水電站可行性研究報(bào)告審查工作的匯報(bào)材料

　　水電站可行性研究報(bào)告審查工作的匯報(bào)材料
　　
　　云南省/四川省發(fā)展和改革委員會(huì)：
　　
　　**江下游**、**、溪洛渡、向家壩四個(gè)梯級(jí)水電站是我國(guó)"西電東送"的骨干電源點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右的重要能源項(xiàng)目，也是長(zhǎng)江防洪體系的重要組成部分。自中國(guó)三峽集團(tuán)公司承擔(dān)**江下游河段水電開發(fā)以來(lái)，一直得到云南省/四川省各級(jí)政府和貴委的大力支持和幫助，**江下游一期工程-向家壩和溪洛渡水電站工程建設(shè)進(jìn)展順利，可望于2012年和2013年按期投產(chǎn)發(fā)電。正在開展可行性研究的**江下游二期工程一**和**水電站（以下簡(jiǎn)稱兩電站）前期工作進(jìn)展順利，并已取得了重大的階段性成果：2010年10月27日，兩電站取得國(guó)家開展前期工作的"路條"，2010年12月31日云南、四川兩省下達(dá)兩電站的"封庫(kù)令"，兩電站工程建設(shè)籌建工作正在有序進(jìn)行。計(jì)劃兩電站"在2012年底核準(zhǔn)開工建設(shè)，2020年全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電"。
　　
　　現(xiàn)將兩電站項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作進(jìn)展情況及建議匯報(bào)如下：
　　
　　一、兩電站項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作進(jìn)展情況。
　　
　�。ㄒ唬┛裳须A段樞紐工程設(shè)計(jì)進(jìn)展順利，已經(jīng)具備審查條件。
　　
　　預(yù)可行性研究報(bào)告通過審查后，我集團(tuán)公司組織勘測(cè)設(shè)計(jì)研究單位，嚴(yán)格按照預(yù)可研審查意見和《水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》要求持續(xù)開展兩電站可行性研究工作，兩電站可行性研究階段的重大技術(shù)方案和階段成果《正常蓄水位選擇專題報(bào)告》、《選壩階段設(shè)計(jì)報(bào)告》、《樞紐布置專題研究報(bào)告》、《施工總布置規(guī)劃專題報(bào)告》等分別通過了水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院會(huì)同云南、四川兩省發(fā)改委組織的專題審查�？裳须A段樞紐工程其他主要專題研究成果也都通過了水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院主持和組織國(guó)內(nèi)專家的咨詢。兩電站可研階段樞紐工程設(shè)計(jì)進(jìn)展順利，兩電站樞紐工程可行性研究報(bào)告將在9月下旬完成編制工作，計(jì)劃在10月提交水電總院審查。
　　
　　（二）移民安置規(guī)劃工作總體滯后，先移民后建設(shè)試點(diǎn)區(qū)規(guī)劃工作有序開展。
　　
　　目前我集團(tuán)公司一方面會(huì)同有關(guān)市（州）、縣地方政府組織開展水庫(kù)淹沒影響實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，另一方面遵照國(guó)家發(fā)改委"路條"提出的"電站開發(fā)建設(shè)要試行先移民后建設(shè)的水電建設(shè)新方針"要求，積極組織開展試行先移民后建設(shè)的具體方案和措施以及全庫(kù)區(qū)移民安置初步規(guī)劃工作。為統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)兩電站前期準(zhǔn)備工作，有序開展先移民后建設(shè)試點(diǎn)，兩電站選擇樞紐工程區(qū)和圍堰淹沒區(qū)為先移民后建設(shè)試點(diǎn)區(qū)的主體范圍，移民試點(diǎn)區(qū)將按照國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
　　
　　1、兩電站實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作進(jìn)展情況。
　　
　�。�1）**水電站建設(shè)征地涉及各縣、區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作基本完成，按計(jì)劃開展公示、復(fù)核及行政確認(rèn)工作。
　　
　�。�2）**水電站實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作正有序推進(jìn)，調(diào)查進(jìn)度有所加快。但是總體完成情況不到22%，云南側(cè)的**縣完成不到10%、**縣不到24%、**完成較好達(dá)61%；四川側(cè)的**、**縣完成30%。目前集團(tuán)公司正組織各方開展工作，確保今年底完成**水電站庫(kù)區(qū)實(shí)調(diào)任務(wù)的總目標(biāo)。
　　
　　2、兩電站試點(diǎn)區(qū)移民安置規(guī)劃工作有序開展。
　　
　　**水電站試點(diǎn)區(qū)移民實(shí)物指標(biāo)外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)基本結(jié)束，試點(diǎn)區(qū)涉及人口714戶2533人；**水電站試點(diǎn)區(qū)正全力推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查收口工作，涉及人口約3729人。
　　
　�。�1）**水電站云南**縣試點(diǎn)區(qū)新村安置點(diǎn)已確定，四川**縣已初步選定試點(diǎn)區(qū)移民安置點(diǎn)，均已著手開展安置點(diǎn)規(guī)劃工作。試點(diǎn)區(qū)移民安置規(guī)劃工作按計(jì)劃10月完成。
　　
