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扶貧資金自查報告
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扶貧資金自查報告1
根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展扶貧資金監(jiān)管集中整治專項活動實施方案》精神,現(xiàn)將鄉(xiāng)20xx年實施的扶貧項目和資金使用情況自查報告如下:
一、20xx年第一批財政扶貧資金項目
(一)村整村推進(jìn)項目
1.基本情況
20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)村整村推進(jìn)項目資金200萬元,其中基礎(chǔ)設(shè)施(道路)建設(shè)資金32.7萬元,增收項目建設(shè)資金89.5萬元,危房改造補(bǔ)助資金40萬元,扶貧互助資金20萬元,扶貧貸款貼息資金17.8萬元。
2.建設(shè)情況
20xx年項目按程序招投標(biāo)和開工建設(shè),年底竣工并完成驗收、報賬、投入使用。其中基礎(chǔ)設(shè)施(道路)建設(shè)修建水泥硬化路0.82公里,已完成路面硬化、路肩填平補(bǔ)齊、路標(biāo)設(shè)立、群眾通行;扶持70戶貧困戶新建養(yǎng)殖暖棚70座,每棚補(bǔ)助0.8萬元,共計補(bǔ)助資金56萬元;扶持5戶貧困戶改造舊日光溫室5座,每棚補(bǔ)助0.5萬元,共計補(bǔ)助資金2.5萬元;扶持15戶貧困戶改造舊養(yǎng)殖暖棚15座,每棚補(bǔ)助0.4萬元,共計補(bǔ)助資金6萬元;扶持50戶貧困戶引進(jìn)基礎(chǔ)母牛50頭,每頭補(bǔ)助0.5萬元,共計補(bǔ)助資金25萬元;扶持貧困農(nóng)戶11戶50人進(jìn)行危房改造,人均補(bǔ)助0.8萬元,共計補(bǔ)助40萬元;成立并運(yùn)行互助協(xié)會,補(bǔ)助互助資金20萬元,向農(nóng)戶發(fā)放借款支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn);扶貧貸款貼息資金17.8萬元由區(qū)級收回統(tǒng)一調(diào)整安排。
3.資金支付情況
按照工程完成情況,項目資金已全部撥付到位。直接補(bǔ)貼農(nóng)戶的項目資金已通過惠農(nóng)賬號發(fā)至農(nóng)戶;開工建設(shè)的項目資金由中標(biāo)施工單位提供撥款驗收申請并出具工程稅務(wù)發(fā)票,經(jīng)鄉(xiāng)村初驗和區(qū)級驗收,報區(qū)扶貧辦和財政局審批后核撥工程款。共計完成報賬及撥付資金182.2萬元,其中基礎(chǔ)設(shè)施(道路)建設(shè)32.7萬元,增收項目(養(yǎng)殖暖棚、日光溫室、引進(jìn)基礎(chǔ)母牛)建設(shè)89.5萬元,危房改造補(bǔ)助40萬元,扶貧互助資金20萬元,扶貧貸款貼息資金182.2萬元由區(qū)級收回統(tǒng)一調(diào)整安排。
。ǘ20xx年兩后生雨露計劃
20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)兩后生雨露計劃補(bǔ)助資金12.45萬元,其中第一學(xué)年“一村一名大學(xué)生”1人,補(bǔ)助資金0.15萬元,中職15人,補(bǔ)助資金2.25萬元,高職28人,補(bǔ)助資金4.2萬元,共計補(bǔ)助資金6.6萬元;第二學(xué)年“一村一名大學(xué)生”1人,補(bǔ)助資金0.15萬元,中職13人,補(bǔ)助資金1.95萬元,高職26人,補(bǔ)助資金3.9萬元,共計補(bǔ)助資金6萬元。根據(jù)財政扶貧資金管理要求,符合補(bǔ)助條件的'學(xué)生全部出具資金補(bǔ)助申請審批及證明資料,匯總后上報區(qū)扶貧辦。項目資金12.6萬元全部通過惠農(nóng)“一折通”及時發(fā)至農(nóng)戶手中。
。ㄈ┐嬖诘膯栴}及整改情況
一是整村推進(jìn)項目內(nèi)容調(diào)整,17.8萬元的貸款貼息資金,由區(qū)級收回統(tǒng)一調(diào)整安排。二是整村推進(jìn)項目實際實施情況與項目批復(fù)計劃與有出入,批復(fù)危舊房改造計劃共11戶50人,年底實際改造危舊房11戶48人,剩余2人的1.6萬元補(bǔ)助資金已退回區(qū)財政。
二、20xx年第二批財政扶貧資金項目
20xx年10月區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)4個貧困村互助資金各10萬元,扶持成立村扶貧互助協(xié)會。20xx年底4個村互助資金項目按程序開始報批、成立、運(yùn)行,截至目前全部完成協(xié)會成立、報賬撥款、吸納會員、驗收報賬、資金借貸運(yùn)行。項目資金已全部撥付至互助協(xié)會銀行專戶封閉運(yùn)行,向農(nóng)戶發(fā)放互助資金借款支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),發(fā)揮了相應(yīng)扶貧效應(yīng)。
三、20xx年市列1000元補(bǔ)助資金
20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)預(yù)脫貧農(nóng)戶市列1000元補(bǔ)助資金854人85.4萬元。項目資金已全部通過惠農(nóng)“一折通”發(fā)至符合條件的農(nóng)戶。
四、20xx年實施的往年續(xù)建項目
20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)村扶貧互助協(xié)會項目續(xù)建(市區(qū)配套)資金各30萬元,截止20xx年2月項目資金全部撥付至互助協(xié)會銀行專戶封閉運(yùn)行。20xx年11月區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)村扶貧互助協(xié)會項目續(xù)建(市區(qū)配套)資金30萬元,資金全部撥付至互助協(xié)會銀行專戶封閉運(yùn)行,F(xiàn)我鄉(xiāng)貧困村互助資金運(yùn)行情況良好,發(fā)揮了扶貧效益。
五、20xx年第一批財政扶貧資金項目
。ㄒ唬┓鲐毣ブY金
1.區(qū)20xx年第一批財政扶貧資金下達(dá)我鄉(xiāng)4個貧困村扶貧互助協(xié)會項目資金各10萬元,20xx年5月項目資金全部撥至互助協(xié)會銀行專戶封閉運(yùn)行。
2.區(qū)20xx年第一批財政扶貧資金下達(dá)我鄉(xiāng)村插花型貧困村扶貧互助協(xié)會項目資金50萬元,于20xx年8月全面完成項目建設(shè)、項目驗收及報賬撥款,項目資金全部撥至互助協(xié)會銀行專戶封閉運(yùn)行,現(xiàn)資金借貸率高、運(yùn)行良好。
。ǘ┚珳(zhǔn)扶貧“853”掛圖資金
區(qū)20xx年第一批財政扶貧資金下達(dá)鄉(xiāng)級和6個村“853”掛圖資金1.8568萬元,于20xx年6月完成項目建設(shè)、項目驗收、報賬撥款及資金支付,項目實施統(tǒng)一和規(guī)范了全鄉(xiāng)“853”村級掛圖,達(dá)到了驗收標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金
區(qū)20xx年第一批財政扶貧資金下達(dá)我鄉(xiāng)貧困戶新建養(yǎng)殖暖棚項目71戶71座補(bǔ)助資金56.8萬元,于20xx年7月完成項目建設(shè)、項目驗收及報賬撥款,補(bǔ)助資金全部通過惠農(nóng)“一折通”發(fā)至農(nóng)戶,有力支持了貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。
六、20xx年市列1000元補(bǔ)助資金
20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧市列補(bǔ)助資金2695人269.5萬元,實際發(fā)2695人269.5萬元,補(bǔ)助資金全部通過惠農(nóng)“一折通”發(fā)至農(nóng)戶,有力支持了貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。
七、精準(zhǔn)扶貧專項貸款
鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶884戶3540人,共審批發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款883戶4415萬元,其中貧困戶自主貸款771戶3855萬元,大戶帶動貧困戶貸款112戶560萬元;自愿放棄貸款的農(nóng)戶1戶。農(nóng)戶自主貸款主要用于貸款人及貧困戶家庭從事設(shè)施種植養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)的培育,有效解決了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。大戶帶動貸款主要是通過入股分紅的形式解決貧困戶的資金困難,根據(jù)相關(guān)政策貸款年分紅比例為6%,每戶每年可獲得分紅3000元。我鄉(xiāng)第一年的分紅資金每戶3000元,均已落實到位。第二年分紅資金先按每戶3000元,已落實到位,提標(biāo)后的2%分紅金目前正在協(xié)調(diào)落實當(dāng)中。因建檔立卡“回頭看”剔除貧困戶,專項貸款整改應(yīng)收回11戶55萬元,實際收回2戶10萬元,剩余9戶45萬元正在辦理轉(zhuǎn)為商業(yè)貸款。
扶貧資金自查報告2
區(qū)發(fā)改委:
根據(jù)**發(fā)改委XX4號文件的通知要求,我鎮(zhèn)對20xx年-20xx年以工代賑及易地扶貧搬遷工程建設(shè)項目進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、項目實施情況
20xx年至20xx年以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的實施方案進(jìn)行建設(shè),項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)年限符合所批準(zhǔn)的計劃要求,無擅自調(diào)項、擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點現(xiàn)象。項目質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。我鎮(zhèn)有兩個工代賑項目和三個易地扶貧搬遷項目。以工代賑項目一個已竣工;一個已完工,正在組織驗收。在易地扶貧搬遷項目上,20xx年易地扶貧搬遷項目已完成,正在收集相關(guān)資料;20xx年易地扶貧搬遷項目實施地點在集鎮(zhèn),因征地難,正在組織規(guī)劃實施;20xx年易地扶貧搬遷項目正在積極組織實施,加強(qiáng)項目管理,抓緊完成項目掃尾工作。
二、項目管理情況
(一)、項目資金管理。一是實行項目資金管理責(zé)任制。對資金建立專戶、專賬,按進(jìn)度撥付資金,無擠占、截留、挪用現(xiàn)象;堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則,統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確主體責(zé)任,實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責(zé)任制。二是實行項目資金使用報批制。各項目由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一審查立項后逐級上報,嚴(yán)格按照上級部門下達(dá)的項目資金計劃,組織項目實施。三是實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則,利用鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開欄對項目資金的.使用、項目實施情況進(jìn)行公示;對農(nóng)戶補(bǔ)助資金實行銀行卡打帳方式直接發(fā)放,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(二)、項目管理。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu),確保實施。對項目指定專人、專職負(fù)責(zé),從項目的審批、建設(shè)管理、驗收結(jié)算等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按項目基本建設(shè)程序要求實施,從上報到竣工驗收全過程進(jìn)行協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督,建立起各方面、各個環(huán)節(jié)層層分級責(zé)任制,從組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)等方面為項目順利實施提供了強(qiáng)有力保證。二是嚴(yán)格規(guī)章制度,規(guī)范施工行為。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,從項目進(jìn)度、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都作出詳細(xì)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行,對照進(jìn)行檢查,凡發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符的地方必須進(jìn)行整改,直到達(dá)到規(guī)定為止。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化管理。計劃下達(dá)后,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照下達(dá)計劃要求實施項目,無變更項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象,重點項目標(biāo)識永久性的公示牌,保持了項目的嚴(yán)肅性,無違規(guī)違紀(jì)行為。
三、項目存在不足及措施。
我鎮(zhèn)在以工代賑及易地扶貧搬遷項目工作上雖然做了大量工作,但離發(fā)改委的要求還有一定差距。一是對有些項目工程資料收集不完整,在以后工作中強(qiáng)化檔案資料的收集和管理工作。二是20xx年新建大坪村道以工代賑項目實施環(huán)境條件惡劣,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。三是在20xx年實施1個易地扶貧搬遷項目過程中,按全區(qū)統(tǒng)一要求,資金打捆使用在"五在五心"工程上,后因在審計工作中不能將易地扶貧搬遷資金用于"五在五心工程"上,造成項目進(jìn)度較慢。二是對20xx——20xx年的2個易地搬遷工程正在組織實施,20xx年易地扶貧搬遷項目計劃是安置貧困人口400人,實施地點是集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)倉堡,因征地難,現(xiàn)正在協(xié)調(diào)規(guī)劃實施;20xx年易地扶貧搬遷項目計劃安置70戶,280人,現(xiàn)在完工30戶,完成搬遷25戶91人,其它農(nóng)戶正在實施。
總之,我鎮(zhèn)以工代賑及易地扶貧搬遷項目在以后工作中,進(jìn)一步做好在建項目的掃尾;進(jìn)一步規(guī)范管理和完善項目檔案管理;進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新,讓有限的資金強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
20xx年9月9日
扶貧資金自查報告3
根據(jù)平扶貧移民局和縣財政局〔20xx〕112號文件精神的相關(guān)要求,鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了專題會,就我鄉(xiāng)扶貧專項資金自查自糾工作作了重要安排,明確了職責(zé),現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
本次扶貧項目資金按資金性質(zhì)分4類,4個項目村,自查自糾小組工作人員由財政所、核算中心及項目村三職干部組成,按項目資金性質(zhì)的自查情況如下。
各村在項目正式啟動前,特向社會各施工單位和有資質(zhì)的公司或有資金實力的公司,請帶好該公司的相關(guān)證件到村報名,從公示之日起在7日內(nèi)報名,發(fā)放競標(biāo)通知書,帶齊相關(guān)資料參加競爭性談判,對中標(biāo)單位進(jìn)行公示,各個施工單位全部按期啟動項目實施,項目工程已于20xx年6月底全面結(jié)束。白頂村、雙山村、及時開展驗收和決算,
1、財政專項扶貧資金:20xx年山區(qū)連片開發(fā)項目村3個村,總投資634萬元(其中:白頂村221萬元、雙山村128萬元、長埡村285萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展188萬元,白頂村種植趕黃草80畝,投資8萬元,雙山村種植趕黃草250畝,投資25萬元,長埡村種植(趕黃草、丹參、及藥材加工基地建設(shè))投資155萬元,基礎(chǔ)建設(shè)446萬元,白頂村整治聯(lián)社路11公里,實施農(nóng)戶風(fēng)貌改造24戶,投資213萬元,雙山村整治聯(lián)社路6公里,硬化聯(lián)社路0.4公里,投資103萬元,長埡村整治聯(lián)社路1.3公里,新建文明路2公里,新建集中供水點1個,幫助5戶貧困戶建新居,投資130萬元,),縣撥付資金569萬元已全額核撥到項目村。(長埡村未辦理竣工決算)
