措
完善公共文化服務體系保障農民工文化權益。
一是抓好“兩個體系”建設,保障農民工文化權利!皟蓚體系”指的是公共文化服務體系和民生凈福利指標體系。從xx年開始,全面實施構建公共文化服務體系工作。在未來幾年內,要努力實現(xiàn)常住人口與暫住人口公共文化服務的協(xié)調發(fā)展,建成一個農民工能夠自由享受的“結構合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡健全、產品豐富、營運高效、服務優(yōu)質”的公共文化體系,為農民工提供優(yōu)質高效的文化服務。加大推進外來工圖書館和外來工“文化信息資源共享工程”服務點建設力度,五年之內在工業(yè)園區(qū)建設外來工圖書館,豐富農民工的文化消費內容。
二是實施“兩個工程”,打造農民工文化服務平臺!皟蓚工程”是指全國文化信息資源共享工程和農民工文化服務工程。全國文化信息資源共享工程已建起了一個縣級支中心、189個基層用戶點,利用全國文化信息資源共享工程的資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,依托農民工大飯?zhí)谩S區(qū)文化活動室、社區(qū)圖書館、廠區(qū)圖書館等場所,在工廠、農民工密集的生活區(qū)和農民工集中的地區(qū)重點建設“共享工程”農民工服務點,通過企業(yè)、廠區(qū)提供場地和管理人員,宣傳文化部門提供電腦、投影儀、音響及“共享工程”相關設備的共建方式,為農民工提供網(wǎng)上閱讀、影視播放、知識講座、信息查詢等文化服務,基本滿足農民工對網(wǎng)絡文化信息的需求,實現(xiàn)“共享工程”,通過數(shù)字電視傳播,有電視的農民工只需打開電視,就可以免費收看全國文化信息資源共享工程節(jié)目。
農民工文化服務工程是重點實施的一項文化關愛工程。農民工文化服務工程包括兩個系列:周末文化系列和流動文化系列。周末文化系列就是充分利用市區(qū)群藝館、文化館、圖書館、街道文化站和文化廣場等公益文化場館舉辦周末廣場音樂會、周末講座、周末藝術沙龍和周末劇場演出活動,文化項目均免費向農民工開放,吸引他們進圖書館和劇場,提高他們的文藝素質。流動系列是指由各文化事業(yè)單位開展的針對農民工的流動演出、流動圖書、流動講座、流動展覽、流動電影等形式的文化服務,充分發(fā)揮流動文化服務的機動性、便利性,將各類文化資源送到農民工身邊。
同時,要求有條件的區(qū)圖書館在業(yè)園區(qū)開設分館或者與企業(yè)、商會等社會組織聯(lián)合舉辦圖書館,并將本館資源以定期輪換的方式配置到廠區(qū)圖書館;各級圖書館要針對農民工的生活和工作需要組織內容豐富的講座和信息參考咨詢,每月至少舉辦1次講座、展覽和讀書活動,廠區(qū)圖書館圖書每季度至少輪換1次。
三是辦好節(jié)慶會展,打造農民工文化品牌。創(chuàng)辦讀書節(jié)和外來青工文化節(jié)。結合建設學習型城市和建設“圖書館之城”的文化要求,把農民工文化建設納入全市文化規(guī)劃建設一盤棋,建立“讀書月”,在每年的“4·23世界讀書日”深入工廠,積極開展針對農民工的讀書活動,組織各類講座、征文比賽、朗誦比賽、新書推介、上門辦理借書證等活動。舉辦各類讀書活動和“外來工知識競賽”,提高農民工的求知欲望和學習積極性。
四是抓好文化場館免費服務,拓展農民工的文化生活空間。從xx年開始,出臺公共文化設施免費向市民和農民工開放的措施,市民和農民工不僅可以免費進入圖書館、美術館、博物館進行閱讀、觀看各類展覽,而且可以進入群藝館、文化館站參加各類群眾文化活動和藝術培訓。制定《加強基層圖書館、文化館、文化站管理辦法》,要求基層公共文化設施免費向市民和農民工開放。農民工可以自由進出各級公益性文化場館,極大地拓展他們的文化生活空間。
五是實行“四個結合”,創(chuàng)新農民工文化服務方式。
在農民工文化建設工作中,努力做到“四個結合”:
一是實現(xiàn)場地服務與網(wǎng)絡服務相結合。要充分利用傳統(tǒng)的文化陣地的長處,實地開展文藝演出、展覽、講座和節(jié)慶文化活動,同時還要充分利用現(xiàn)代科技手段整合各類資源,發(fā)揮網(wǎng)絡傳播的優(yōu)勢,開展網(wǎng)上閱讀、講座及影視播放服務,克服現(xiàn)有資源不足的弊端和時間空間制約,拓展服務空間;
二是實現(xiàn)陣地服務與流動服務相結合,F(xiàn)有的各類公益性文化場館實行免費開放,同時積極創(chuàng)造條件,開展流動文化服務,為邊遠社區(qū)和工業(yè)區(qū)的農民工實施送文化上門,消除文化服務盲點;
三是實現(xiàn)服務市民與服務農民工相結合。把主要針對市民的文化進社區(qū)、社區(qū)文化藝術節(jié)、市民文化素質講堂、社區(qū)文化學校等文化項目向農民工開放,歡迎和引導農民工參與這些活動,并保證這類項目和服務向農民工傾斜。四是實現(xiàn)政府投入與社會資助相結合。農民工文化服務工程要堅持公益性服務,政府應當承擔主要責任。同時又調動全社會力量開展農民工文化服務,通過購買服務、委托承辦等社會化運作方式鼓勵和支持社會力量參與到農民工文化服務工作中來,共同實施農民工文化服務工作。
總之,要用新理論、新思維、新知識、盡快轉變成指導農民工文化工作實踐的新觀念、新思路、新辦法、新舉措,把構建比較完善的社會文化公共服務體系成為農民文化工作的重要任務,轉變觀念、明確思路、采取措施,扎實工作,積極推動xx公共文化服務體系建設,不斷滿足農民工和人民群眾的文化需求,為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出新的貢獻
農民工工作自查報告5
根據(jù)《根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展20xx年農民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關單位對重點行業(yè)、重點領域、重點項目農民工工資支付工作進行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
一、工作情況
(一)加強組織領導,強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農民工工資支付問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農民工工資支付相關工作。成立了以鎮(zhèn)人府鎮(zhèn)長為組長,分管領導為常務副組長,相關單位負責人、各村(社區(qū))黨總支書記為成員的農民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領導小組,負責對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調。定期召開農民工工資支付工作聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進行協(xié)調解決,推動農民工工資支付工作順利開展。
