商標戰(zhàn)略發(fā)展意見

　　商標戰(zhàn)略發(fā)展意見
　　
　　各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：
　　
　　為充分發(fā)揮商標在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用，不斷增強全市企業(yè)自主創(chuàng)新能力，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快推進我市商標戰(zhàn)略實施促進經(jīng)濟發(fā)展提出如下意見。
　　
　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　認真貫徹落實黨的十八大精神，以全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標，積極營造有利于商標發(fā)展與保護的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境，著力增強企業(yè)商標注冊、運用、保護、管理能力，加快形成企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府推動、社會支持的商標發(fā)展機制，扎實推動商標戰(zhàn)略實施與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，為把我市建設(shè)成為冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)做出積極貢獻。
　　
　　二、主要目標
　　
　　力爭到2015年，在全市建立起體系完善、運行順暢、科學(xué)高效的商標工作機制，形成注冊及時、使用規(guī)范、保護有力、服務(wù)到位的商標發(fā)展環(huán)境，商標戰(zhàn)略實施取得明顯成效。具體目標是：
　　
　�。ㄒ唬┳�冊商標總量持續(xù)增長。到2015年，全市注冊商標總量達2萬件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標注冊總量超過1500件，服務(wù)商標注冊總量超過1000件；國際注冊商標超過1500件，具有原產(chǎn)地地理特征的農(nóng)副產(chǎn)品證明商標和集體商標注冊商標總量10件。
　　
　�。ǘ�）中國馳名、著名商標數(shù)量不斷增加。到2015年，全市中國馳名商標總量達26件，山東省著名商標達130件。
　　
　�。ㄈ�）商標產(chǎn)業(yè)布局更加合理。到2015年，實現(xiàn)中國馳名、著名商標企業(yè)年生產(chǎn)總值占全市GDP的40%以上。傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)形成馳名商標群、著名商標群，高新技術(shù)、金融、物流及文化等產(chǎn)業(yè)的商標注冊率明顯提高，不斷提高全市服務(wù)商標的知名度和競爭力，注冊商標、中國馳名商標、山東省著名商標對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用更加突出。
　　
　�。ㄋ模┥虡税l(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。商標宣傳普及面不斷擴大，全民商標認知度不斷提高，尊重和保護商標的良好社會氛圍基本形成。商標管理和刑事行政執(zhí)法體系不斷完善，商標侵權(quán)違法犯罪行為得到有效遏制，促進商標事業(yè)發(fā)展的政策體系、制度體系、資金體系和服務(wù)體系基本健全。
　　
　　三、工作任務(wù)
　　
　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，提高全社會的商標意識
　　
　　建立政府主導(dǎo)、主管部門負責、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標法律宣傳工作體系。以“世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“3·15國際消費者權(quán)益日”為契機，廣泛宣傳商標法律知識。有針對性地解決市場主體遇到的商標問題，增強企業(yè)利用商標拓展市場的經(jīng)營意識、爭創(chuàng)馳名商標和著名商標的戰(zhàn)略意識、尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利意識。加大商標國際注冊的宣傳力度，鼓勵企業(yè)申請商標境外注冊，幫助和推動企業(yè)積極進行海外維權(quán)。
　　
　　（二）結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策，全面推進商標戰(zhàn)略
　　
　　1.大力發(fā)展支持先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵、支持具有資源特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的先進制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。以我市大型企業(yè)為核心，以中國馳名商標、山東省著名商標產(chǎn)品為紐帶，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)檔次，積極爭創(chuàng)中國馳名商標、山東著名商標，以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　
　　2.著重推進特色農(nóng)產(chǎn)品商標建設(shè)。引導(dǎo)、扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營的道路，大力推廣“公司＋農(nóng)戶＋商標”的經(jīng)營模式。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊使用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志商標；對具有原產(chǎn)地特征的農(nóng)副產(chǎn)品，指導(dǎo)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會申請注冊原產(chǎn)地證明商標或集體商標。引導(dǎo)、支持具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品商標爭創(chuàng)我市山東省著名商標、中國馳名商標。
　　
　　3.加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標。大力提倡服務(wù)業(yè)商標戰(zhàn)略，不斷提高旅游、金融、法律、管理、市場營銷、人力資源等服務(wù)業(yè)商標注冊數(shù)量。注重利用我市文化旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有聊城特色的文化品牌和旅游商標。幫助企業(yè)引進先進的管理理念和管理模式，運用先進的服務(wù)技術(shù)和標準，不斷提高服務(wù)水平，在服務(wù)業(yè)中盡快打造一批有我市行業(yè)特色的高知名度商標。