2、移民后扶項目資金:20xx年項目村1個(村)7.8萬元,主要用于整治觀山坪公路500米,寬4.5米的泥結(jié)石路面,現(xiàn)已竣工決算,項目資金由縣直接撥付到項目村所開設(shè)的專戶,資金?顚S。
3、移民后扶應(yīng)急資金:20xx年項目村1個(村)6萬元,用于整治學(xué)校至3社居民點公路20xx米的.泥結(jié)石路面,現(xiàn)已竣工決算。
4、移民后扶整村推進(jìn)項目:20xx年項目村1個(村)170萬元,用于新建3社至7社的村道路長4500米,寬4.5米的泥結(jié)石路面,工程已竣工,現(xiàn)正在進(jìn)行工程決算審計,待審計局審計批復(fù)后作財務(wù)核算。資金縣直接撥付到村。
二、資金管理措施
1、嚴(yán)格按照平元府發(fā)〔20xx〕3號,〔20xx〕3號文件(村級組織財務(wù)管理制度)執(zhí)行。
2、堅持在扶貧資金實施過程中做到:①按扶貧資金規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行;②按扶貧資金使用范圍和投向不變;③及時撥付財政扶貧資金。
3、堅持在扶貧資金管理使用方面做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法進(jìn)行財務(wù)核算;③資金足額到位,做到?顚S茫粩D占、不挪用、不截留資金。
4、堅持在扶貧資金使用督查過程中做到:①定期進(jìn)行財務(wù)公開公示,②不定期對項目資金的使用進(jìn)行抽查。
三、自查自糾中存在的問題及原因
1、扶貧項目實施未完全按時序進(jìn)度進(jìn)行,主要原因是村級監(jiān)督工作沒有到位,承建商存在拖延情況。
2、財務(wù)核算不規(guī)范不及時。專項資金未進(jìn)行明細(xì)分類核算,支出科目列報不規(guī)范。年終為確保穩(wěn)定,存在票款不同步而先劃撥資金,導(dǎo)致財務(wù)核算不及時。
四、整改措施
嚴(yán)格按平元府〔20xx〕44號,〔20xx〕45號鄉(xiāng)村財務(wù)管理制度執(zhí)行,加強(qiáng)會計管理、核算工作。
扶貧資金自查報告4
xxx縣審計局:
根據(jù)《關(guān)于開展全縣扶貧資金管理使用情況自查的通知》彭審發(fā)〔20xx〕68號文件要求,我單位組織相關(guān)人員對本單位扶貧資金的管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查范圍
20xx年至20xx年中央和地方財政預(yù)算安排的財政扶貧資金、整合其他專項資金安排用于脫貧攻堅的資金,以及閩寧資金、行業(yè)扶貧、定點幫扶和其他社會幫扶資金。
二、自查內(nèi)容
扶貧資金管理使用情況,歷年審計和各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況。
三、責(zé)任分工
組長:徐x光(政府鄉(xiāng)長)
副組長:王x成(紀(jì)委書記)、張x勝(副鄉(xiāng)長)、王x東(副鄉(xiāng)長)
成員:席x、張x、李x娟、李x平、張x春、史x文、張x曦、虎x、陳x有
四、涉農(nóng)資金收支情況
詳見附件《xxx縣xxx鄉(xiāng)20xx-20xx年涉農(nóng)資金收支情況統(tǒng)計表》
五、資金管理措施
1、堅持在扶貧資金實施過程中做到:①按扶貧資金規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行;②按扶貧資金使用范圍和投向不變;③及時撥付財政扶貧資金。
2、堅持在扶貧資金管理使用方面做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法進(jìn)行財務(wù)核算;③資金足額到位,做到?顚S茫粩D占、不挪用、不截留資金。
3、堅持在扶貧資金使用督查過程中做到:①定期進(jìn)行財務(wù)公開公示,②不定期對項目資金的使用進(jìn)行抽查。
六、存在的問題
雖然在前段的工作中取得了一定的實效,但是仍然存在一定的不足,主要表現(xiàn)在:
1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農(nóng)政策宣傳不夠深入。
2、存在著制度落實不夠具體的問題。
七、整改措施
針對存在的`問題,在接下來的工作中,我們將進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,著力治理和解決農(nóng)民反映的突出問題,切實維護(hù)好全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺全鄉(xiāng)涉農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員將進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
2、進(jìn)一步細(xì)化舉措,明確重點。針對存在的問題,加強(qiáng)專項整治,把涉農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合,組織包村干部下村指導(dǎo)村務(wù)公開工作,做好惠農(nóng)政策宣傳工作。我們將根據(jù)這次自查的情況,進(jìn)一步完善工作制度,重點在工作效率和工作執(zhí)行上狠下功夫,并且將該項工作納入年度目標(biāo)考核,對考核不合格的部門和個人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3、加強(qiáng)檢查督促,確保各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實。通過及時開展涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步健全和完善各項監(jiān)管制度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,創(chuàng)新惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制,完善各項資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財,不斷提高涉農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益,以扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
附件:xxx縣xxx鄉(xiāng)20xx-20xx年涉農(nóng)資金收支情況統(tǒng)計表
xxx鄉(xiāng)人民政府
20xx年7月23日
扶貧資金自查報告5
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對扶貧領(lǐng)域項目專項資金、物資使用情況迅速開展核查的緊急通知》的文件要求,結(jié)合我局的實際情況,迅速抽調(diào)人員成立專項工作組,對近年來的省貧困歸僑扶貧救助補(bǔ)助資金和精準(zhǔn)扶貧資金開展了專項檢查工作,現(xiàn)將自查自糾工作報告如下:
一、基本情況
我局收到市財政下?lián)?0xx年度貧困歸僑扶貧救助專項補(bǔ)助資金7.6萬元;收到市財政下?lián)?0xx年貧困歸僑扶貧救助一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金第一批5.926萬元,第二批1.75萬元,兩批共7.676萬元;收到省財政下?lián)?0xx年省貧困歸僑扶貧救助專項補(bǔ)助資金扶持資金第一批0.34萬元,第二批0.95萬元,兩批共1.29萬元;收到省財政下?lián)?0xx年省貧困歸僑扶貧救助補(bǔ)助資金第一批1.55萬元。
。ㄒ唬20xx年度
20xx年發(fā)放特困歸僑生活補(bǔ)助2人,6000元;發(fā)放困難歸僑臨時救助金35人,70000元;兩項共37人76000元,均已發(fā)放到位,沒有結(jié)余資金。我局已于20xx年7月30日完成20xx年度貧困歸僑扶貧救助專項補(bǔ)助資金的發(fā)放工作。
(二)20xx年度
20xx年第一批發(fā)放特困歸僑生活補(bǔ)助2人,6760元;困難歸僑臨時救助金35人,52500元;兩項共35人592600元。第二批發(fā)放困難歸僑臨時救助金35人,17500元。目前我局共發(fā)放特困歸僑生活補(bǔ)助2人6760元,困難歸僑臨時救助金70人70000元,兩項共發(fā)放72人次76760元,沒有結(jié)余資金。第一批扶貧資金發(fā)放工作已于20xx年7月30日完成,第二批扶貧資金已于20xx年10月30日發(fā)放完畢。
(三)20xx年度
20xx年度第一批發(fā)放特困歸僑生活補(bǔ)助2人,3400元;第二批發(fā)放困難歸僑臨時救助金15人,9500元;兩批共發(fā)放17人次12900元,沒有結(jié)余資金。第一批扶貧資金發(fā)放工作已于20xx年3月15日完成,第二批扶貧資金已于20xx年9月21日發(fā)放完畢。
。ㄋ模20xx年度
20xx年度第一批發(fā)放特困歸僑生活補(bǔ)助2人,6000元;發(fā)放困難歸僑臨時救助金13人,9500元;兩項共發(fā)放15人次15500元,沒有結(jié)余資金。該項扶貧資金已于20xx年7月13日發(fā)放完畢。
二、省貧困歸僑扶貧資金使用和項目管理情況
由于扶持貧困歸僑的.專項資金是關(guān)系到群眾的切身利益的民生大事,所以我們局非常重視該項工作的開展,務(wù)求
將有限的資金用到刀刃上,不能浪費(fèi)一分一毫。在該筆資金的報批和使用過程中,我局嚴(yán)格按照工作流程的規(guī)定,嚴(yán)格按照專項資金的使用范圍上報使用計劃,核實貧困歸僑情況,對資金發(fā)放名單進(jìn)行5天公示,通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式,依法依規(guī)把專項資金全部發(fā)放到所有已申請的符合使用條件的貧困歸僑手里,沒有截留、挪用和擠占專項資金,沒有以實物形式發(fā)放,也沒有其他違規(guī)使用資金的情況。經(jīng)過入戶走訪,貧困歸僑們紛紛表示,該項資金改善了他們的生產(chǎn)生活,真正起到了雪中送炭的作用,獲得了群眾的一致好評。
三、精準(zhǔn)扶貧資金使用情況
我局負(fù)責(zé)江屯鎮(zhèn)石坳村委會的精準(zhǔn)扶貧掛鉤工作,實行分戶包扶方案,落實駐村聯(lián)戶幫扶機(jī)制,按照每個干部結(jié)對幫扶要求,對扶貧工作責(zé)任進(jìn)行了分解,讓幫扶干部一對一制定幫扶計劃。按照扶貧戶的實際情況及意愿,制定好每一戶的精準(zhǔn)扶貧工作計劃,落實扶貧項目資金。根據(jù)20xx年8月20日在江屯鎮(zhèn)府召開的掛鉤單位領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)席會議要求,由9個幫扶掛鉤單位籌集20.8萬元,用于江屯鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)費(fèi)。我局于20xx年11月8日轉(zhuǎn)賬劃撥給江屯鎮(zhèn)人民政府1萬元。截止20xx年8月15日,掛鉤單位籌集的20.8萬元經(jīng)費(fèi),已使用12.05萬元,剩下8.75萬元。該項資金主要用于扶貧掛鉤單位駐鎮(zhèn)工作人員日常辦公經(jīng)費(fèi)開支,購買節(jié)日扶貧慰問品等。
20xx年9月9日到江屯鎮(zhèn)石坳村對我局結(jié)對幫扶的9戶精準(zhǔn)扶貧戶開展中秋節(jié)慰問活動,發(fā)放月餅、大米、花生油慰問品共1746元,慰問金900元。所有慰問品、慰問金由我局工作人員送到扶貧戶家里發(fā)放。
20xx年1月12日到江屯鎮(zhèn)石坳村對我局結(jié)對幫扶的9戶精準(zhǔn)扶貧戶開展春節(jié)慰問活動,發(fā)放大米、花生油慰問品一批(由江屯鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買),慰問金1800元。所有慰問品、慰問金由我局工作人員送到扶貧戶家里發(fā)放。
四、下一步工作
通過自查,我局扶貧專項資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項資金管理辦法進(jìn)行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強(qiáng)化公示和公開工作,以保障省貧困歸僑扶貧救助補(bǔ)助資金效益的最大發(fā)揮。
扶貧資金自查報告6
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)扶貧資金管理,全面提升扶貧資金的監(jiān)管,提高扶貧資金的使用效益,根據(jù)xx文件的精神和工作要求,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的.來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
20xx年上級財政部門共撥入扶貧資金xx萬元。其中:xx續(xù)建村道xx公里,補(bǔ)助資金xx萬元,茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,補(bǔ)助資金xx萬元。其具體情況如下:
一、xx村道扶貧項目。
該項目于20xx年開展實施,20xx年4月完成工程建設(shè)的全部內(nèi)容,并向區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦出具了申請項目竣工驗收的相關(guān)資料,該項目任務(wù)下達(dá)xx公里/xx萬元,實際完成xx公里,扶貧資金安全到位,資金使用準(zhǔn)確無誤我鎮(zhèn)派出專人監(jiān)管確保真正用于村道路建設(shè)。
二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
該項目扶貧補(bǔ)助資金xx萬元。
1、茶苗購買發(fā)放用款xx萬元,xx村發(fā)放茶苗“福選9號”xx株,金額xx萬元;伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株,金額xx萬元,發(fā)放“福選9號”xx株,金額xx萬元。茶苗發(fā)放準(zhǔn)確到戶,資金落實保障有力,為茶葉栽種爭取了時間。
2、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里,修建金額xx萬元(群眾自籌xx萬元,扶貧補(bǔ)助金額xx萬元),該工程已全面竣工。
3、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx村茶葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里,修建金額xx萬元(群眾自籌xx萬元,扶貧補(bǔ)助金額xx萬元),該工程已全面竣工。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運(yùn)輸、銷售茶葉提供了方便,為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。
三、存在的問題及建議
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象,目前鎮(zhèn)財政對扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對扶貧資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)財政所將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口,確保財政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財政專項資金的違法違規(guī)問題,搞好項目資金的專項檢查,做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調(diào)整項目資金,確保資金不折不扣地落實到項目上。逐步實現(xiàn)項目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制,使項目的申報、審批、實施、監(jiān)督、考評走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道上來。
扶貧資金自查報告7
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財政局組織專班人員,深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組,圍繞xx年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面,認(rèn)真開展了自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、20xx年度扶持老區(qū)建設(shè)項目、資金執(zhí)行及落實情況