。ǘ┘哟笳咝麄,營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為農民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關注民生、面向農民工、服務全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳,發(fā)放宣傳資料20xx份。三是舉辦農民工工資支付現(xiàn)場會,對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓,引導樹立正確的'勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
(三)開展摸底排查,督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會保障服務中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區(qū)內7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例,涉及農民工71人,涉及資金126.45萬元,施工現(xiàn)場“雙公示”、農民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
二、存在問題
拖欠農民工工資問題是社會轉型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農民工工資、不簽訂勞動、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農民工的維權意識淡薄,不懂得如何維權,遇到事情企業(yè)說了算,導致企業(yè)與職工情緒緊張。
三、下一步工作打算
下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則,督促相關單位切實履行主體責任,行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責任,全力做好農民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫;蛉∠鋮⒓诱型稑说馁Y格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營造優(yōu)良的勞動關系。
鎮(zhèn)農民工工資支付工作
領導小組辦公室
20xx年1月8日
農民工工作自查報告6
為切實做好農民工工資支付工作,保證不拖欠農民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部(以下稱項目部),把農民工工資支付作為今年的工作重點之一,根據(jù)《保障農民工工資支付條例》文件精神,并結合項目部實際情況,強化責任落實,加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領導。
項目部從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度出發(fā),充分認識拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實抓好落實工作,成立了由分管副總經(jīng)理任組長,項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農民工工資支付協(xié)調領導小組,負責對項目部保障農民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。
二、完善制度、加強責任落實。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上,項目部對農民工工資支付和清欠工作進行詳細規(guī)定,確定了項目農民工工資支付和清欠責任,“誰主管,誰處理,誰用工,誰負責”的原則,明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件,確保不發(fā)生群體性堵門、堵路事件。
三、注重平時,加強法律法規(guī)宣傳,打好基礎。
在項目部所屬工程上,利用農民工學校平臺,大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規(guī),提高勞務管理者以及農民工法律意識,引導所屬項目依法用工、按時足額支付農民工工資,引導農民工樹立正確的維權意識。
四、嚴格落實制度,建立民工資支付工作的`長效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動合同。
嚴格按照項目部制度要求,在農民工進場前,項目所屬勞務分包單位跟農民工簽訂勞動合同,明確各自權利和義務,減少不必要的糾紛,切實保護農民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農民工,要求與項目部簽訂勞動合同。
2、農民工實名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備,建立電子臺賬并進行動態(tài)管理。在人員進場時,建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區(qū)域,并根據(jù)刷卡情況建立電子臺賬,進行動態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓,并進行考核,在施工過程中按規(guī)定進行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上,要求農民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監(jiān)督電話,避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發(fā)生。
農民工工作自查報告7
關于開展農民工工作自查的報告 自接到市就業(yè)工作領導小組辦公室《通知》后,我局高度重視,及時對開展農民工工作自查進行了研究與部署。堅決貫徹落實《某某區(qū)人民政府關于進一步做好新形勢下農民工工作的實施意見》(山政發(fā)[20xx]91號)和《某某區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)某某區(qū)農民工職業(yè)技能提升3年行動計劃實施方案等3個方案的通知》(山政辦發(fā)
[20xx]30號)等文件精神。有關工作人員同時對20xx年我局開展農民工工作情況進行了認真、深刻、細致地自查與自評,F(xiàn)就我局開展農民工工作自查情況報告如下:
一、農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務情況
1、加強領導,積極引導農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成立領導小組,對就業(yè)工作領導小組成員進行調整和充實,專職人員從事扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。按照“常年抓、抓常年”重要批示精神,建立外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導體系。
