國有建設用地供應計劃

　　國有建設用地供應計劃
　　
　　為加強國有建設用地供應計劃管理，嚴格實施土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，科學合理安排國有建設用地供應，高效配置土地資源，保障全市經濟社會發(fā)展用地需求，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國有建設用地供應計劃編制規(guī)范》、《**市土地利用總體規(guī)劃》、《**市城市總體規(guī)劃》，結合我市2013年經社會發(fā)展形勢，制定本計劃。
　　
　　一、指導思想
　　
　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真落實中央對國土資源管理工作的新要求，嚴格落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，切實提高節(jié)約集約用地水平，嚴格執(zhí)行國家土地供應和房地產用地調控政策規(guī)定，堅持總量適中、結構合理、統(tǒng)籌兼顧、重點保障的原則，進一步優(yōu)化土地供應、提升保護資源水平，強化保障發(fā)展能力，促進經濟轉型升級，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展。
　　
　　二、國有建設用地供應計劃指標
　　
　�。ㄒ唬﹪�有建設用地供應總量
　　
　　2013年度全市國有建設用地供應計劃總量為**公頃，其中市本級500公頃。
　　
　�。ǘ�）國有建設用地供應結構
　　
　　2014年度全市國有建設用地供應總量2017.00公頃，其中商服用地366.52公頃，工礦倉儲用地825.9公頃，住宅用地540公頃（其中普通商品住房用地482.2公頃、保障性住房用地57.8公頃），公共管理與公共服務用地140.17公頃，交通用地110.69公頃、水域及水利設施用地13.61公頃，特殊用地20.12公頃。
　　
　　2014年度市本級國有建設用地供應總量500公頃，其中商服用地100公頃，工礦倉儲用地100公頃，住宅用地200公頃（其中普通商品住房用地195.67公頃、保障性住房用地4.33公頃），公共管理與公共服務用地67公頃，交通用地33公頃。
　　
　　（三）國有建設用地供應計劃布局
　　
　　根據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》、《**市土地利用總體規(guī)劃》和市委、市政府關于城市空間布局功能定位的要求，2013年土地利用供應計劃指標中，新增建設用地主要用于各地中心城區(qū)和國家級、省級工業(yè)園區(qū)建設，其中市本級新增建設用地主要用于濟寧高新區(qū)、濟寧北湖度假區(qū)、某新區(qū)和運河生態(tài)經濟區(qū)建設。城市其他項目所需新增建設用地主要使用農村綜合整理指標和工礦廢棄地調整利用指標。商品住房及商業(yè)服務業(yè)等經營性用地主要使用存量建設用地。
　　
　　三、土地供應政策導向
　　
　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵵醒敫黜椪{控措施，高度關注房地產用地供應。繼續(xù)加大監(jiān)管和調控力度，鞏固既有調控成果，進一步提高政策性住房用地的比例，合理把握供地時序，著力改善民生和穩(wěn)定房地產市場。保持土地儲備開發(fā)投資合理規(guī)模，增強政府調控土地市場和住房保障能力，從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓規(guī)模，支持中低價位、中小套型普通商品住房的發(fā)展，支持居民的自住和改善型住房需求。努力保持土地市場平穩(wěn)運行，避免土地供應總量、結構和價格的大幅波動，合理引導市場預期。
　　
　�。ǘ�）引導支持土地集約節(jié)約利用，合理配置土地供應結構。優(yōu)先利用存量建設用地和閑置低效土地，鼓勵利用采煤塌陷地和未利用地，鼓勵加大土地利用強度，適當提高容積率，鼓勵深度開發(fā)利用地上地下空間。優(yōu)先保證具有高效節(jié)能、高附加值、高輻射力的優(yōu)勢產業(yè)的用地供應，支持產業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)的發(fā)展，重點支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術產業(yè)、文化旅游產業(yè)的用地供應，推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。
　　
　�。ㄈ�）發(fā)揮市場配置資源基礎性作用，保障公共設施土地供應。繼續(xù)保障基礎設施、公共服務設施的土地供應，提升城市承載能力和服務能力。(m.panasonaic.com)保障能源和資源設施、市政公用環(huán)衛(wèi)設施、環(huán)境建設等項目用地供應，提高城市發(fā)展的保障能力，完善城市綜合功能，改善城市環(huán)境和農村生產生活條件，不斷提高農村居民生活質量和環(huán)境水平。重點支持教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、應急管理等公共服務和公共安全設施土地供應，提升城市綜合服務水平。
　　
　　（四）嚴格執(zhí)行商業(yè)服務業(yè)、商品住宅、旅游娛樂等經營性用地網上掛牌出讓制度。嚴格協(xié)議出讓和劃撥土地范圍，積極推進經營性基礎設施用地的有償使用。
　　
　　四、保障措施
　　
　�。ㄒ唬┓e極介入，高效服務。計劃實施中，市國土資源局要把握全面，科學組織，對年度重點項目用地、政策性住房用地要提前介入，跟蹤服務，全程保障，積極做好征轉報批、土地儲備、用地預申請等前期工作。
　　
　�。ǘ�）部門協(xié)作，形成合力。市國土資源局、市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等相關部門要加強協(xié)作、密切配合，共同組織做好建設項目用地前期準備工作，做好計劃實施工作。
　　
　　（三）全程跟蹤，強化監(jiān)管。市國土資源局要及時跟蹤總結計劃執(zhí)行情況，根據(jù)市場形勢變化，確需在年中調整土地利用計劃的，應及時按規(guī)定做好計劃調整工作。

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