20xx年,省下達(dá)我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項目資金151萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施類項目7個,項目資金99萬元;生產(chǎn)發(fā)展類項目5個,項目資金43萬元;科技培訓(xùn)類項目2個,項目資金9萬元。截止到xx年底所有扶貧項目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設(shè)單位,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度扶貧項目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走” 、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施。同時,市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實施方案施工,確保工程按規(guī)定的時間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項目建設(shè)驗收合格后,將項目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),使全市扶貧項目資金做到無任意調(diào)整挪項、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實行項目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴(yán)格項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制,各村成立了項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項目驗收上,嚴(yán)格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時,項目主管單位對項目建設(shè)采取不定期的`檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時,市扶貧辦聯(lián)合市財政局、市審計局等相關(guān)單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點村,對xx年的老區(qū)建設(shè)項目和資金進(jìn)行審計檢查,對存在的問題及時進(jìn)行了整改,并把檢查審計結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》,在市財政局設(shè)立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項目資金必須進(jìn)入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)、使用的各個環(huán)節(jié),主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督,始終做到了?顚S,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對推進(jìn)實施的項目,力求效益最大化,堅持做到建設(shè)一個,達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里,解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項目的實施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進(jìn)項目實施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過自查,認(rèn)為我市20xx年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定,資金撥付及時,項目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金自查報告8
根據(jù)xxx區(qū)財政局《關(guān)于xxx區(qū)開展財政專項扶貧資金檢查的通知》(區(qū)財發(fā)〔20××〕49號)文件精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了20××-20××年財政專項扶貧資金自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、工程、種植、養(yǎng)殖類項目
。ㄒ唬╉椖繉嵤┣闆r
xxx鄉(xiāng)20××年工程類扶貧項目共實施5個,投資164萬元,種植類項目2個,投資26.96萬元;20××年工程類項目共實施8個,投資332.87,養(yǎng)殖類項目1個,投資10萬元,以上項目已經(jīng)全部完成建設(shè)內(nèi)容,并完成報賬。
(二)項目前期準(zhǔn)備
根據(jù)相關(guān)文件要求,我鄉(xiāng)財政專項扶貧項目實施之前,廣泛聽取貧困村村干部、群眾意見,并會同有關(guān)部門進(jìn)行實地察看,科學(xué)論證。同時,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視財政扶貧項目,根據(jù)相關(guān)要求,及時召開扶貧項目會議,討論研究決定實施的扶貧項目,優(yōu)先支持基礎(chǔ)工作好的貧困村和減貧效果好的項目,組建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任組長,鄉(xiāng)長、副書記、副鄉(xiāng)長任副組長,相關(guān)科室成員具體負(fù)責(zé)項目工作。
。ǘ┱邎(zhí)行、項目推進(jìn)
我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策,強(qiáng)化了公開公示工作,嚴(yán)格按照項目和范圍使用資金。項目計劃編制完善,監(jiān)管主體責(zé)任、監(jiān)管內(nèi)容明確,執(zhí)行項目臺賬管理、法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和資金使用報告制,并按規(guī)定進(jìn)行立項、組織實施、政府采購及招投標(biāo)。在項目實施過程中,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)人員到項目實施地查看工程進(jìn)度,并指出工程進(jìn)行中存在的問題,要求限期整改。
。ㄈ項目報賬
項目完成后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組織工作小組按照實施的項目到村組進(jìn)行鄉(xiāng)級自驗:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項目完成質(zhì)量,三是查看項目后期管理情況。自驗合格后,鄉(xiāng)申請區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行項目驗收,驗收合格后,區(qū)級報賬。
經(jīng)自查,工程、種植、養(yǎng)殖類項目嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無截留、擠占、挪用、貪污資金問題,無滯留和資金使用率低等問題;沒有多頭申報、虛假冒領(lǐng)、套取資金的問題。
二、農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社
。ㄒ唬┐寮壔ブY金全覆蓋目標(biāo)任務(wù)落實情況
20××-20××年年底共統(tǒng)籌資金204.46萬元,其中財政撥付201萬元,占98%(20××年109萬,20××年92萬),成立農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社6個,相關(guān)資金撥付已全部到賬,合作社運(yùn)行良好。xxx鄉(xiāng)農(nóng)民資金互助合作社社員總戶數(shù)802戶,其中貧困戶入社社員499戶,占貧困戶戶數(shù)的60.6%。農(nóng)戶累計借款戶數(shù)250戶,借款金額74.3萬元,其中貧困戶89戶,借款金額74.3萬元,協(xié)會運(yùn)行期間已到期還款農(nóng)戶82戶,還款金額50.8萬元,收取占用費(fèi)3.028萬元。
(二)存在的問題
盡管我鄉(xiāng)在互助資金試點工作中做了大量的工作,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還存在一定的不足,經(jīng)自查主要表現(xiàn)在:
一是我鄉(xiāng)扶貧互助協(xié)會運(yùn)行存在部分行政村資金滯留在賬面,未發(fā)揮效益。
二是組織機(jī)構(gòu)不健全。扶貧互助協(xié)會缺乏專業(yè)的會計、管理人員,出現(xiàn)記賬不規(guī)范、部分協(xié)會工作進(jìn)展緩慢。
三是群眾存在思想顧慮。小農(nóng)思想仍比較嚴(yán)重,觀望較多,入社積極性不高。四是扶貧互助協(xié)會資金放貸存在風(fēng)險,農(nóng)戶申請借款時理事會對該農(nóng)戶信用、還款能力等各方面進(jìn)行評估合格后對其進(jìn)行放貸,但在借款到期通知還款時,由于多種原因造成農(nóng)戶無法按期還款,這對扶貧互助協(xié)會資金正常運(yùn)行造成影響。
。ㄈ┱拇胧
一是加強(qiáng)宣傳力度,鼓勵社員借款,提高互助資金使用率。針對該問題,我們利用春耕時節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之際的有利時機(jī),深入田間地頭,結(jié)對宣傳動員,鼓勵農(nóng)戶使用互助資金購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,讓更多農(nóng)戶切實感受到入社帶來的實惠,從而確;ブY金效益充分發(fā)揮,進(jìn)而提高扶貧互助協(xié)會的資金使用率。
二是加強(qiáng)管理人員專業(yè)知識的`培訓(xùn),提高協(xié)會管理水平。為了加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),提高發(fā)展水平,推進(jìn)又好又快的發(fā)展步伐,我鄉(xiāng)已經(jīng)在4月6日對扶貧互助協(xié)會理事會成員、監(jiān)事會成員、財務(wù)人員成員進(jìn)行互助資金管理培訓(xùn),鄉(xiāng)財務(wù)室業(yè)務(wù)人員就現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬對各村財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場講解,保證資金安全運(yùn)行,健康發(fā)展。
三是嚴(yán)格按照章程規(guī)定的借款回收手續(xù)進(jìn)行借款回收。借款人借款到期一個月前,由理事會向借款人通知本金和占用費(fèi)數(shù)額。借款人必須按期還款,對無法按期歸還借款的,由本協(xié)會理事會啟動擔(dān)保人承保措施追回資金,必要時可啟動司法程序。
三、精準(zhǔn)扶貧貸款
20××年xxx鄉(xiāng)共確定建檔立卡扶貧對象824戶2812人,其中xxx、崖渠、中山、新安4個貧困村有扶貧對象512戶1817人。自精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作開展以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《xxx區(qū)精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作實施細(xì)則》要求,開展此項工作。我鄉(xiāng)制定了《xxx市xxx區(qū)xxx鄉(xiāng)人民政府關(guān)于xxx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作安排》。根據(jù)程序安排,我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧專項貸款貧困戶申請工作分別在20××年9月和11月進(jìn)行了兩次,共計發(fā)放專項貸款720戶3600萬元。參加龍頭企業(yè)入股分紅的共計99戶,每年每戶享受企業(yè)分紅4000元,共享受3
年。經(jīng)自查,我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧專項貸款工作嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無截留、擠占、挪用、貪污資金問題,無滯留和資金使用率低等問題;沒有多頭申報、虛假冒領(lǐng)、套取資金的問題。
四、兩后生培訓(xùn)
xxx鄉(xiāng)20××年兩后生培訓(xùn)補(bǔ)助345人,51.75萬元;20××年補(bǔ)助182人,27.3萬元,xxx鄉(xiāng)兩后生培訓(xùn)總計補(bǔ)助79.05萬元,全部發(fā)放到農(nóng)戶一折通,不存在違規(guī)情況。
通過對各項財政專項扶貧資金的自查,我鄉(xiāng)20××-20××年財政專項扶貧資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項資金管理辦法進(jìn)行管理,無違規(guī)使用扶貧資金情況。在今后的工作中,我鄉(xiāng)將繼續(xù)完善管理制度,強(qiáng)化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
扶貧資金自查報告9
根據(jù)xxx省扶貧開發(fā)辦公室、xxx省財政廳《關(guān)于做好20xx年財政專項扶貧資金績效考評工作的通知》(x開辦發(fā)[20xx]222號)文件精神的要求,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了由扶貧、財政相關(guān)人員組成的考評小組,對20xx年度財政專項扶貧資金的績效進(jìn)行全面考評自查,現(xiàn)將考評自查情況報告如下:
一、脫貧攻堅成效總體情況
20xx年,按照省、市委有關(guān)要求,我們把扶貧攻堅作為全面建成小康社會的“一號工程”,堅持思想向扶貧看齊,政策向扶貧傾斜,資金向扶貧聚集,項目向扶貧靠攏,力量向扶貧集中,舉全區(qū)之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,群眾收入持續(xù)增加,生產(chǎn)生活水平不斷提高,精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效。預(yù)計到20xx年底,全區(qū)扶貧對象人均純收入達(dá)到9364元,貧困村總數(shù)由12個減少到2個,貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發(fā)生率下降至0.2%。
1.加強(qiáng)動態(tài)管理,做好脫貧攻堅基礎(chǔ)工作。
依據(jù)“4342”脫貧驗收責(zé)任體系,嚴(yán)把脫貧納入退出關(guān),對我區(qū)在全省建檔立卡系統(tǒng)中標(biāo)注為20xx-20xx年度的脫貧人口,按照家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脫”核查標(biāo)準(zhǔn),以驗收辦法為依據(jù),以國家第三方評估和交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,共清理核查出不達(dá)標(biāo)的脫貧人口49戶192人,新納入建檔立卡87戶168人。在此基礎(chǔ)上,對清查出的不達(dá)標(biāo)脫貧人口和新增的貧困人口,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,督促鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊和幫扶單位,幫助其及時制定脫貧增收計劃和具體措施,既“輸血”又“造血”,堅持從根子上解決貧困問題,在培育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫,有效提高貧困戶自我發(fā)展能力,直至其穩(wěn)定脫貧。
2.注重輸血造血,持續(xù)加大脫貧產(chǎn)業(yè)培育。
脫貧的核心在增收,增收的根本在產(chǎn)業(yè)。為此,我們把培育富民產(chǎn)業(yè)擺在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作首位,加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度,深入挖掘貧困村資源稟賦,通過貸款貼息、資金補(bǔ)助和政策引導(dǎo),穩(wěn)固傳統(tǒng)特色小產(chǎn)業(yè)規(guī)模。利用沿山沿灘地域特點,種植各類中藥材0.78萬畝,種植旱地谷子1.3萬畝,種植大豆、大麥、扁豆等小雜糧4.88萬畝,特色種植面積達(dá)2.5萬畝。發(fā)展食用菌工廠化經(jīng)營。把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)帶作為實施扶貧戰(zhàn)略、增加貧困戶收入和推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要措施來抓,建成食用菌工廠化生產(chǎn)基地4個,基地規(guī)模達(dá)665畝,帶動農(nóng)戶零星種植面積285畝。壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)高效經(jīng)濟(jì)。在貧困村和有貧困人口的非貧困村大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),新建鋼屋架大棚150座,新建日光溫室100座,使全區(qū)沿山沿灘貧困片帶設(shè)施蔬菜種植總規(guī)模達(dá)到了2500畝,促進(jìn)了沿山冷涼灌區(qū)傳統(tǒng)低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極開展貧困村集體經(jīng)濟(jì)提升工程試點,以入股分紅的形式,投入資金760萬元,在9個村開展試點工作,在不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的同時,不斷增加貧困農(nóng)戶收入。培育壯大金花寨、銀花寨、天霖、昌祺等專業(yè)合作社,吸納更多貧困農(nóng)戶加入合作組織,形成新型經(jīng)營主體帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力逐步增強(qiáng)。