　　
　　（三）強化服務(wù)職能，建立健全商標服務(wù)體系
　　
　　1.積極創(chuàng)建商標戰(zhàn)略示范點。在全市創(chuàng)建1-2個省級商標戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)），1-2個省級商標戰(zhàn)略示范企業(yè)，2個以上市級商標戰(zhàn)略示范縣（市、區(qū)），在各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建2個以上市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)、特色示范專業(yè)村（社區(qū)）。推動各縣（市、區(qū)）、各企業(yè)不斷提高商標注冊、運用、保護和管理等方面的能力，發(fā)揮商標在促進企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
　　
　　2.指導(dǎo)企業(yè)做好馬德里商標注冊。對我市具有國際競爭優(yōu)勢的出口創(chuàng)匯型產(chǎn)品，要積極做好馬德里商標注冊試點工作；宣傳普及商標國際注冊知識，引導(dǎo)企業(yè)利用馬德里體系進行商標國際注冊和保護。對發(fā)展自主品牌的加工企業(yè)在商標服務(wù)、維權(quán)及馳名商標和著名商標推薦等方面給予重點扶持。
　　
　　3.提升企業(yè)管理和保護商標能力。引導(dǎo)和推動企業(yè)建立以確權(quán)、用權(quán)、維權(quán)為核心的商標管理制度和商標保護機制，提高商標運用和應(yīng)對競爭的能力。指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全商標印制管理制度，防范商標侵權(quán)。推動和指導(dǎo)企業(yè)辦理海關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)備案手續(xù)，加強商標海關(guān)保護。指導(dǎo)企業(yè)制定商標戰(zhàn)略，完善企業(yè)在商標注冊、使用、許可、轉(zhuǎn)讓、投資、侵權(quán)處理等方面的管理制度。
　　
　　4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商標代理組織的作用。發(fā)揮商標協(xié)會和各行業(yè)協(xié)會在商標信息交流、維護會員商標權(quán)益、海外商標申請與培育、申請馳名、著名商標等方面的作用。加強商標代理組織和商標代理人的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，取締非法代理。支持商標代理、交易、咨詢、評估、法律服務(wù)等服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。
　　
　�。ㄋ模┘哟髨�(zhí)法力度，嚴厲打擊商標侵權(quán)行為
　　
　　1.充分發(fā)揮工商部門的職能優(yōu)勢。認真做好商標侵權(quán)案件的受理和處理工作，對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點商品集散地實施重點監(jiān)管，著力從制度上解決流通領(lǐng)域的商標侵權(quán)問題，并遵循國際公約的規(guī)定，依法保護涉外商標。
　　
　　2.加強各職能部門的協(xié)作配合。(m.panasonaic.com)建立工商部門與知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等部門的聯(lián)系配合機制，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的商標行政保護體制。加強工商與公安、司法機關(guān)之間的協(xié)作，有效遏制侵犯注冊商標專用權(quán)犯罪行為。積極探索區(qū)域保護合作機制，打擊跨區(qū)跨境商標侵權(quán)行為。
　　
　　3.加大馳名、著名商標保護力度。健全馳名、著名商標數(shù)據(jù)庫，與企業(yè)名稱信息系統(tǒng)同時運行，嚴把企業(yè)名稱預(yù)先核準關(guān)，禁止他人將馳名、著名商標注冊為同行業(yè)新設(shè)立的企業(yè)名稱字號；嚴厲查處侵犯馳名、著名商標專用權(quán)的行為。
　　
　　四、保障措施
　　
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對我市推進商標戰(zhàn)略實施促進經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立xx市推進商標戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，具體負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各縣（市、區(qū)）政府要制定具體實施方案，負責落實轄區(qū)內(nèi)商標發(fā)展、馳名、著名、知名商標培育等工作，處置發(fā)生在本轄區(qū)的重大商標侵權(quán)行為。建立商標工作聯(lián)席會議制度，各級工商、發(fā)改、商務(wù)、財政、科技、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要密切配合，形成合力，共同推進商標戰(zhàn)略實施促進經(jīng)濟發(fā)展工作。
　　
　�。ǘ�）完善激勵機制。對被認定為馳名商標和著名商標的企業(yè)，根據(jù)市相關(guān)辦法規(guī)定，給予獎勵。對獲得馳名商標、著名商標認定的企業(yè)，有關(guān)部門在技術(shù)改造、融資貸款、重點物資運輸、用電安排、技改貸款貼息等方面要給予優(yōu)先安排。對商標發(fā)展成績突出的企業(yè)，優(yōu)先推薦其經(jīng)營者參加省各類先進的評選。對商標工作做出突出貢獻的單位或個人，給予表彰和獎勵。
　　
　�。ㄈ�）加強商標人才建設(shè)。加強商標行政管理人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)管水平和服務(wù)意識。加強對商標中介組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織商標代理人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對各行業(yè)協(xié)會的骨干企業(yè)開展商標法律知識的普及和培訓(xùn)，在企業(yè)中建立健全商標管理制度，形成企業(yè)、社會與政府相互促進、齊抓共管的商標保護和激勵機制。

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