2、制定優(yōu)惠政策,積極扶持農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。《關于進一步做好新形勢下農民工工作的實施意見》,各部門結合工作實際,研究制定了具體的辦法和措施,對于返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦企業(yè)的享受招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠政策;對入園創(chuàng)業(yè)的享受下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策;對創(chuàng)業(yè)農民初創(chuàng)的.小企業(yè),可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限等。切實從政策層面上支持和鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
3、強化目標管理,積極落實農民工工作責任。區(qū)目標辦印發(fā)了《20xx年就業(yè)工作目標任務分解和考核辦法》,將扶持農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等目標任務和責任層層分解下達,實行月報告、季調度、半年督查、年底考核制度。
4、建立工作臺帳,積極規(guī)范農民工工作程序。在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測點,建立了返鄉(xiāng)農民工日報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構采取分片包干制的辦法,組織專人深入村戶,通過上門走訪、發(fā)放問卷調查表、召開能人座談會等形式,了解返鄉(xiāng)農民工意愿和要求,建立了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺帳。
5、強化政策宣傳,積極幫助農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。區(qū)勞動保障部門分別在服務大廳設立了宣傳咨詢窗口,深入開展了外出務工人員宣傳咨詢活動,發(fā)放各類宣傳資料。某某電視臺新聞媒體曾多次對我區(qū)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行宣傳報道。
6、加強創(chuàng)業(yè)扶持,積極促進農民工創(chuàng)業(yè)。區(qū)公共就業(yè)服務機構成立了“農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”、“綜合服務中心”,設立了農民工服務窗口,建立了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案,做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導委員會和創(chuàng)業(yè)咨詢指導專家志愿團,免費為學員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導。收集適合返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目126多個,組織專家對創(chuàng)業(yè)項目進行篩選,編印成冊,推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工。共舉辦26期返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓班,1600名返鄉(xiāng)農民工參加培訓,其中成功創(chuàng)業(yè)361人,帶動2985人就業(yè)。
7、加強園區(qū)建設,積極孵化農民工創(chuàng)業(yè)。為加快推進工業(yè)化,
帶動農業(yè)產業(yè)化,促進城鄉(xiāng)產業(yè)整合發(fā)展,積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展,加快產業(yè)集聚,提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和輻射能力,從而形成增長極,有效帶動農業(yè)及農村經(jīng)濟的繁榮,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。我區(qū)分別在西集、桑村、馮卯三鎮(zhèn)第一批區(qū)級“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園”,且初見成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資2160多萬元。建成標準化廠房76棟,建設面積2100畝,現(xiàn)已入729家企業(yè),安排返鄉(xiāng)農民工入園創(chuàng)業(yè)129人,帶動2716名農民工就近就業(yè)。
8、強化就業(yè)服務,積極推進農民工就業(yè)。強動態(tài)監(jiān)控,對出現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農民工返鄉(xiāng)等重大問題及時上報區(qū)政府領導。把“返鄉(xiāng)農民工與就業(yè)崗位招聘周”擴大為“招聘月”,組織各鎮(zhèn)(街)對返鄉(xiāng)農民工實施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策)等“一條龍”服務,深入開展返鄉(xiāng)農民工系列現(xiàn)場招聘、技能助你就業(yè)、春風送崗位下鄉(xiāng)、就業(yè)信息對接、返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)、用工需求調查等6大活動。
二、農民工職業(yè)技能培訓情況
全面啟動了以返鄉(xiāng)農民工為重點對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”,將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),并指導、督促全區(qū)農民工定點培訓機構對返鄉(xiāng)農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發(fā)證和轉移就業(yè)結合起來,實行“三個對接”:即任務分配與定點培訓機構對接;培訓與技能鑒定對接;培訓與就業(yè)對接,提高了農民工培訓就業(yè)質量。今年
以來,共開展農民工培訓4200人,對轄區(qū)內農村勞動力進行跟蹤管理與服務;新增轉移就業(yè)4132人,轉移就業(yè)規(guī)模達到8700人。
三、農民工工作機制建設情況