3.補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板,提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。
在實施精準(zhǔn)扶貧、實現(xiàn)滴灌到戶的同時,我們把項目建設(shè)作為脫貧攻堅的強(qiáng)有力引擎,堅持解決建檔立卡貧困戶實際問題與其他農(nóng)戶普遍受益相結(jié)合,按照一次規(guī)劃、分步實施的原則,協(xié)調(diào)各有關(guān)行業(yè)部門,修編完成貧困村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利配套、鄉(xiāng)村道路、住房改造等規(guī)劃,整合資金,加大投入,推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村全面發(fā)展,實現(xiàn)了富民政策漫灌到村、人人受益,12個貧困村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善,道路硬化、安全飲水、村級衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村幼兒園、中心義務(wù)教學(xué)點、農(nóng)用動力電覆蓋率等指標(biāo)均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在保障貧困村項目資金的基礎(chǔ)上,今年突出加大對有貧困人口的32個非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度,安排財政專項扶貧資金項目重點支持有貧困人口的非貧困村改造基礎(chǔ)設(shè)施、整治村容村貌、培育富民產(chǎn)業(yè)和改善民生環(huán)境,有效解決了有貧困人口的非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展后勁不足等問題。
4.提升能力素質(zhì),增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動力。
為深入實施精準(zhǔn)扶貧致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程,推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧“七個一批”清單式管理工作和落實貧困戶退出必須“有增收渠道”等要求,按照農(nóng)牧、人社、商務(wù)等部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),摸排確定全區(qū)沿祁連山淺山區(qū)貧困片帶有培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)需求的70名建檔立卡貧困戶勞動力(其中:勞動技能培訓(xùn)20人,電子商務(wù)培訓(xùn)10人,設(shè)施農(nóng)業(yè)食用菌培訓(xùn)40人),采取現(xiàn)場教學(xué)、基地實習(xí)、嚴(yán)格考核、頒發(fā)證書、后期扶持的培訓(xùn)方式,配合市扶貧辦抓好貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)試點工作。繼續(xù)開展就業(yè)技能培訓(xùn)和“菜單式”產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,全區(qū)培訓(xùn)職業(yè)技能型貧困人口235人,培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等方面的實用技能型貧困人口4190人(次),讓貧困戶真正掌握了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實用技術(shù)和務(wù)工技能,貧困戶致富能力逐步提高,為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作提供了智力支撐和技能保障。
5.整合涉農(nóng)資金,加大扶貧資金投入力度。
繼續(xù)加大扶貧資金的投入力度,積極爭取中央、省、市財政專項扶貧資金2163萬元,其中:中央“三西”專項資金1116萬元,省級配套資金309萬元,市級財政資金738萬元,同時,嚴(yán)格落實精準(zhǔn)扶貧“五個傾斜”資金籌措方案,按照區(qū)財政增量的15%和區(qū)財政盤活存量資金50%用于扶貧開發(fā)的要求,安排區(qū)級扶貧財政資金1414萬元,實施各類項目56個,重點支持支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村建設(shè)斷頭路、小型水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及貧困戶危房改造等群眾最關(guān)切、最需解決的生產(chǎn)生活設(shè)施。嚴(yán)格落實省委辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》,統(tǒng)籌整合使用其他財政涉農(nóng)資金634萬元,其中:水利發(fā)展資金省級配套269萬元、農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖省級資金30萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級資金335萬元,支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村發(fā)展,促進(jìn)祁連山北坡淺山貧困片帶均衡發(fā)展。
6.優(yōu)化幫扶力量,促進(jìn)幫扶工作取得成效。
進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化幫扶力量和布局,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般貧困戶進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,對不符合幫扶條件的一般貧困戶和已有穩(wěn)定脫貧的一般貧困戶的幫扶干部進(jìn)行調(diào)整,集中力量,推進(jìn)幫扶行動和脫貧攻堅在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項目、培訓(xùn)資源等四個方面的“融合聯(lián)動”。進(jìn)一步調(diào)整和充實駐村幫扶工作隊力量,組建18個幫扶小組,分別派駐18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實加強(qiáng)幫扶工作隊力量。加強(qiáng)駐村幫扶工作隊日常管理,10月份調(diào)整納入駐村工作隊員31名,使駐村工作隊員總數(shù)增加到109人,并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真落實“召回問責(zé)”制度,加大群眾滿意度考核權(quán)重,積極表彰駐村幫扶工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。
二、主要考評指標(biāo)自評情況
根據(jù)“xxx省財政專項扶貧資金績效評價指標(biāo)評分表”,按照省財政廳和省扶貧辦的統(tǒng)一考核計算方法,逐項對照我區(qū)20xx年扶貧項目完成情況進(jìn)行自評打分,自評分為87分,總體績效優(yōu)良,扶貧效果明顯。各個具體量化指標(biāo)的考核和計算打分情況如下。
。ㄒ唬┵Y金投入(10分):自評得分10分。
1.縣本級預(yù)算安排財政專項扶貧資金增幅:20xx年,省上安排我區(qū)財政專項扶貧資金共1587.88萬元,20xx年,省上安排我區(qū)財政專項1425萬元,省級財政專項扶貧資金增幅-10.3%;20xx年度區(qū)財政預(yù)算安排財政專項扶貧資金共1417萬元,20xx年區(qū)財政安排我區(qū)財政專項扶貧資金1414萬元,省級財政專項扶貧資金增幅-0.3%;20xx年度項基本預(yù)算安排財政專項扶貧資金大于審計安排扶貧資金增幅。
2.縣本級地方財政收入增量部分用于預(yù)算安排財政專項扶貧資金比例
20xx年,我區(qū)本級地方財政收入增量2733萬元,其中用于資金安排財政專項扶貧資金1414萬元萬元,占本級財政收入增量的15.01%。
。ǘ╉椖恐С鲞M(jìn)度(15分):自評得分20分。
1.年度項目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率:截止目前,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1年內(nèi)資金1188萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率31.80%,預(yù)計12月底各項目資金支出后,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率將低于8%,該項指標(biāo)自評的7分;結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1-2年內(nèi)資金134萬元(包括質(zhì)量保證金和項目管理費(fèi)18萬元、質(zhì)量保證金47.5萬元、項目結(jié)余資金14.697萬元,),結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率8%,該項指標(biāo)自評的2分;不存在結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2年以上的資金,自評的2分。
2、上一年度資金撥付情況。截止20xx年12月15日,上一年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支出進(jìn)度從16%,減低到8%,扣除質(zhì)量保證金和項目管理費(fèi)18萬元、質(zhì)量保證金47.5萬元、項目結(jié)余資金14.697萬元,實際結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余32.8萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率2%。自評得滿分(2分)。
。ㄈ┵Y金監(jiān)管(自評得分20分)
1.信息公開和公告公示制建設(shè)和執(zhí)行情況:我區(qū)按照省、市要求,在項目計劃下達(dá)后,我區(qū)對年度資金分配及使用情況、項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、投資構(gòu)成、項目實施單位、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容通過區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)、xxx在線、省政府政務(wù)公開網(wǎng)、鄉(xiāng)、村公示欄等向社會公布,年度項目資金等情況按要求公開村數(shù)占使用扶貧資金的總村數(shù)的100%;到村到戶項目在村務(wù)公開欄予以公開,并特別將項目所扶持貧困戶名單予以公示,接受群眾監(jiān)督。
2.縣級監(jiān)管責(zé)任落實情況:20xx年以來,我區(qū)繼續(xù)加大財政扶貧資金監(jiān)管力度,結(jié)合全省開展的“三糾三促”專項行動,進(jìn)一步靠實了監(jiān)管責(zé)任,并制定下發(fā)了《xxx區(qū)脫貧攻堅責(zé)任制實施細(xì)則》,紀(jì)委、財政、扶貧等部門分別組織專項檢查對扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報,并要求相關(guān)單位限時整改。同時,及時對12137扶貧監(jiān)督舉報電話反映的問題進(jìn)行核查查處。年度開展檢查的鄉(xiāng)、村數(shù)占項目安排的鄉(xiāng)、村數(shù)比例為100%。
3.扶貧項目資金錄入情況:按照全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)信息子系統(tǒng)要求,我們及時將20xx年扶貧項目資金錄入了系統(tǒng),信息數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確。
(四)資金使用成效(自評得分45分)
1.統(tǒng)籌整合資金使用成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)整合涉農(nóng)資金管理,提高財政資金使用效益,加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,根據(jù)《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》(甘政辦發(fā)〔20xx〕100號)精神,我區(qū)成立了統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財政局,制定了《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》和《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施方案》,并對相關(guān)的整合資金單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。20xx年,全區(qū)計劃中整合資金3095萬元;已整合資金3095萬元,其中,省級資金943萬元,市級資金738萬元,縣級配套資金1414萬元,占計劃整合資金3095萬元的100%,共實施各類項目27個,至目前,各個項目都已經(jīng)基本完成。通過整合項目的實施,為脫貧工作注入了資金活力,完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、培育一批龍頭企業(yè)、帶動一批貧困群眾脫貧,極大改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
2.貧困人口減少:xxx區(qū)總?cè)丝?2.3萬,其中農(nóng)業(yè)人口32.45萬, 20xx年,省上核定我區(qū)貧困村12個,建檔立卡貧困戶387戶、1321人。到20xx年底,全區(qū)扶貧對象人均純收入達(dá)到9364元,貧困村總數(shù)由12個減少到2個,貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發(fā)生率下降至0.2%。全面完成年初制定脫貧200人減貧計劃。該項指標(biāo)自評得滿分(10分)。
3.精準(zhǔn)使用情況。為更好發(fā)揮扶貧資金效益,我區(qū)在資金和項目安排過程中,將“突出對象精準(zhǔn)”和“突出補(bǔ)齊短板”作為重點原則,對照脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn),重點扶持建檔立卡貧困村、貧困戶,對列入當(dāng)年脫貧計劃的貧困戶優(yōu)先扶持,充分享受扶貧政策;對建檔立卡貧困戶中住危房、患大病以及殘疾人、計生戶、兩女戶、單親家庭,給予重點扶持。對照貧困村退出驗收標(biāo)準(zhǔn),實施貧困村提升工程,通過培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)實力,完善村內(nèi)道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年,我區(qū)共安排到財政專項扶貧資金為3649.8萬元,其中,安排到貧困村和有貧困人口的非貧困村資金為1642.4萬元,占總資金量的42.66%;安排到貧困戶的財政專項扶貧資金為2207.4萬元,占總扶貧資金的60.48%。20xx年安排到貧困村和貧困戶的資金比例為100% 。
。ㄎ澹╉椖抗芾恚ㄗ栽u得分10分)
