無證無照經(jīng)營工作總結(jié)

　　無證無照經(jīng)營工作總結(jié)
　　
　　為規(guī)范我縣食品藥品市場經(jīng)濟秩序，制止無證無照經(jīng)營，促進公平競爭，保障人民群眾的飲食用藥安全，維護餐飲服務(wù)食品藥品經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，2012年我局按照"誰審批、誰發(fā)證（照）、誰監(jiān)管、誰負責(zé)"的原則，堅持政策疏導(dǎo)與經(jīng)營者自律相結(jié)合，日常監(jiān)管和集中查處相結(jié)合，綜合治理和重點打擊相結(jié)合，開展清理整治無證無照經(jīng)營行為專項行動，取得顯著成效�，F(xiàn)將我局今年開展查處取締無證無照經(jīng)營工作主要情況匯報如下：
　　
　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案
　　
　　為切實加強對查處取締無證無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，稽查分局、食安股、藥械股全體人員為成員的查處無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在稽查分局負責(zé)查處無證無照日常工作。為保證查處工作有效落實，我局分別制定了《XXX食品藥品監(jiān)督管理局農(nóng)村市場藥品專項整治工作方案》及《XXX食品藥品監(jiān)督管理局無證從事餐飲活動專項整治工作方案》，對全縣轄區(qū)內(nèi)的藥械經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位以及商品批發(fā)和農(nóng)村小商店等工商個體單位，開展查處取締未取得《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》從事藥械經(jīng)營活動行為、未取得《餐飲服務(wù)食品許可證》從事餐飲經(jīng)營活動行為、存在嚴重食品安全隱患、威脅人民群眾生命健康安全的行為。方案對查處取締專項工作進行了具體的安排部署，確保查處取締無證無照經(jīng)營工作順利開展。
　　
　　二、結(jié)合"三打兩建"開展摸底清查，嚴厲查處取締無證無照經(jīng)營行為
　　
　　今年我局組織各股室深入開展調(diào)查研究，摸清縣轄區(qū)的餐飲和"三品一械"無證無照經(jīng)營情況，并分門別類有針對性地制訂疏導(dǎo)治理意見和措施，認真分析無證無照經(jīng)營"四品一械"的特點和產(chǎn)生的原因，集中力量對轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營戶，尤其是重點地區(qū)的無證無照經(jīng)營戶進行逐一排查，對符合登記條件的，督促其辦理證照，轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營；對暫不具備條件但經(jīng)過整治可以達到要求的，依法責(zé)令其停業(yè)整頓，并辦理審批手續(xù)；對經(jīng)整改仍不具備條件、存在安全隱患的經(jīng)營戶，依法予以取締，同時加強對經(jīng)營者的宣傳、教育、引導(dǎo)工作，向經(jīng)營者宣傳國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，通過宣傳教育，強化經(jīng)營者的法規(guī)意識、守法意識和自律意識。
　　
　　從年初至10月底，我局通過專項整治與日常檢查相結(jié)合，共出動執(zhí)法人員4472人次，出動執(zhí)法車輛584車次，檢查餐飲單位742家次、"三品一械"生產(chǎn)經(jīng)營使用單位991家次、日化用品經(jīng)營使用單位413家次、農(nóng)村小商店116家次。對18家商店無證經(jīng)營藥品進了責(zé)令整改，對6家商店無證經(jīng)營藥品執(zhí)行了當(dāng)場行政處罰的簡易程序，對1家無證批發(fā)藥品的購銷部進行了立案取締；對26家無餐飲服務(wù)許可證或許可證已過期的餐飲單位責(zé)令其停業(yè)辦證，對1家長期無證從事餐飲活動的餐飲單位進了立案處罰停業(yè)整頓后再申請許可，取締了1家無證從事餐飲活動且拒不辦證的餐飲服務(wù)單位。
　　
　　三、加強宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)。
　　
　　一是深入宣傳動員，開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，我局采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、公布舉報電話，發(fā)短信等形式廣泛宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，先后發(fā)放各類共發(fā)放食品藥品安全宣傳單20590份，發(fā)放宣傳冊1000多本，宣傳畫報550多張，制作并更新食品藥品安全宣傳欄37期，張貼宣傳標語28條，懸掛宣傳橫幅3條，發(fā)出宣傳短信80000條，通過教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合，堅持教育疏導(dǎo)為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導(dǎo)食品藥品企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，營造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。二是堅持教育與處罰相結(jié)合，做到特殊情況特殊對待。目前，我局已對縣城一家無證無照餐飲店進行取締，已形成打擊無證違規(guī)經(jīng)營的良好氛圍。對于下崗失業(yè)人員、殘疾人等社會弱勢群體，堅持教育為主，督促其合法經(jīng)營。
　　
　　四、總結(jié)評估，進一步鞏固成果
　　
　　雖然查處取締食品藥品無證無照經(jīng)營行為行為中取得一定成效，但我縣無證無照情況復(fù)雜讓查處工作遇到不少問題：一是對偏遠農(nóng)村小商店無證經(jīng)營藥品行為和在地處偏辟的小街小巷外無證經(jīng)營只做早餐或宵夜的小餐飲、小食店查處難，執(zhí)法人員平時很難監(jiān)管得到，給我們的監(jiān)管帶來了很大的難度。二是取證難。無證經(jīng)營食品藥品的違法主體一般文化素質(zhì)較低，法律意識淡薄，即使人贓俱獲，也往往以自家使用，食用等借口逃避責(zé)任，百般抵賴，更不愿配合執(zhí)法人員的調(diào)查，使執(zhí)法人員的調(diào)查取證工作十分艱難，明知是無證無照經(jīng)營行為，但因無有力證據(jù)而無法查處。(m.panasonaic.com)三是處罰難。根據(jù)《藥品管理法》和《食品安全法》的規(guī)定，對食品藥品的無證無照經(jīng)營行為的處罰較重，而違法主體大多數(shù)是邊遠農(nóng)村小商店大都是在家庭里面簡單經(jīng)營數(shù)量小的行為，他們家庭經(jīng)濟困難很難落實處罰。
　　
　　我局通過總結(jié)分析開展查處取締無證無照經(jīng)營整治行動，確立了基本工作目標：一是要加強民眾的法律意識和經(jīng)營者持證持照守法經(jīng)營意識；二是以城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營行為有效遏制逐步向偏遠農(nóng)村引導(dǎo)；三是有效規(guī)范市場經(jīng)營秩序，讓消費環(huán)境更加安全、放心。為了鞏固整治成果，下一步要建立和完善查處取締無證無照經(jīng)營的長效監(jiān)管機制，使查處取締工作日�；�、制度化。
　　
　　雖然這次取締無證無照經(jīng)營專項整治工作取得了一定的成果，同時，我們也認識到查處取締無證無照工作是一項長期而艱巨的工作。在今后的工作中我局還會加強對民眾法律、法規(guī)的宣傳，建立完善有效的行政處罰工作方式，同時也希望各職能部門間能加強協(xié)調(diào)配合，真正實現(xiàn)信息資源共享，使日常監(jiān)管工作不脫節(jié)，不留死角。