1、加強農民工領導機制建設。在區(qū)公共就業(yè)服務部門分別成立了“農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”和“農民工綜合服務中心”;成立了由勞動保障、農業(yè)、教育、建設、財政等部門負責人為成員的農民工培訓工作領導小組及其辦公室,形成了“政府統(tǒng)籌、各方參與、積極推動”的工作格局;建立外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領導體系,在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測點,建立了返鄉(xiāng)農民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。
2、建立農民工工作政策體系。為深入貫徹落實國家、省有關農民工培訓工作的新政策新精神,積極適應就業(yè)形勢發(fā)展新需求,我區(qū)圍繞建立促進農民培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的體制機制、扶持政策和工作體系,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體化新格局的要求,不斷健全完善農民工培訓政策體系建,研究制訂了《農村勞動力技能培訓實施方案》、《某某區(qū)農村勞動力技能培訓工作考核細則》、《某某區(qū)農村勞動力定點培訓機構管理辦法》、《關于做好農民就業(yè)服務和培訓工作的實施意見》和《關于進一步促進我區(qū)農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等一系列促進農民工培訓工作的政策體系。
3、加強農民工就業(yè)服務機制建設。堅持高起點規(guī)劃、高質量建設、高層次配套的原則,把區(qū)人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場,提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、技能培訓、失業(yè)保
險、勞動保障事務代理和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在區(qū)建立了人力資源市場,在各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務所,在社區(qū)建立了勞動保障工作平臺,形成區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)三級就業(yè)再就業(yè)服務體系。嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求,立足現(xiàn)有基礎條件,有計劃、分步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建設。
4、加強農民工就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設。為提供更加快捷優(yōu)質的服務,暢通農民工就業(yè)信息渠道,我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時,積極運用棗莊就業(yè)網(wǎng)載體作用,全面搜集和發(fā)布適合農民工的就業(yè)信息,根據(jù)崗位需求情況,為各類農民工量身定制信息,并定期向社會發(fā)布。充分利用棗莊就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺,為農民工提供貼心服務,目前通過某某區(qū)人社局網(wǎng)站和室內、室外大屏幕舉辦網(wǎng)上招聘會,發(fā)布招聘信息529條,提供3962個就業(yè)崗位。
四、存在問題
1、勞動力素質不適應市場需求,結構性矛盾突出。據(jù)調查統(tǒng)計,我區(qū)需求量較大的工種是煤礦工、針織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴重不足,難以滿足我區(qū)經(jīng)濟進一步發(fā)展的需求。從去年開始,部分企業(yè)“招工難”的問題已經(jīng)逐步凸顯。
2、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前,我區(qū)鎮(zhèn)(街)勞動保障平臺建設滯后,部分行政村沒有建立勞動保障工作站,沒有配備專職人員,缺乏專項工作經(jīng)費,難以滿足農村勞動者對就業(yè)培訓的需求。
農民工工作自查報告8
XX人力資源和社會保障局:
根據(jù)《人民政府辦公廳關于開展解決拖欠農民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求,現(xiàn)將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:
一、領導高度重視
我局認真貫徹落實《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構建和諧勞動關系,保障農民工合法權益。由我局主要領導組織召開專題會議,下屬7個事業(yè)單位主要領導及分管領導參加會議,傳達會議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時、足額領取工資,我局在工程施工、劃撥款時采取了如下措施:
1、成立了農民工工資落實小組,專門調查、協(xié)調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問題;設立了綠色通道及意見箱,農民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書,承認絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象;敦促用工單位開設專門賬戶專人專管,保證工程款的.專款專用;采取“舉證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。
3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為,推進勞動合同制實施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動合同,明確權利義務。
4、建立工資支付監(jiān)控制度,定期(在節(jié)假日結點實行日報,平時實行周報)向勞動保障部門報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進度款后,我局安排專人通過電話或者到施工現(xiàn)場,通過與農民工現(xiàn)場交流,了解民工工資的發(fā)放情況;每次劃撥工程進度款時,由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發(fā)布竣工公告,且在15日內無民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數(shù)額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動農民工相關記錄臺賬,我局下屬單位如區(qū)園管處,根據(jù)農民工動態(tài)臺賬由單位財務科現(xiàn)場發(fā)放農民工工資,不經(jīng)過中間流程,確保了工資能夠按時、足額發(fā)放到每位農民工手中。