1.項目論證分析情況:20xx年度,我區(qū)財政扶貧資金項目計劃按照省市區(qū)扶貧部門相關(guān)要求,通過群眾參與、鄉(xiāng)村審核、行業(yè)評估、民主決策選擇,經(jīng)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織各行業(yè)部門及有關(guān)專家充分論證的.基礎(chǔ)上,篩選可行性較強(qiáng)的項目,由區(qū)級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和政府常務(wù)會研究決定后,審批下達(dá)并安排實施,并通過鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等形式公告公示等程序。批復(fù)項目可行性論證充分、前期準(zhǔn)備工作扎實。
2.項目庫建設(shè)和定期更新:20xx年,我區(qū)嚴(yán)格按照《xxx省財政專項扶貧資金縣級項目庫建設(shè)管理暫行辦法》中的具體要求,對項目庫進(jìn)行維護(hù)和更新,及時進(jìn)行立項、篩選、申報。項目庫實行動態(tài)管理,每季度更新一次,項目庫建設(shè)完整、規(guī)范,庫內(nèi)項目到村到戶并定期更新。
3、項目調(diào)項審批:20xx年度,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《xxx省財政專項資金使用管理實施辦法》規(guī)定,雖不具備建設(shè)條件的項目,按照群眾參與、民主決策、公開公示的要求進(jìn)行。項目實施行政村在經(jīng)村民大會討論后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定后上報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論決定后下達(dá)變更批復(fù),并在縣、鄉(xiāng)、村三級進(jìn)行公示。
。┘訙p分指標(biāo)(自評得分3分)
1.機(jī)制創(chuàng)新:一是建立扶貧資金監(jiān)管機(jī)制,完善了xxx區(qū)財政專項扶貧資金報賬審批程序,加強(qiáng)了扶貧資金的監(jiān)管使用,確保了資金安全。二是購買第三方服務(wù)的方式,及時規(guī)避了在項目資金監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。確定專門的項目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu),要求達(dá)到公開招投標(biāo)規(guī)定的項目,均由專門的項目招投標(biāo)代理招標(biāo),不但規(guī)范了招投標(biāo)的手續(xù),而且方便了群眾。公開招聘項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),聘請專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對所有扶貧項目進(jìn)行監(jiān)理,保證了扶貧項目的質(zhì)量。聘請財務(wù)代理機(jī)構(gòu),聘請專業(yè)的會計師事務(wù)所代理財務(wù)工作,并定期邀請專業(yè)會計對扶貧項目報賬資料進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保了扶貧資金的安全。三是積極探索資產(chǎn)收益性扶貧方式,今年安排10個項目,直接帶動貧困戶150多戶增收,扶貧方式進(jìn)一步精準(zhǔn),貧困戶穩(wěn)定增收渠道進(jìn)一步拓寬。
2.違規(guī)違紀(jì)情況:20xx年項目正在實施,經(jīng)多次檢查審計,沒有違規(guī)違紀(jì)情況。
。ㄆ撸┰囋u價指標(biāo)
1.到縣資金安排到建檔立卡貧困戶的比例:xxx區(qū)20xx年共安排財政扶貧資金3649.8萬元,其中,中央財政發(fā)展資金1116萬元,省級發(fā)展資金382萬元(省級財政扶貧資金309萬元、國有貧困林場50萬元、貧困村駐村幫扶工作隊經(jīng)費(fèi)6萬元、精準(zhǔn)扶貧專項貸款貼息資金17萬元),市級盤活存量資金738萬元(財政扶貧專項資金(大滿安陽)200萬元、市級少數(shù)民族發(fā)展資金60萬元、貧困村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展專項400萬元、貧困村專項扶貧資金78萬元),區(qū)級財政配套資金410萬元,區(qū)級盤活存量資金1003.8萬元。20xx年,我區(qū)分兩批共下達(dá)扶貧資金3621萬元,共安排各類項目56個。其中直接安排到戶資金2207.4萬元,占資金總量的60.48%。
考核自評綜合結(jié)論:按照《財政專項扶貧績效評價量化指標(biāo)表》考評指標(biāo)體系自查后,得出xxx區(qū)20xx年度扶貧開發(fā)工作量化計分為“101分”。
三、扶貧資金管理使用的經(jīng)驗、存在問題和改進(jìn)建議
1、嚴(yán)格扶貧項目資金管理。
一年來,我區(qū)認(rèn)真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《xxx省財政扶貧資金報帳制實施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金“國庫集中支付、專帳管理、?顚S谩焙汀翱h級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發(fā)項目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。
在確定年度扶貧開發(fā)項目中,嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)政策,瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,廣泛征求群眾意見,嚴(yán)把項目審定、申報關(guān)。在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向精準(zhǔn)合理,有效調(diào)動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設(shè)的積極性。
3、落實項目資金公開公示制度。
要求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過鄉(xiāng)、村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實,實現(xiàn)了8個精準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)扶貧項目資金管理。
認(rèn)真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求鄉(xiāng)、村必須嚴(yán)格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報區(qū)扶貧辦審定簽字后,再報區(qū)財政局進(jìn)行支付報帳。區(qū)扶貧辦和財政局,定期對項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時邀請區(qū)審計局對全年財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行專項審計,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
5、認(rèn)真抓好資金安全教育。
有效利用全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議和各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機(jī),廣泛宣傳中央、省市扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認(rèn)真管好用好扶貧項目資金。
我區(qū)扶貧開發(fā)工作雖取得了一定的成績,但同時也存在一些不足和問題:一是富民產(chǎn)業(yè)支撐貧困村增收的能力還不強(qiáng)。我區(qū)貧困村雖然建立起了各具特色的富民產(chǎn)業(yè),但貧困村富民增收產(chǎn)業(yè)剛剛建立,還不夠穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)鏈條有待進(jìn)一步完善,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,加之農(nóng)產(chǎn)品的銷路還不穩(wěn)定,致使富民產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng),需要我們在壯大規(guī)模、提升效益上持續(xù)用力。二是扶貧資金報賬率低。我區(qū)財政扶貧專項資金不多,每年也就1000多萬元左右,但因項目調(diào)研論證、立項、設(shè)計、招投標(biāo)等原因,項目實施過程較長,加之不少項目建設(shè)季節(jié)性很強(qiáng),當(dāng)年根本無法完成,扶貧資金無法報賬,致使扶貧資金報賬率低。三是扶貧方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然我們對貧困戶幫扶進(jìn)行了一些如保險扶貧、資產(chǎn)收益型扶貧等方式的探索,但從總體情況來看,扶貧方式仍然單一,需進(jìn)一步拓寬。
針對上述問題,我區(qū)將在今后的工作中進(jìn)一步加大資金整合力度,改進(jìn)工作方式,提高工作效率,創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。
扶貧資金自查報告10
根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展財政專項扶貧資金自查自糾的通知》(國開辦發(fā)〔20xx〕62號)要求和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及市級相關(guān)部門的有關(guān)指示精神,我局召開了開展財政專項扶貧資金自查自糾工作會。會上,局黨組書記、局長楊太超同志要求相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神,認(rèn)真進(jìn)行財政專項扶貧資金自查自糾工作,要敢于揭短,敢于亮家底。會后,相關(guān)部門密切配合,對20xx年-20xx年財政專項扶貧資金進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾工作,F(xiàn)將本次工作情況匯報如下:
一、制度建設(shè)及執(zhí)行情況
建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、責(zé)任落實、覆蓋全面的扶貧項目資金管理制度體系是扶貧項目實施的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)扶貧項目及資金的管理,我區(qū)一是成立了以區(qū)長為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,有效的保障了扶貧工作的順利開展;二是建立了監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,成立了由區(qū)扶貧和移民局牽頭,區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門參與的扶貧資金項目監(jiān)管工作聯(lián)席會議;三是建立了社會和群眾監(jiān)督機(jī)制,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村民代表、黨員代表中聘請了11名群眾監(jiān)督員,充分運(yùn)用監(jiān)督員的工作和信息便利條件,加強(qiáng)了對扶貧資金項目的監(jiān)督。
二、資金使用管理情況
為加強(qiáng)扶貧資金項目管理,規(guī)范資金項目運(yùn)行,強(qiáng)化資金項目監(jiān)督,我區(qū)對扶貧資金實行了專戶儲存,專帳管理,確保扶貧資金專款專用。完善了扶貧資金和項目管理辦法,規(guī)范扶貧資金項目的申報、審批、管理和使用程序,堅持了專戶、專賬管理扶貧資金,并積極推行扶貧資金使用公告、公示制和報賬制。專項財政扶貧資金在區(qū)財政局設(shè)立了專戶,實行專戶儲存、專帳專人管理;扶貧資金的.使用由分管區(qū)長、扶貧移民局、財政局和格里坪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共同審批,缺一不可。
三、項目實施管理情況
(一)貧困村道路建設(shè)(金竹路)項目
貧困村村組道路建設(shè)(金竹路)項目涉及省級財政扶貧專項資金100萬元。該項目計劃在20xx年6月-20xx年6月期間在以西區(qū)格里坪鎮(zhèn)金家村為起點至竹林坡村為終點,新修長約7.6公里的村社道路。該項目建設(shè)計劃總投資1690.7萬元,其中:財政扶貧資金投資 100萬元,村民籌資和投工投勞1590.7萬元。該項目現(xiàn)已完成一標(biāo)段路基3.5公里的鋪設(shè)和公路側(cè)溝、橫溝的建設(shè),路面即將開始硬化施工。當(dāng)一標(biāo)段 (金家村至苦蕎村)路面硬化工程完成后,將按照工程進(jìn)度撥付。
(二)農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項目
農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項目涉及省級財政扶貧專項資金50萬元。小水池項目主要解決格里坪鎮(zhèn)大麥地村、竹林坡村、爛壩村等3個村共106戶村民的生產(chǎn)生活用水困難問題,計劃在20xx年6月-20xx年12月期間采取分戶或聯(lián)戶的方式新建蓄水池101口,新增蓄水量 12122m3,計劃總投資97萬元,其中:財政扶貧資金投資50萬元,村民籌資和投工投勞47萬元。小水池建設(shè)項目在20xx年 12月底全部完工,共修建小水池108口,完成計劃的107%,新增蓄水量19837立方米,完成計劃的164%,20xx年1月補(bǔ)助農(nóng)戶財政扶貧專項資金50萬元。
(三)大麥地村種養(yǎng)殖業(yè)(生態(tài)雞養(yǎng)殖和花椒種植)項目
1.生態(tài)雞養(yǎng)殖項目。大麥地村生態(tài)雞養(yǎng)殖項目涉及市級財政扶貧專項資金33萬元。該項目計劃在20xx年6月至20xx年12月期間建設(shè)禽圈800平方米,圍欄8000米,發(fā)展養(yǎng)殖示范戶8戶,購買孵化器和發(fā)電機(jī)各一臺,開展技術(shù)培訓(xùn)4期,力爭達(dá)到年出欄生態(tài)雞20000只目標(biāo);該項目總投資53萬元,其中:申請財政扶貧資金33萬元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞20萬元。該項目由大麥地村村民推選了8戶農(nóng)戶作為養(yǎng)殖大戶,雞舍及圍欄建設(shè)于20xx年12月全部完工,補(bǔ)助農(nóng)戶財政扶貧專項資金12萬元,發(fā)放圍欄16萬元,購買孵化器及發(fā)電機(jī)2萬元,培訓(xùn)4期400余人次3萬元,共計33萬元。
2.花椒種植項目。大麥地村花椒種植項目涉及市級財政扶貧專項資金17萬元。該項目計劃在20xx年6月至20xx年12月期間種植花椒25000株,并對村民進(jìn)行花椒嫁接技術(shù)培訓(xùn),力爭全村花椒種植面積達(dá)到500畝。該項目總投資33萬元,其中:申請財政扶貧資金17萬元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞16萬元。該項目于20xx年12月全部完工,補(bǔ)助65戶農(nóng)戶花椒栽種資金6萬元,發(fā)放化肥10萬元,培訓(xùn)4期400余人次1萬元,共計17萬元。
在每個項目實施前,區(qū)扶貧和移民工作局組織項目實施地的村社干部、村民代表商議項目的實施辦法,并與項目實施單位簽訂扶貧項目管理責(zé)任制;在項目的實施過程中,我們經(jīng)常邀請上級部門、區(qū)扶貧資金項目監(jiān)管工作聯(lián)席會議成員單位及扶貧項目群眾監(jiān)督員檢查監(jiān)督;在項目完工后,我們組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收,并對每個項目進(jìn)行審計。
四、項目資金使用效益情況
(一)經(jīng)濟(jì)效益
種養(yǎng)殖業(yè)項目建成后,全村農(nóng)戶在8戶示范戶的帶領(lǐng)下飼養(yǎng)生態(tài)雞,每5-6個月為一個飼養(yǎng)周期,一年出欄2批成雞,20xx年生態(tài)土雞出欄達(dá)到10000 只以上。按優(yōu)質(zhì)生態(tài)土雞均價120元/只計算,銷售收入達(dá)到120萬元,扣除飼養(yǎng)成本及損耗,項目投資利潤達(dá)到20萬元左右。小水池的建設(shè)為種養(yǎng)殖業(yè)提供了水源的保障,20xx年6月-20xx年6月大麥地村村民鐘繼輝家共出欄生態(tài)雞1300多只,收益達(dá)16萬元,20xx年大麥地村農(nóng)戶紫維友家花椒收益達(dá)4萬元。隨著項目滾動發(fā)展,村民收入還將逐年遞增。
(二)社會效益
該項目建成后,有效的解決農(nóng)民旱季生產(chǎn)、生活用水及出行困難問題,是落實科學(xué)發(fā)展觀,為人民服務(wù)的直接體現(xiàn),也是項目村祖祖輩輩夢寐以求的事。它增強(qiáng)了黨的凝聚力和向心力,密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利社會的安定團(tuán)結(jié);改善了村民的生產(chǎn)生活條件,提高了村民的生活水平,促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的改善;加快了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)扶貧效益
