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扶貧資金使用情況自查自糾報告
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扶貧資金使用情況自查自糾報告1
xx扶貧辦:
根據(jù)xx扶貧辦紀檢組《關(guān)于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專項行動實施方案的通知》(x扶貧辦紀檢發(fā)[20xx]4號)及相關(guān)文件精神要求,xx市扶貧辦高度重視,認真對待,對所負責實施的項目資金進行全面認真的自查,現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報如下:
一、20xx-20xx年扶貧項目資金使用情況
1、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計144萬元.其中,20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓資金136萬元(x財(農(nóng))指標【20xx】288號),財政扶貧資金項目管理費8萬元(x財(農(nóng))指標【20xx】904號)。實際到位資金144萬元,實際支出資金144萬元。
2、20xx年資金使用情況。20xx年xx下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計120.3萬元。其中20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓資金108.5萬元(x財(農(nóng))指標【20xx】670號),“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助以獎代補項目資金6萬元(x財(農(nóng))指標【20xx】467號),20xx年財政扶貧資金項目管理費5.8萬元(x財(農(nóng))指標【20xx】853號)。實際到位資金120.3萬元,實際支出資金117.8萬元,結(jié)余資金2.5萬元。
3、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達xx市扶貧辦財政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金等共計120萬元。其中,20xx年勞動力技能培訓、扶貧開發(fā)培訓和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測資金120萬元(x財(農(nóng))指標【20xx】875號)。實際到位資金120萬元,實際支出資金36.03萬元,結(jié)余資金83.97萬元。
在項目資金使用方面,所有批復的項目資金全部用于xx下達的項目計劃。其中20xx年結(jié)余資金2.5萬元為中長期技能培訓項目檢測管理費;20xx年xx財政廳以(x財(農(nóng))指標【20xx】875號)下達我市移民地區(qū)技能培訓經(jīng)費120萬元,因此筆經(jīng)費指標20xx年12月8日發(fā)文,我市隨即與11所培訓學校簽訂培訓協(xié)議,并按上述文件要求預撥相關(guān)培訓學校30%培訓費36.03萬元,結(jié)余資金83.97萬元我市將嚴格按照培訓協(xié)議的要求,在保證培訓進度、培訓質(zhì)量和培訓效果的情況下認真核查培訓檔案后予以撥付。
二、項目資金管理及采取的主要措施
財政扶貧專項資金在勞動力轉(zhuǎn)移培訓等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項資金管理和使用,xx市扶貧辦制定了《xx市扶貧開發(fā)項目和專項資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點的原則,市扶貧辦要求培訓學校結(jié)合自身培訓特點和形勢任務(wù)的需要,避免同質(zhì)化競爭,堅持差異化發(fā)展,實現(xiàn)特色辦學,重點以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓,負責制定和落實好培訓計劃,并嚴格按培訓項目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓。同時實行專項資金管理制度,并按規(guī)定的程序?qū)徟褂谩YY金撥款嚴格按培訓項目實施進度撥付。建立健全了專項資金監(jiān)督檢查制度,確保培訓資金安全性和流動性。
三、存在的主要問題
盡管xx市在財政扶貧資金管理使用方面體制機制比較健全,但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓項目資金下達較晚,近三年指標幾乎都在年末下達,許多培訓學校要么提前培訓,要么持觀望態(tài)度,等候培訓指標,無所適從;
二是部分培訓學校不僅承擔扶貧部門的培訓任務(wù),還承擔人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓任務(wù),有時往來于有關(guān)縣市之間,造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后,致使項目資金撥付較慢,發(fā)揮效益不及時。
四、下一步工作
xx市扶貧辦非常重視區(qū)屬部門組織的聯(lián)合檢查驗收,我們將認真總結(jié)每次檢查中出現(xiàn)的'問題和好的經(jīng)驗做法,按照檢查組提出的寶貴意見和建議,結(jié)合xx實際積極進行整改。一是督促相關(guān)培訓學校完善手續(xù),加快進度,對正在實施的項目要求抓緊時間盡早實施,使培訓項目盡快完成并發(fā)揮應有效益;二是對還沒有實施的項目要求倒排時間、搶抓進度在能實施的時間及早實施;三是創(chuàng)新完善培訓項目招標制,健全各類檔案培訓資料,保證扶貧專項資金的安全使用并發(fā)揮應有的效益。
扶貧資金使用情況自查自糾報告2
根據(jù)柞監(jiān)發(fā)(20xx)4號文件精神及要求,我鎮(zhèn)認真開展了民生八大工程資金管理使用情況的全面自查。經(jīng)過各部門6天的自查和檢查,鎮(zhèn)政府成立了專項資金自查工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長張治富擔任組長,紀委書記譚道云擔任副組長,財政所、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、計生辦、計生站、勞保所、文化站、經(jīng)發(fā)辦、扶貧社、農(nóng)技站、教育、衛(wèi)生院等部門的負責人為成員的組織機構(gòu),F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、嚴格遵守財經(jīng)紀律,將各類專項資金納入本級預算,確保資金準確到位。各部門將項目資金足額納入本級財政預算,及時按計劃安排新建及續(xù)建項目資金。按要求將項目資金足額撥付到位,按標準及時將各項財政補助政策資金補助到受補對象。家庭經(jīng)濟困難學生資助、義務(wù)教育“兩免一補”補助到人;計劃生育各項獎勵扶助、孕產(chǎn)婦住院分娩費用補助以直通車的形式直接發(fā)放補助到對象手中。
二、堅持了?睢S、專戶管理,充分發(fā)揮資金效益。
單獨記賬、專戶管理的項目資金已實行專戶儲存、專賬核算、專款專用、封閉運行;財政和項目主管部門按照現(xiàn)行資金管理辦法的.要求,對項目資金進行嚴格的審批、兌付等各項管理制度,無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費資金的行為。
三、嚴格執(zhí)行惠農(nóng)資金兌付制度,做到公開、透明,接受社會監(jiān)督。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險等項目資金納入基金管理。
工程建設(shè)項目嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,依法合規(guī)進行;實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理;招投標實行備案。
財政部門和主管部門定期向社會公開“民生八大工程”項目建設(shè)和管理資金使用情況,接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
四、已建成項目達到設(shè)計要求,正常投入使用,取得良好社會效益。
五、xx-xx年度5月底各部門兌付惠農(nóng)資金情況:
計生辦共兌付49544元。(優(yōu)惠政策補助)
計生指導站共兌付1160元。(手術(shù)費)