通過以上措施,我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,以后不得參與市政相關項目的招投標,保證農民工能按時拿到工資,維護社會的穩(wěn)定。及時了解企業(yè)農民工資的支付情況,做好預防工作,同時,要求勞務企業(yè)及時準確地上報項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯(lián)系,便于調查處理。
農民工工作自查報告9
市工信委:
根據(jù)《xxx市工業(yè)和信息化委員會保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付工作方案》(x工信發(fā)〔20xx〕195號)文件精神,xxx縣工信局高度重視,立即召開會議研究部署,安排專人組織力量,開展保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付工作,現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本情況
全縣30戶規(guī)模企業(yè)中,正常生產21戶,開工率70%(xxx公司已于7月5日復產)。另9戶企業(yè)中,停產企業(yè)8戶(其中:供熱公司、xxx公司2戶為季節(jié)性生產企業(yè);xxx公司因租賃合同到期,正在進行交接事宜,計劃8月下旬恢復生產;xxx公司生產線停產,以貿易形勢經(jīng)營企業(yè);創(chuàng)高公司臨時停產檢修設備;xxx公司、xxx公司、xxx公司3戶企業(yè)受環(huán)保因素影響,目前正在進行技術改造。),撤資注銷1戶(即xxx有限公司)。
二、具體工作開展情況
1.高度重視,加強組織領導。按照x工信發(fā)〔20xx〕195號文件要求,xxx縣工信局從構建和諧社會的高度出發(fā),充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,高度重視,精心按排,成立了xxx縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查領導小組,負責專項檢查活動的組織實施工作。
2.廣泛宣傳,營建良好氛圍。xxx縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查領導小組,赴全縣規(guī)上生產企業(yè)廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,督促企業(yè)按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的.能力。
3.把握重點,加大治理力度。工信局工信局保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查行動,以規(guī)上生產企業(yè)為重點,建立了重點企業(yè)穩(wěn)控臺賬、發(fā)放填寫了工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付自查表和工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付現(xiàn)場檢查登記表,及時跟蹤掌握欠薪隱患。專項檢查期間,21戶生產企業(yè)按時發(fā)放農民工工資,無拖欠農民工工資、非法用工等違法行為,并設立了農民工權益告知牌。
三、下一步工作打算
今后,xxx縣工信局將建立保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況監(jiān)督檢查長效機制,進一步加大保障工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農民工工資支付情況專項檢查力度,加強對用人工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,建立常態(tài)化檢查機制,從源頭上預防和遏制企業(yè)拖欠農民工工資的違法行為,切實有效維護全縣社會穩(wěn)定。
農民工工作自查報告10
自接到市就業(yè)工作領導小組辦公室《通知》后,我局高度重視,及時對開展農民工工作自查進行了研究與部署,并嚴格按照省農民工工作聯(lián)席會議辦公室《關于開展農民工工作自查的通知》要求與部署,對2009年我局開展農民工工作情況進行了認真、深刻、細致地自查與自評,F(xiàn)就我局開展農民工工作自查情況報告如下:
一、農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務情況
1、加強領導,積極引導農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成立領導小組。去年,我市對就業(yè)工作領導小組成員進行調整和充實,成立了以市長任組長,36家單位主要負責人任成員的“淮北市就業(yè)工作領導小組”,市勞動保障局抽6名專職人員從事扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。按照市委畢美家書記的“常年抓、抓常年”重要批示精神,我市建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導體系。
2、制定優(yōu)惠政策,積極扶持農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。4月初我市以市委、市政府名義出臺了《關于進一步做好促進就業(yè)工作的若干意見》,各部門結合工作實際,研究制定了具體的辦法和措施,對于返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦企業(yè)的享受招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠政策;對入園創(chuàng)業(yè)的享受下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策;對創(chuàng)業(yè)農民初創(chuàng)的小企業(yè),可適當放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限等。切實從政策層面上支持和鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
3、強化目標管理,積極落實農民工工作責任。市目標辦印發(fā)了《淮北市2009年就業(yè)工作目標任務分解和考核辦法》,將扶持農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等目標任務和責任層層分解下達,列入市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府目標責任考核重要內容,實行月報告、季調度、半年督查、年底考核制度。