加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動貧困農(nóng)民對種養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用,充分利用荒山、荒坡、林地等資源優(yōu)勢,利用農(nóng)村剩余勞動力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè),增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,推動新農(nóng)村建設(shè),從而達(dá)到使貧困村群眾脫貧致富的目的。
(四)生態(tài)效益
項目的建成后,充分利用了閑置的荒坡、林地資源,加強(qiáng)荒坡綠化,保持土壤水分和養(yǎng)份,土雞在放養(yǎng)過程中,又能覓食一些小蟲,減少蟲害對農(nóng)作物和植被的影響,從而實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)間的的優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
經(jīng)過認(rèn)真的自查,我區(qū)在扶貧專項資金撥付過程中從未發(fā)生下列情況:1.貪污侵占扶貧專項資金;2.虛假冒領(lǐng)扶貧專項資金;3.擠占挪用扶貧專項資金;4.公款消費(fèi)扶貧專項資金。5.損失浪費(fèi)扶貧專項資金;6.滯留閑置扶貧專項資金;7.隨意調(diào)整扶貧項目。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照相關(guān)制度的要求,建立科學(xué)合理、層次清晰、責(zé)任明確、覆蓋全面的財政扶貧專項資金管理制度體系,嚴(yán)格按照制度的要求,執(zhí)行資金管理使用的各個環(huán)節(jié),爭取讓我區(qū)的扶貧工作做的更好。
扶貧資金自查報告11
接到市扶貧和移民局、市財政局關(guān)于對全市20xx、20xx年財政扶貧項目資金進(jìn)行交叉檢查通知后,我們及時組織人員對20xx年、20xx年財政扶貧項目資金進(jìn)行全面、認(rèn)真、仔細(xì)自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、 20xx年財政扶貧項目資金使用情況
20xx年省市下達(dá)我縣財政扶貧資金588、9萬元,縣級配套資金21萬元(整村推進(jìn)配套9萬元,移民扶貧配套12萬元)。我縣財政安排了補(bǔ)助進(jìn)城購商品房實行無土安置移民扶持資金334、755萬元(按購房面積每平方米補(bǔ)助150元),共計財政扶貧資金944、655萬元,已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下:
1、重點村整村推進(jìn)扶貧資金84萬元,縣級配套9萬元,合計93萬元,用于8個重點村整村推進(jìn)扶貧項目(xx個)建設(shè)。
2、面上項目扶貧資金44萬元,用于非重點項目建設(shè)xx個,已完工項目xx個,撥付使用資金41萬元。有1個項目3萬元未撥款,即江西梧怡莊園生態(tài)發(fā)展有限公司白茶種植項目3萬元。
3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于德順公司、香檀山茶葉公司、步陽竹木制品公司三個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補(bǔ)助。
4、移民搬遷扶貧資金438萬元,縣級配套12萬元,合計450萬元,完成移民搬遷1200人,其中農(nóng)村安置xx3戶429人,已撥付資金150、15萬元,進(jìn)縣城購房已辦理請款的移民戶185戶771人,撥付移民專項資金269、85萬元,縣扶持資金334、755萬元;移民搬遷省補(bǔ)助資金30萬元,用于集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
5、“雨露”計劃培訓(xùn)資金xx、02萬元。
6、 5、7萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測科技培訓(xùn)和項目管理。
二、 20xx年財政扶貧項目資金使用情況
20xx年省市下達(dá)我縣財政扶貧資金839、741萬元,縣級配套資金27、6萬元(整村推進(jìn)配套9萬元,移民扶貧配套18、6萬元),共計財政扶貧資金867、34萬元,已全部安排落實到位。具體資金使用情況如下:
1、重點村整村推進(jìn)扶貧資金85萬元,整村推進(jìn)典型示范村獎勵資金2萬元,縣級配套9萬元,合計96萬元,用于8個重點村整村推進(jìn)扶貧項目(xx個)建設(shè)。
2、面上項目扶貧資金91萬元,其中:
、、科技扶貧項目1 個,項目資金25萬元;
、、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)項目9個,項目資金50萬元;
、、非重點村項目5個,項目資金16萬元,已撥付資金xx萬元,有1個項目3萬元,即石峽村際上水庫水毀維修項目未完工,故未撥款。
3、扶貧貸款貼息資金7萬元用于資溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二個龍頭企業(yè)扶貧貸款貼息補(bǔ)助。
4、 20xx年省市下達(dá)我縣“三區(qū)”移民搬遷任務(wù)953人、災(zāi)后重建搬遷移民831人,合計1784人,移民扶貧資金624、4萬元(含縣配套資金17、84萬元),移民搬遷專項資金(省級示范點資金)32、8萬元(含縣配套資金0、76萬元),共計移民扶貧資金657、2萬元,已經(jīng)全部安排落實到位,F(xiàn)已撥付使用177、5萬元,余下479、7萬元。
5、“雨露”計劃培訓(xùn)資金xx、04萬元,已經(jīng)撥付6、42萬元,余下3、62萬元未撥,其中3、2萬元用于“一村一名”中高級技工培訓(xùn)需待9月份開學(xué)后撥付使用,0、42萬元用于勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
6、 6、1萬元用于扶貧統(tǒng)計監(jiān)測、科技培訓(xùn)和項目管理。
三、滯留資金主要原因
滯留資金主要是20xx年移民搬遷扶貧資金,主要原因是:
1、受20xx年6、19洪災(zāi)影響,移民新村基礎(chǔ)設(shè)施要沉實、堅固點,施工項目質(zhì)量才能更好些。
2、受洪災(zāi)影響,災(zāi)后重建房的人很多,建房材料難購買,建房進(jìn)度慢。
3、進(jìn)城農(nóng)民購房戶要憑房產(chǎn)證辦理撥款手續(xù)。
四、改進(jìn)措施和辦法
1、目前20xx年移民搬遷建房已全部結(jié)束,加快移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),確保項目質(zhì)量,加快資金撥付速度。
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決購房當(dāng)中的一些實際問題,加快農(nóng)民進(jìn)城購房房產(chǎn)證的辦理速度,盡快的撥付移民補(bǔ)助資金。
農(nóng)村扶貧資金自查報告2
一、基本情況
xx村是xx市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為xx%,目前下降到5、2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約xx00人,占勞動力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8、69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占xx、88%、務(wù)工收入占73、22%、其他收入占4、21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,xx村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
。ㄒ唬┮虿≈仑。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35、07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或xx市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17、5%。
(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
。ㄋ模┳匀灰(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計劃
。ㄒ唬╅_展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn),適時建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
。ㄈ┙ㄔO(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6、4公里,修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
。ㄋ模┌l(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶xx戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植xx00畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實施農(nóng)村人居環(huán)境改善項目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。
。ㄆ撸┓e極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
。ò耍┙⑸鐣䦷头鰴C(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
。ㄒ唬┐_保對象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
。ǘ┐_保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的.地方。
。ㄈ┐_保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點三件大事,對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅弱項指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(五)確?荚u精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
扶貧資金自查報告12
根據(jù)《xx縣扶貧和移民工作局關(guān)于對20xx年財政專項扶貧項目資金開展行業(yè)檢查的通知》要求,對我鄉(xiāng)xx財政專項扶貧項目資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
20xx年上級財政部門共撥入扶貧資金230萬元,根據(jù)《xx鄉(xiāng)20xx年新增扶貧項目實施方案》的規(guī)劃,其中:硬化全村村組道路共4.7公里,新建泥碎石路6公里,聯(lián)戶路建設(shè)400米,補(bǔ)助資金178.5萬元;茶葉種植200畝,補(bǔ)助資金16.8萬元;新建農(nóng)房3戶、改建農(nóng)房32戶,補(bǔ)助資金34.7萬元。
一、項目變更情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧項目。由原規(guī)劃的200畝茶葉16.8萬元產(chǎn)業(yè)項目調(diào)整為100畝烏頭雷竹項目,其中雷竹種苗7500株6萬元;產(chǎn)業(yè)道1公里3萬元;機(jī)耕道600米3萬元;蓄水池2口100立方米,Ф20mm PE材質(zhì)引水管道1500米,4.8萬元。
2、公路建設(shè)項目。由原規(guī)劃的.硬化全村村組道路共4.7公里,新建泥碎石路6公里,聯(lián)戶路建設(shè)0.4公里,補(bǔ)助資金178.5萬元調(diào)整為硬化全村村組道路共3.71公里,新建泥碎石路1.035公里,聯(lián)戶路0.4公里,補(bǔ)助資金178.5萬元。由于硬化全村村組道路共3.71公里項目原設(shè)計有效路面由3.5米變更為4.5米,增加資金共需12.1萬元;增加安保設(shè)施,增加資金共需36萬元;增加漿砌卵石水溝,增加資金共需29.7萬元。導(dǎo)致資金尚有缺口,正在多方爭取和整合資金,設(shè)計變更函已上交xx縣交通運(yùn)輸管理局。
二、項目執(zhí)行情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧項目。100畝烏頭雷竹項目,目前已基本完成土地整理工作。
2、公路建設(shè)項目。通過競爭性談判,經(jīng)過公示公告,確定了3.71公里硬化全村村組道路和新建泥碎石路1.035公里的施工單位。公路建設(shè)建設(shè)項目已經(jīng)全面開工,現(xiàn)已經(jīng)完成公路路基調(diào)平工作。
3、農(nóng)房新建、改建項目,F(xiàn)已完成農(nóng)房新建1戶,農(nóng)房改建18戶。
三、存在問題
1、項目進(jìn)度滯后。由于進(jìn)行了項目變更,項目建設(shè)還處于實施階段,下一步工作中,將根據(jù)規(guī)劃,進(jìn)一步抓緊建設(shè)、抓緊驗收、及時報賬。
2、資料完善不足。對相關(guān)項目的資料整理、歸檔不完善,下一步將抓緊完善,及時歸檔。
扶貧資金自查報告13
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進(jìn)行了認(rèn)真的自查,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
20xx年以來共完成整村推進(jìn)項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中:20xx年完成整村推進(jìn)項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進(jìn)項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進(jìn)項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。
二、項目的立項審批情況
項目的立項按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃,始終堅持以下幾個原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見,公告、公示初步名單,逐級上報審批。項目的立項審批嚴(yán)格執(zhí)行立項審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調(diào)整充實完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向,切實地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項目及資金完成情況
(一)大力實施整村推進(jìn)扶貧項目
按照“六位一體”的整村推進(jìn)思路,堅持“群眾自主,政府引導(dǎo),瞄準(zhǔn)窮人,整體推進(jìn)”的原則,積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金,加大對重點村的投入力度,做到推進(jìn)一片脫貧一片。xx-xx年實施整村推進(jìn)項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中:中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬,群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元,社會幫扶17萬元,信貸資金44.5萬元。xx年以來整村推進(jìn)項目共完成進(jìn)村公路硬化23條54.4公里,村內(nèi)道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺,新建學(xué)校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動室337間20854.2平方米,硬化活動場地11塊7740.2平方米,完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進(jìn)項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點,通過因地制宜進(jìn)行品種布局、拓寬新品種引進(jìn)渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項目貸款2300萬元,財政貼息資金(到戶貸款615萬元,含xx年下轉(zhuǎn)75萬元),項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農(nóng)戶增收300萬元。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴(kuò)建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項目),申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶1xx戶,xx0多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農(nóng)民人均純收入為580元,吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力,增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項目),申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資xx萬元,自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富,帶動制種面積2萬畝以上,生產(chǎn)種子500萬公斤以上,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算,制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元,每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算,每年可解決3萬人就業(yè),社會效益顯著。
