關(guān)于優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議

        市委、市政府對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一直非常重視，把科學(xué)發(fā)展觀作為長(zhǎng)期指導(dǎo)方針，大力實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略；多次清理行政收費(fèi)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)依法收費(fèi)；建立了行政審批中心，為企業(yè)提供快捷便利的服務(wù)。環(huán)境是影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提因素，在某種意義上，環(huán)境也是生產(chǎn)力。就此，特提出以下優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議：一、確立一個(gè)觀念，強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)
要確立“軟環(huán)境”與“硬環(huán)境”兩手抓兩手都要硬的觀念。任何單位、部門(mén)、個(gè)人為了部門(mén)利益或個(gè)人私利，損害、污染經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟、硬環(huán)境的，都應(yīng)受到訓(xùn)誡直至政紀(jì)處分。以前，在這方面動(dòng)真格的少，還遠(yuǎn)沒(méi)形成法治的威懾力。
強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)：一是增強(qiáng)政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí)。精簡(jiǎn)辦事程序，將審批程序透明化、即時(shí)辦理化；從人治思維轉(zhuǎn)到以人為本的服務(wù)上來(lái)。二是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。政府應(yīng)鼓勵(lì)并受理一切有正義感的公民和單位對(duì)損害工業(yè)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，公、檢、法及紀(jì)監(jiān)部門(mén)也應(yīng)有相應(yīng)受理有效措施。三是強(qiáng)化垂直部門(mén)的角色意識(shí)，不當(dāng)旁觀者，要當(dāng)建設(shè)者，當(dāng)改善和維護(hù)發(fā)展環(huán)境的“助推器”。四是強(qiáng)化公民的參與意識(shí)。要積極營(yíng)造“優(yōu)化濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)”這樣一種氛圍。
二、打造誠(chéng)信華鎣
展示我市“公開(kāi)、公正、公平”經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府處于關(guān)鍵性的主導(dǎo)地位。推行政務(wù)公開(kāi)，做到政府職能公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、辦事時(shí)限公開(kāi)，杜絕各部門(mén)令行不一。其次要抓好政策落實(shí)。將制定的扶持、鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到位，使企業(yè)及投資人感受到政府是“言必信、行必果”的。誠(chéng)信既是企業(yè)立市的根本也是義不容辭的義務(wù)。盡快建立社會(huì)企業(yè)信用制度，使有不道德失信行為的企業(yè)不但自身受到市場(chǎng)的懲戒，還要接受政府的訓(xùn)誡、輿論的譴責(zé)，嚴(yán)重的直至法律的追究。對(duì)一切保護(hù)商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)、財(cái)務(wù)失真以及經(jīng)濟(jì)案件的單位和個(gè)人要有相應(yīng)制度追究責(zé)任。要營(yíng)造“誠(chéng)信為本、操守為重”的良好社會(huì)風(fēng)尚，提高公民的資質(zhì)信用，凈化信用環(huán)境的基礎(chǔ)。
三、拓寬融資渠道，加強(qiáng)銀企合作，努力解決資金缺、融資難對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛
一是政府部門(mén)應(yīng)打造企業(yè)科技、信息、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新。二是創(chuàng)造條件為銀企合作牽線(xiàn)搭橋，促進(jìn)駐濟(jì)金融部門(mén)與企業(yè)互動(dòng)，加深了解與理解。三是引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)利益共同體，提倡伙伴關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)“公開(kāi)、公平、公正”前提下的多種分配方式。四是引導(dǎo)企業(yè)建立共贏經(jīng)營(yíng)理念，積極主動(dòng)與金融部門(mén)溝通，密切銀企關(guān)系。
四、堅(jiān)持依法行政，提高辦事效率
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)要求政府在法制的軌道上提供行為規(guī)范、辦事高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)，清理不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制。政府的依法行政就是服務(wù)，政府要深入解決企業(yè)“社會(huì)負(fù)擔(dān)仍然較重”的問(wèn)題，凡不依法行政的一切言行均視為不正當(dāng)言行，要受到相關(guān)制度的追究。必須消除規(guī)費(fèi)開(kāi)征收取的隨意性行為，加大對(duì)規(guī)費(fèi)征收違規(guī)行為的處罰力度。必須擯棄以“罰”代“法”、以部門(mén)利益為動(dòng)力的“處罰經(jīng)濟(jì)模式”，實(shí)行處罰預(yù)警制度。要真正規(guī)范中介組織，防止任何單位和個(gè)人以任何形式強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介組織提供的代理、咨詢(xún)、評(píng)估、檢測(cè)等有償服務(wù)。要規(guī)范行政許可法的主體并進(jìn)行徹底整合，從根本上解決屢禁不止、愈禁愈烈的“三亂”問(wèn)題，真正營(yíng)造依法治市的市政管理架構(gòu)。
總之，優(yōu)化我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，政府行政管理人員是關(guān)鍵，行之有效的制度是保證，單位與市民的熱情參與與監(jiān)督是基礎(chǔ)。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，共同打造令人溫馨、適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我市新的歷史跨越

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