4、建立工作臺帳,積極規(guī)范農民工工作程序。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測點,建立了返鄉(xiāng)農民工日報告制度。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構采取分片包干制的辦法,組織專人深入村戶,通過上門走訪、發(fā)放問卷調查表、召開能人座談會等形式,了解返鄉(xiāng)農民工意愿和要求,建立了返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺帳。
5、強化政策宣傳,積極幫助農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市、縣區(qū)勞動保障部門分別在服務大廳設立了宣傳咨詢窗口,在火車站、汽車站設立了宣傳咨詢臺,深入開展了外出務工人員宣傳咨詢活動,發(fā)放各類宣傳資料10萬余份。國家廣播電臺、中國勞動保障報、安徽電視臺等新聞媒體曾多次對我市返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行宣傳報道。
6、加強創(chuàng)業(yè)扶持,積極促進農民工創(chuàng)業(yè)。分別在市、縣區(qū)兩級公共就業(yè)服務機構分別成立了“農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”,建立了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案,做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導委員會和創(chuàng)業(yè)咨詢指導專家志愿團,免費為學員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導。收集適合返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目600多個,組織專家對創(chuàng)業(yè)項目進行篩選,編印成冊,推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工。共舉辦10期返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓班,390名返鄉(xiāng)農民工參加培訓,其中成功創(chuàng)業(yè)195人,帶動1365人就業(yè)。
7、加強園區(qū)建設,積極孵化農民工創(chuàng)業(yè)。為加快推進工業(yè)化,帶動農業(yè)產業(yè)化,促進城鄉(xiāng)產業(yè)整合發(fā)展,積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展,加快產業(yè)集聚,提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和輻射能力,從而形成增長極,有效帶動農業(yè)及農村經(jīng)濟的繁榮,促進經(jīng)濟的`快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第二批省級“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園”,且初見成效,累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎設施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟,建設面積123畝,現(xiàn)已入住華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè),安排返鄉(xiāng)農民工入園創(chuàng)業(yè)45人,帶動1186名農民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn),相山區(qū)渠溝鎮(zhèn),杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道,烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),正在建設第二批省級“返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園”。
8、強化就業(yè)服務,積極推進農民工就業(yè)。強動態(tài)監(jiān)控,對出現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農民工返鄉(xiāng)等重大問題及時上報市政府領導和省勞動保障廳。把“返鄉(xiāng)農民工與就業(yè)崗位招聘周”擴大為“招聘月”,組織各縣區(qū)對返鄉(xiāng)農民工實施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策)等“一條龍”服務,深入開展返鄉(xiāng)農民工系列現(xiàn)場招聘、技能助你就業(yè)、春風送崗位下鄉(xiāng)、就業(yè)信息對接、返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)、用工需求調查等6大活動。
二、農民工職業(yè)技能培訓情況
全面啟動了以返鄉(xiāng)農民工為重點對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”,將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),并指導、督促全市農民工定點培訓機構對返鄉(xiāng)農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發(fā)證和轉移就業(yè)結合起來,實行“三個對接”:即任務分配與定點培訓機構對接;培訓與技能鑒定對接;培訓與就業(yè)對接,提高了農民工培訓就業(yè)質量。狠抓轉移就業(yè)工作,培育淮北特色轉移就業(yè)品牌,加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。今年以來,共開展農民工培訓13946人;建立了南坪、劉橋等10個轉移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),對轄區(qū)內農村勞動力進行跟蹤管理與服務;發(fā)展勞務經(jīng)紀人87人,新增轉移就業(yè)16839人,轉移就業(yè)規(guī)模達到396521人。
三、農民工工作機制建設情況