20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴(kuò)建建設(shè),申請項目貼息資金900萬元,該項目已建設(shè)完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實施安居房改造
20xx-20xx年實施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬元。其中:中央財政資金160萬元,群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160 戶安居房建設(shè),每戶財政補(bǔ)助1萬元,實施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè),使特困農(nóng)戶做到有房住,有產(chǎn)業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達(dá)到基本解決安居溫飽問題。
(四)做好易地搬遷項目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目,于20xx年開工,xx年完工。項目完成投資3841.6萬元,其中:省級地方債券資金150萬元,群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況:建安居房75套/120㎡合計9000㎡,架設(shè)引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個,接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米,舉辦農(nóng)村實用科技培訓(xùn)10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
20xx年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植1xx畝,其中,連片種植xx畝。xx年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害,對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞,給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失,恢復(fù)核桃種植生產(chǎn),重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作,建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20xx年項目計劃情況
截止3月底,省州項目尚未下達(dá)到我縣,按照去年的`實施情況,20xx年共做50個整村推進(jìn)項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中:各級財政資金750萬元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口1xx立方米;水池、水壩10個xx0立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓(xùn)100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。xx年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬元。
四、財政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求,制定出臺了彌勒縣整村推進(jìn)項目及資金管理辦法,并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。
二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度,使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
三是建立了扶貧專戶。縣、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶,扶貧資金實行專戶存儲,封閉運(yùn)行,報帳制管理。項目啟動前預(yù)撥50%的啟動金,其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補(bǔ)。通過嚴(yán)把資金使用管,確保了資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。通過自檢自查,xx年以來財政扶貧資金已全部報賬回補(bǔ)完畢。
四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項依據(jù)充分,確保財政資金全部用到項目上。
五、下一步的打算及意見建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程,在這個歷史發(fā)展進(jìn)程中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳教育工作,動員全社會廣泛參與,形成強(qiáng)大的扶貧合力,真抓實干,重在落實,把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準(zhǔn)貧困對象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)發(fā)展的實際情況,在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,適時調(diào)整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“xx”扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)項目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為,項目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá),原則上不能隨意更改,按照資金跟著項目走的原則,確保資金與對應(yīng)的項目相互匹配,保證項目工程質(zhì)量,按時進(jìn)行報賬回補(bǔ),盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
(四)建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來,彌勒的經(jīng)濟(jì)社會等得到了長足的發(fā)展,但山區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于壩區(qū),如果不加大山區(qū)的投入力度,這種差距會越來越大,最終將延緩全縣的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。
扶貧資金自查報告14
根據(jù)貴州省扶貧辦20xx年4月7日辦公會議紀(jì)要(辦[20xx]2號)、《關(guān)于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔20xx〕14號)文件的要求和安排,我市聯(lián)合市財政局、市審計局、等有關(guān)部門進(jìn)行了20xx--20xx年度財政扶貧資金使用自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、省州批復(fù)項目、資金到位情況
。ㄒ唬20xx年度
20xx年度,州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧【20xx】42號、黔南財農(nóng)【20xx】36號,黔南扶貧【20xx】124號、黔南財農(nóng)【20xx】193號等文件共批復(fù)下達(dá)我市財政扶貧資金項目20項,項目總投資511.6萬元,其中財政扶貧資金442.3萬元。其中:種植業(yè)項目9項、財政扶貧資金237萬元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項目6項200萬元);培訓(xùn)項目3項、財政扶貧資金71.2萬元(含雨露計劃項目2項66.2萬元);貼息類項目3項、財政扶貧資金98萬元;項目管理3項、財政扶貧資金14.1萬元,道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目2項、財政扶貧資金22萬元。
項目分別為:在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個貧困村實施的'“迷迭香種植”2500畝、“脫毒馬鈴薯種植”100畝、蔬菜種植1400畝等種植類項目,投入財政扶貧資金237萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”初級工150人、產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)700人,“雨露計劃·圓夢行動”資助農(nóng)村貧困學(xué)生18人、“重點村村支兩委干部培訓(xùn)”培訓(xùn)
重點村村支兩委干部50人等培訓(xùn)類項目,投入財政扶貧資金71.2萬元;實施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項目貸款貼息”、“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項目貸款貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目3項,投入財政扶貧資金98萬元;實施“扶貧到戶貼息貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”及“項目管理費(fèi)”等管理類項目3項,財政扶貧資金14.1萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2項,財政扶貧資金22萬元。
上級下達(dá)我市項目資金442.3萬元,資金到位率100%,到20xx年4月30日,我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬元,占計劃資金的100% 。
(二)20xx年度
20xx年度,州扶貧局、州財政局分別以黔南扶貧
【20xx】1號、黔南財農(nóng)【20xx】3號,黔南財農(nóng)【20xx】11號、黔南財農(nóng)
【20xx】324號等文件共批復(fù)下達(dá)我市財政扶貧資金項目29項,項目總投資1427.8萬元,財政扶貧資金781.5萬元,其中:種植業(yè)項目17項、財政扶貧資金630萬元;養(yǎng)殖業(yè)項目1項、財政扶貧資金10萬元;培訓(xùn)項目3項、財政扶貧資金29.4萬元;貼息類項目3項、財政扶貧資金91萬元;項目管理5項、財政扶貧資金21.1萬元。
項目分別為:在我市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村及都勻開發(fā)區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村實施產(chǎn)業(yè)化項目“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝等17個種植類項目,投入財政扶貧資金630萬元;實施林下養(yǎng)雞8000只養(yǎng)殖類項目1項、投入財政扶貧資金10萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計劃·圓夢行動”資
助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人等培訓(xùn)類項目3個,投入財政扶貧資金29.4萬元;實施“小額到戶貸款貼息補(bǔ)助”、“貸款貼息”貼息類項目3項,投入財政扶貧資金91萬元;實施“小額貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”、“兩項制度”、“基期調(diào)查”及“項目管理費(fèi)”等管理類項目5項,投入財政扶貧資金21.1萬元。
黔南州財政局、州扶貧局共下達(dá)項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到20xx年5月30日,我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元,占計劃資金的100% 。
(三)20xx年度
20xx年度,州扶貧局、州財政局分別以黔南財農(nóng)【20xx】21號、黔南財農(nóng)【20xx】29號、黔南財農(nóng)【20xx】136、黔南財農(nóng)【20xx】247號等文件共批復(fù)下達(dá)我市財政扶貧資金項目25項,項目總投資1641.53萬元,財政扶貧資金1025.8萬元(不含雨露計劃·圓夢行動1項、資金27.6萬元),其中:種植業(yè)項目10項、財政扶貧資金726萬元;養(yǎng)殖業(yè)項目1項、財政扶貧資金10萬元;培訓(xùn)項目3項、財政扶貧資金34.5萬元(其中三位一體培訓(xùn)資金20萬元實到19.5萬元);貼息類項目4項、財政扶貧資金59萬元;交通類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1項、財政扶貧資金10萬元;旅游類項目1項、財政扶貧資金150萬元;項目管理5項、財政扶貧資金36.3萬元。
項目分別為:在我市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村實施“桔梗種植”5012畝、“紅提子種植”1000畝等產(chǎn)業(yè)化項目及“桔梗種植”250畝、“桂花種植”80畝等10個種植類項目,投入財政扶貧資金726萬元;實施“大鯢養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補(bǔ)助”購大鯢幼苗350尾、每尾補(bǔ)助200元及技術(shù)
培訓(xùn)150人等養(yǎng)殖業(yè)項目1項,投入財政扶貧資金10萬元;實施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項目”、“茶葉種植”、“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等4項貸款貼息項目,投入財政扶貧資金59萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)1000人、“企業(yè)招工+培訓(xùn)+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)650人、貧困地區(qū)基層組織負(fù)責(zé)人農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)20人等培訓(xùn)類項目3個,投入財政扶貧資金34.5萬元;實施寨門建設(shè)1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂接待改造30戶、旅游標(biāo)牌建設(shè)1處的“民族風(fēng)情生態(tài)旅游”旅游類項目1項,投入財政扶貧資金150萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項,財政扶貧資金10萬元;實施“省兩項制度”、“扶貧對象監(jiān)測”、“項目管理費(fèi)”等管理類項目5項,投入財政扶貧資金36.3萬元。
黔南州財政局、州扶貧局共下達(dá)項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到20xx年5月30日,我市共行文撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元,占計劃資金的100% 。
二、項目完成情況