　�。�2）**水電站云南**縣試點(diǎn)區(qū)移民安置點(diǎn)水、電、路布局規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已基本得到**縣認(rèn)可；四川**縣也正按計(jì)劃深入開展移民各安置點(diǎn)的規(guī)劃工作。試點(diǎn)區(qū)移民安置規(guī)劃工作按計(jì)劃11月完成。
　　
　�。ㄈ�）兩電站行政許可工作正在有序開展，但是兩電站涉及移民的環(huán)保水保專項(xiàng)工作，壓覆礦產(chǎn)評(píng)估工作進(jìn)展緩慢，輸電規(guī)劃工作剛剛啟動(dòng)。
　　
　　1、《**江下游河段水電梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及對(duì)策研究報(bào)告》已經(jīng)編制完成，是兩站項(xiàng)目環(huán)評(píng)的前提，需要盡快提請(qǐng)環(huán)保部審查。
　　
　　2、兩電站環(huán)保水保工作正按照庫(kù)、壩區(qū)和移民安置區(qū)分別編制環(huán)報(bào)、水保相關(guān)報(bào)告。正在編制的兩電站工程水土保持方案報(bào)告書（不含移民部分）、環(huán)境影響報(bào)告書（不含移民部分），預(yù)計(jì)將在2011年10月、2012年3月完成水電總院咨詢，水保、環(huán)�？倛�(bào)告的審查需要在2012年9月前完成。現(xiàn)場(chǎng)"三通一平"水保報(bào)告已經(jīng)審查，"三通一平"環(huán)保報(bào)告編制工作已經(jīng)完成，正待云南、四川兩省環(huán)保廳審查。
　　
　　3、兩電站庫(kù)壩區(qū)壓礦報(bào)告編制已經(jīng)完成，但是新政策的實(shí)施，增加了建設(shè)單位必須和礦業(yè)權(quán)（采礦權(quán)和探礦權(quán)）人協(xié)商簽署補(bǔ)償協(xié)議的要求，由于缺乏統(tǒng)一的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)，目前工作難于開展。
　　
　　4、兩電站輸電規(guī)劃工作已經(jīng)啟動(dòng)。(m.panasonaic.com)2011年8月國(guó)家能源局正式下達(dá)委托函，委托電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院會(huì)同國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)、三峽集團(tuán)公司、有關(guān)省市發(fā)改委開展研究?jī)呻娬据旊娨?guī)劃工作。啟動(dòng)工作會(huì)議9月7日已經(jīng)召開，計(jì)劃在今年12月完成研究報(bào)告。
　　
　　二、兩電站項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作建議。
　　
　�。ㄒ唬﹥呻娬緲屑~工程可行性研究報(bào)告將在9月下旬完成編制工作，已經(jīng)具備審查條件，集團(tuán)公司擬提請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委對(duì)兩電站樞紐工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，希望得到貴委的同意。
　　
　�。ǘ�）希望貴委繼續(xù)支持兩站移民工作，盡快完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，全面推進(jìn)移民安置總體規(guī)劃、移民安置規(guī)劃大綱和安置規(guī)劃等相關(guān)工作的開展。
　　
　　為推動(dòng)先行開展試點(diǎn)區(qū)移民安置規(guī)劃工作，一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，兩電站選擇樞紐工程區(qū)和圍堰淹沒區(qū)為先移民后建設(shè)試點(diǎn)區(qū)的主體范圍；二是明確先移民后建設(shè)試點(diǎn)工作程序，按照庫(kù)、壩區(qū)分開的原則，先行編審電站項(xiàng)目移民安置總體框架性方案，據(jù)此按程序編審先移民后建設(shè)試點(diǎn)區(qū)規(guī)劃大綱和規(guī)劃報(bào)告；三是試點(diǎn)區(qū)移民安置相關(guān)工作完成后，先行同意兩電站項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。四是在**江下游移民協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上支持兩電站移民工作實(shí)施先移民后建設(shè)試點(diǎn)方案。
　　
　　三峽集團(tuán)公司承諾，將加強(qiáng)移民工作力度、加大移民工作投入，加快移民工作進(jìn)程，在完成兩電站移民安置規(guī)劃大綱、安置規(guī)劃報(bào)告的編制并通過審查后，在電站蓄水前完成移民安置相關(guān)所有工作。
　　
　�。ㄈ�）希望貴委協(xié)助推動(dòng)提請(qǐng)環(huán)保部對(duì)《**江下游河段水電梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及對(duì)策研究報(bào)告》的審查工作，為兩站項(xiàng)目環(huán)評(píng)的順利通過創(chuàng)造條件�，F(xiàn)場(chǎng)"三通一平"的環(huán)評(píng)報(bào)告已經(jīng)完成，希望貴委協(xié)助推進(jìn)省環(huán)保廳盡快組織審查。
　　
　�。ㄋ模﹥呻娬緣旱V資源評(píng)估報(bào)告已經(jīng)編制完成，有關(guān)壓礦資源淹沒影響補(bǔ)償處理，我們將按照水電工程水庫(kù)淹沒影響專項(xiàng)處理的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合"國(guó)土資源部[2010]137號(hào)"、"云國(guó)土資（2011）399號(hào)"/（"川國(guó)土資發(fā)（2011）15號(hào)"）等文件的要求，研究制定統(tǒng)一的礦產(chǎn)壓覆影響補(bǔ)償工作的實(shí)施原則和細(xì)則。希望貴委協(xié)調(diào)省國(guó)土資源廳給予積極支持和配合。

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