農(nóng)技站共兌付1635元。(地膜玉米補貼)
民政辦共兌付135.4606萬元。其中農(nóng)村低保88.0416萬元,(430戶,1185人);五保供養(yǎng)金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災款27.9350萬元。
中心衛(wèi)生院兌付共47.9812萬元。(合療補助)
中心小學支付共兌付41723.77元。(兩免一補)
根據(jù)自查情況,各部門在xx-xx年度惠農(nóng)資金管理使用過程中都能及時、準確兌付到位,無擠占、截留、挪用、浪費資金的不良現(xiàn)象。確保各級政府民生八大工程惠農(nóng)政策落到實處。
扶貧資金使用情況自查自糾報告3
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查。現(xiàn)將情況匯報如下:
一、目標任務(wù)完成情況
20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中:20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調(diào)整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況
(一)大力實施整村推進扶貧項目
按照“六位一體”的整村推進思路,堅持“群眾自主,政府引導,瞄準窮人,整體推進”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進一片脫貧一片。XX-XX年實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。XX年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里,村內(nèi)道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的`實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點,通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含XX年下轉(zhuǎn)75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農(nóng)戶增收300萬元。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶1XX戶,XX0多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農(nóng)民人均純收入為580元,吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力,增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資XX萬元,自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產(chǎn)種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算,制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元,每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業(yè),社會效益顯著。
20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設(shè),申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設(shè)完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造
20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160戶安居房建設(shè),每戶財政補助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè),使特困農(nóng)戶做到有房住,有產(chǎn)業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目,于20xx年開工,XX年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設(shè)引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米,舉辦農(nóng)村實用科技培訓10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
20xx年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植1XX畝,其中,連片種植XX畝。XX年春季發(fā)生冰凍災害,對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴重損壞,給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災害損失,恢復核桃種植生產(chǎn),重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作,建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20xx年項目計劃情況
截止3月底,省州項目尚未下達到我縣,按照去年的實施情況,20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口1XX立方米;水池、水壩10個XX0立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。XX年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
四、財政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法,并結(jié)合各成員單位的職能細化了相應職責。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶?h、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運行,報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管,確保了資金的安全運轉(zhuǎn)。通過自檢自查,XX年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項依據(jù)充分,確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強領(lǐng)導,注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發(fā)展進程中,領(lǐng)導是關(guān)鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識,加強宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務(wù),根據(jù)發(fā)展的實際情況,在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,適時調(diào)整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“xx”扶貧開發(fā)提出的目標任務(wù)。
(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項目規(guī)劃一旦批復下達,原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應的項目相互匹配,保證項目工程質(zhì)量,按時進行報賬回補,盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來,彌勒的經(jīng)濟社會等得到了長足的發(fā)展,但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū),如果不加大山區(qū)的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經(jīng)濟的發(fā)展進程。
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