。ㄒ唬20xx年度
共完成:“迷迭香種植”2500畝、“脫毒馬鈴薯種植”100畝、辣椒種植600畝、黑西紅柿種植400畝、西瓜300畝、紫心紅薯100畝;完成“貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”初級工150人、產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)700人,“雨露計劃·圓夢行動”資助農(nóng)村貧困學(xué)生18人、“重點村村支兩委干部培訓(xùn)”培訓(xùn)重點村村支兩委干部50人;實施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項目貸款貼息”、“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項目貸款貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等項
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設(shè)2公里、河陽鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項目管理各項工作。
。ǘ20xx年度
共完成:“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝,林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計劃·圓夢行動”資助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項目的貼息工作,項目管理各項工作。
。ㄈ20xx年度
20xx年度項目正在實施中,其中已完成的項目為:“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目”等4個貼息項目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)”等3個培訓(xùn)項目及“道路硬化”等個項目!敖酃7N植”等產(chǎn)業(yè)化項目已完成項目公示、招投標(biāo)、土地整理等工作,正在進(jìn)行播種,項目進(jìn)度為50%;“紅提子種植”項目進(jìn)度為70%。
三、項目效益情況
。ㄒ唬20xx年度
通過脫毒馬鈴薯種植100畝、迷迭香中藥材種植2500畝及辣椒種植600畝、黑西紅柿種植400畝、西瓜種植300畝、紫心紅薯種植100畝等種植業(yè)項目,使項目區(qū)貧困群眾人均增加收入1900余元;通過貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)800人,轉(zhuǎn)移786人,每人每年平均為家庭增收5000余元;“雨露計劃”圓夢行動項目共資助我市18名農(nóng)村貧困學(xué)生繼續(xù)接受高等教育;通過貸款貼息資金40萬元整合社會資金800萬元的到戶貸款貼息項目,為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村187戶農(nóng)戶開展種養(yǎng)殖業(yè)提供了發(fā)展資金,使群眾人
扶貧資金自查報告15
省扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號)要求,我市高度重視,及時研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署.在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊,于8月20日—29日,對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進(jìn)行了專項檢查.檢查以聽取縣區(qū)工作匯報、實地查看建設(shè)項目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了糾正和整改.現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達(dá)情況
20xx年省上共下達(dá)我市財政扶貧資金計劃項目192個,財政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項目村55個,財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目21個,財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財政扶貧資金6280萬元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項目49個,財政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項目6個,財政扶貧資金480萬元;災(zāi)后重建項目3個,財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個,財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個,財政扶貧資金270萬元;實用技術(shù)培訓(xùn)項目12個,財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個,財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個,財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬元,洋縣試點49萬元;貧困大學(xué)生資助819人,財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬元(市縣62萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元);扶貧項目管理費(fèi)227萬元.全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū).
二、資金使用及報帳情況
截止今年7月底,全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元,占資金計劃總額的84.8%,完成報帳12301.12萬元,占資金計劃總額的66.1%.其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項目使用資金3864萬元,占72.9%,報帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目使用資金334萬元,占91.5%,報帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項目使用資金618萬元,占74%,報帳410萬元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬元,占92.4%,報帳443.73萬元,占92.4%;災(zāi)后重建項目使用資金84萬元,報帳84萬元,分別占100%;互助資金項目到村585萬元,占100%,報帳455萬元,占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元,占83.7%,報帳215萬元,占79.6%;實用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬元,占88.2%,報帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報帳511.75萬元,占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元,占83.3%,報帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元,占47.7%,報帳560萬元,占37.3%;“雨露計劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬元,報賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬元,報帳343.5萬元,分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉(xiāng)試點42萬元),報帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項目管理費(fèi)使用205.3萬元,占90.4%,報帳189.6萬元,占83.5%.
三、項目建設(shè)成效
全市20xx年度扶貧開發(fā)項目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個,衛(wèi)生室15個,文化廣場7個;建集中移民安置點182個,實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個,項目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個,發(fā)展會員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個,發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實施農(nóng)村科技實用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次,雨露計劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人.20xx年,全市實現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人.
四、主要措施
1、嚴(yán)格扶貧項目資金管理.一年來,我市認(rèn)真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、?顚S谩焙汀翱h級報帳制管理制度”.在實施扶貧開發(fā)項目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項目計劃撥付使用資金,堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現(xiàn)象發(fā)生.
2、認(rèn)真抓好資金安全教育.有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認(rèn)真管好用好扶貧項目資金.
3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定.在確定年度扶貧開發(fā)項目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項目審定、申報關(guān).在項目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設(shè),堅決杜絕人情關(guān)系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設(shè)的積極性.
4、落實項目資金公開公示制度.要求縣區(qū)及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后,必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進(jìn)行公開、公示.所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實.
5、嚴(yán)格扶貧項目資金檢查和審計.認(rèn)真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項目資金管理,報帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報縣扶貧辦審定簽字后,再報縣財政局進(jìn)行報帳核銷.市縣扶貧辦和財政局,定期對項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正.今年7—8月,市審計局用1個多月時間,對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項審計,市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計.同時,堅持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財政扶貧資金的安全高效運(yùn)行.
五、存在的主要問題
一是省上下達(dá)年度扶貧項目資金計劃時間較晚,加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時,對項目可行性調(diào)查不夠,造成上級項目計劃下達(dá)后難以實施而被動調(diào)整和重新報批計劃,直接影響了項目建設(shè)進(jìn)度;三是個別縣區(qū)對整村推進(jìn)等項目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項目進(jìn)度遲緩,已建成項目資金結(jié)算報帳進(jìn)度慢,項目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時,檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項目村入會率、借款率低,個別協(xié)會對群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務(wù)人員變動頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財務(wù)資料管理尚不太規(guī)范.
六、整改措施
1.認(rèn)真搞好整改工作.結(jié)合這次扶貧專項資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,限期糾正的辦法,對項目實施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見.8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區(qū)及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報》,要求縣區(qū)針對問題逐項進(jìn)行整改.同時要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益.
2.加快項目實施進(jìn)度.一是要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)項目的指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項目單位嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃,加快整村推進(jìn)等項目實施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項目計劃任務(wù).二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項目資金報賬資料,加快項目資金核銷、撥付和報賬進(jìn)度,確保項目建設(shè)有續(xù)推進(jìn).三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項目村的`入會率和借款率.
3.強(qiáng)化項目資金管理.一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項目資金管理制度,把扶貧項目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評范圍.三是加強(qiáng)對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管,堅持定期或不定期對扶貧項目資金進(jìn)行全面檢查和重點抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決財政資金管理中存在的問題.四是有效發(fā)揮財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用,把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計,確保扶貧資金安全運(yùn)行.
4.嚴(yán)格項目資金管理責(zé)任追究制.認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任.按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行責(zé)任追究制度.同時加大對違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi),騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用.
5.加強(qiáng)思想教育和隊伍建設(shè).要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項目資金使用管理工作,切實加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn).
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