1、加強農民工領導機制建設。在市、縣兩級公共就業(yè)服務部門分別成立了“農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導中心”;成立了由勞動保障、農業(yè)、教育、建設、財政等部門負責人為成員的農民工培訓工作領導小組及其辦公室,形成了“政府統(tǒng)籌、各方參與、積極推動”的工作格局;建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領導體系,在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測點,建立了返鄉(xiāng)農民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。
2、建立農民工工作政策體系。為深入貫徹落實國家、省有關農民工培訓工作的新政策新精神,積極適應就業(yè)形勢發(fā)展新需求,我市圍繞建立促進農民培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的體制機制、扶持政策和工作體系,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體化新格局的要求,不斷健全完善農民工培訓政策體系建,研究制訂了《農村勞動力技能培訓實施方案》、《淮北市農村勞動力技能培訓工作考核細則》、《淮北市農村勞動力定點培訓機構管理辦法》、《關于做好農民就業(yè)服務和培訓工作的實施意見》和《關于進一步促進我市農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等一系列促進農民工培訓工作的政策體系。
3、加強農民工就業(yè)服務機制建設。堅持高起點規(guī)劃、高質量建設、高層次配套的原則,把市人力資源市場建設成為功能最為完善、信息化程度高的市場,提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、技能培訓、失業(yè)保險、勞動保障事務代理和勞務輸出、勞務派遣等多項服務。在縣區(qū)建立了人力資源市場,在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務所,在全市社區(qū)建立了勞動保障工作平臺,形成了市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實際出發(fā),以五鎮(zhèn)八村為試點,嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求,立足現(xiàn)有基礎條件,有計劃、分步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建設。目前,全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動保障事務所、139個社區(qū)都建立勞動保障工作站,建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個,第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村的就業(yè)和社會保障工作平臺已初步完成標準化建設工作,形成了市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務體系,從而實現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會保障服務體系向農村覆蓋,推進農民工工作。
4、加強農民工就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設。為提供更加快捷優(yōu)質的服務,暢通農民工就業(yè)信息渠道,我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時,積極運用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報載體作用,全面搜集和發(fā)布適合農民工的就業(yè)信息,根據(jù)崗位需求情況,為各類農民工量身定制信息,并定期向社會發(fā)布。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺,為農民工提供貼心服務,目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡會員單位,2008年以來,共通過淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會6場次,發(fā)布招聘信息720條,提供5014個就業(yè)崗位。
四、存在問題
1、勞動力素質不適應市場需求,結構性矛盾突出。據(jù)調查統(tǒng)計,“十一五”期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴重不足,難以滿足我市經(jīng)濟進一步發(fā)展的需求。從去年開始,部分在淮企業(yè)“招工難”的問題已經(jīng)逐步凸顯。
2、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設滯后,行政村沒有建立勞動保障工作站,沒有配備專職人員,缺乏專項工作經(jīng)費,難以滿足農村勞動者對就業(yè)培訓的需求。
五、下一步工作打算
1、加強農民工基礎工作。進一步加強統(tǒng)計工作,依托基層勞動保障平臺,摸清全市外來失地農民工基本情況,規(guī)范信息分解,實行動態(tài)維護,確保數(shù)據(jù)的精確。強化農民工政策調研,探索適合農民工參加社會保險辦法,進一步完善實施《淮北市失地農民參保辦法》。
2、完善聯(lián)動工作機制。實行“會議聯(lián)席制度”、“日常聯(lián)系制度”、“信息報送制度”、“工作總結制度”和“工作督察制度”同步進行了,同步到位。
3、強化農民工服務工作。完善農民工服務體系,充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的聯(lián)絡、服務功能,印制信息卡,維權服務卡等服務下鄉(xiāng),讓更多的農民工及時得到好信息。
xx年十一月二十七日
農民工工作自查報告11
按照區(qū)農民工工作聯(lián)席會議領導小組《通知》要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)有關工作匯報如下:
一、總體情況
1-10月份,我鄉(xiāng)組織開展培訓共培訓創(chuàng)業(yè)農民工50人,開展培訓項目主要有種植、養(yǎng)殖、商品營銷、餐飲服務等,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)231人,實現(xiàn)勞動力轉移就業(yè)3000人,其中省內轉移2500人,省外轉移500人;有組織輸出1390人,其中新型住宅社區(qū)農村勞動力轉移3400人,新增農村勞動力轉移190人;發(fā)放小額擔保650萬元,主要開展的自主創(chuàng)業(yè)項目為養(yǎng)殖業(yè)、服裝零售、日用百貨、電機維修等項目,相關企業(yè)帶動就業(yè)400人,同時深入開展送政策、送技能、送崗位進農村活動,為廣大農村勞動力免費提供公共就業(yè)服務。一是積極推動農民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務,認真落實農民工隨遷子女義務教育,做好我鄉(xiāng)務工人員子女在當?shù)貐⒓由龑W考試工作;為隨遷家屬提供城鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務;對符合條件的.穩(wěn)定就業(yè)農民工積極配合上級有關部門住房保障,有力加強農民工綜合服務平臺建設,在便民服務中心設立獨立窗口,方便服務群眾。二是積極配合推進農民在城鎮(zhèn)落戶工作,對符合條件的務工人員需要在當?shù)芈鋺舻,協(xié)調戶籍管理部門辦理落戶手續(xù)。對有意承包土地進行生產經(jīng)營的,符合條件的提供支持,維護農民工權益。三是豐富農民工精神文化生活,積極開展文化下鄉(xiāng)入村活動,每村每年一場電影,對留守困難家屬進行慰問,確保農民工無后顧之憂。
二、存在問題及打算
農民工就業(yè)流動性大,掌握人員情況不準確,管理難度大是當前存在的主要問題,下步要進一步強化對農民工工作的組織領導,加強農民工工作機制建設,建立綜合平臺管理,探索掌握農民工工作規(guī)律,實行動態(tài)管理,創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境,在維護農民工合法權益上下功夫,尤其是完善農民工工資保障措施,配合上級做好勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,勞動爭議仲裁,為廣大農民工創(chuàng)造良好就業(yè)工作環(huán)境和生活環(huán)境,以打造城鄉(xiāng)一體化勞動保障體系為目標,做好農民工勞動保障服務工作,建立和諧的勞動關系。
農民工工作自查報告12
今年以來,在市農民工工作領導小組的領導下,我委結合自身職能,圍繞關愛青年農民工群體、幫助農民工未成年子女等方面積極開展工作,精心組織、狠抓落實,取得了一定的成效。
一是注重調研分析,充分認識農民工群體現(xiàn)狀。
圍繞重點青少年群體、“新?lián)P州人”現(xiàn)狀、青少年網(wǎng)絡教育、青少年自我保護、青少年心理健康等專題,在全市范圍內開展新生代農民工工作大調研,形成了《20xx年共青團揚州市委關于新生代農民工的調查報告》等11篇調研報告,從家庭、學校、社會等多個角度對新生代農民工群體等進行剖析,為做好服務、管理該群體打下了良好基礎。
二是組織“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。
通過統(tǒng)一組織發(fā)動、深入走訪調研、集中有序推進、落實有效服務等方式,在全市有效開展了20xx年度全市“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。明確將“新生代農民工的健康成長與社會融入”作為主題,市、縣層面全面啟動,市人大內務司法委、市政協(xié)社會法制委的領導及市政協(xié)共青團、青聯(lián)、工會、婦聯(lián)界別組部分委員參加座談會。為配合此次活動,團市委開展了“全市新生代農民工集中大走訪”活動,下發(fā)調查問卷1400份,回收有效問卷1120份,形成了《關于新生代農民工健康成長與社會融入情況的調查報告》,對我市新生代農民工基本生活、職業(yè)發(fā)展、精神文化需求和權益保障四個方面存在的問題進行了深入闡述,反映出我市新生代農民工的四種主要特征,融入城市的四方面主要問題,并提出了建議和解決辦法!蛾P于新生代農民工生存發(fā)展及融入城市的建議》已被立為第287號提案,年初召開的市人大、政協(xié)會議共收到涉及新生代農民工問題的.提案、議案、建議共4件,全部辦結,并受到市領導的高度重視。在大走訪的基礎上,面向80、90后出生的新生代農民工群體開展了“新?lián)P州人”流動課堂,邀請專家進工廠、進工地、進園區(qū)等新生代農民工的聚集地進行授課,為他們提供專業(yè)技能、法律常識、心理健康、文化娛樂等內容實用的培訓服務。
三是開展新生代農民工等群體服務管理和預防犯罪試點工作。
四是開展青少年維權崗創(chuàng)建單位與農民工子女結對活動。
全面梳理排查了各縣(市、區(qū))、各行業(yè)系統(tǒng)自“青少年維權崗”創(chuàng)建活動開展以來得全國、省、市、縣(市、區(qū))四級“青少年維權崗”單位,精心選取了優(yōu)秀案例匯編成冊。截至目前,我市創(chuàng)成國家崗4個,省級崗17個,市級崗137個,今年又成功推報揚州市育才小學、揚州市邗江區(qū)青少年法律援助工作站為省級崗。充分發(fā)揮優(yōu)秀“青少年維權崗”的示范作用,聯(lián)合“青年文明號”、青年志愿者對農民工群體給予特別幫助。制定下發(fā)《關于在全市開展“兩個關愛”活動的通知》,號召優(yōu)秀“青少年維權崗”、“青年文明號”等先進集體和個人進社區(qū)、進農村,與農民工子女結對。截至11月底,全市較為集中的182所中、小學中44331名農民工子女,結對率已達95%以上。
五是創(chuàng)新拓展農民工子女假期自護教育。
高度重視農民工子女自護教育,利用暑期組織20xx團市委博聞自護夏令營,豐富、拓寬外來務工人員未成年子女的見聞視野,提升他們的自理自護能力。圍繞平安自護、法律自護、火災自救、自然災害自救、網(wǎng)絡自護、心理自護課題與市消防、供電、衛(wèi)生、急救等部門聯(lián)合,組織同心、向往等農民工子弟學校學生參觀開發(fā)區(qū)消防大隊,學習了消防常識,觀看了消防演練;在市供電公司參觀了吳州路電動汽車充電站和營業(yè)大廳,感受了科技與生活的密切結合并學會了基本的用電知識;赴市120急救中心、110指揮中心了解了急救、治安方面的知識。
六是打造品牌,全力形成揚州特色工作模式。
今年以來,團市委開展了“陽光接力·愛心傳遞”主題活動,將其作為團市委關愛重點青少年群體的品牌工程和探索社會管理創(chuàng)新的重要模式。具體是針對重點青少年群體,化工作對象為工作力量,把有能力的青少年聚集起來,志愿幫助曾經(jīng)有過類似經(jīng)歷的孩子。例如“接力棒”愛心社是由揚大一批受過社會資助、品學兼優(yōu)的學子發(fā)起的社會團體,首批成員33人,旨在關心特殊少年群體、傳遞愛心信心。團市委了解到志愿者的意愿后,加以引導、大力支持,為他們提供活動陣地,動員美程國際旅行社對社團的活動提供必要的物質支持。自今年6月份成立以來,對口外來務工人員子弟學!獡P州市向往學校、同心學校舉辦了一系列牽手、關愛外來務工人員子女的活動,形成了“三個一”模式。即“依托一個陣地”,依托“接力棒·青少年關愛工作室”開展活動;“建立一支隊伍”,成立以揚大受助學生為主體的“接力棒”愛心社;“立足一個支撐”,吸納熱心社會公益事業(yè)的商業(yè)機構美程國際旅行社加入,為愛心社的運作提供一定的物質支持。通過三方的共同努力,長效地為外來務工人員子女等重點青少年群體提供形式豐富、充滿人文關懷的志愿服務。團市委將繼續(xù)以“陽光接力·愛心傳遞”主題活動來深化預防青少年違法犯罪“關愛工程”,擴大關注群體,推動重點青少年群體社會管理創(chuàng)新試點工作。近期,團市委、市綜治委預防辦還將聯(lián)合有關部門針對新生代農民工開通電視在線服務、市區(qū)消費優(yōu)惠服務等內容。
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