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某街道年度安全生產(chǎn)工作要點
某街道年度安全生產(chǎn)工作要點一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展、促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和渝辦發(fā)〔2012〕92號、渝中府辦〔2012〕45號文件精神，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)法檢查，夯實基層基礎(chǔ)，廣泛開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，最大限度減少和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進街道安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┤嫱瓿蓞^(qū)政府下達的目標(biāo)任務(wù)。
�。ǘ叭齻�確�！�，即：確保全年不發(fā)生各類死亡事故；確保全街道不發(fā)生重大事故；確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失繼續(xù)實現(xiàn)“零增長”。
三、主要任務(wù)
（一）進一步促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實。
各科室、社區(qū)要以學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕40號）和區(qū)政府實施意見為契機，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，督促企業(yè)制定、完善和落實各級各類職責(zé)和崗位責(zé)任制，加大企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證培訓(xùn)力度，確保持證上崗。全面落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，要按照菜園壩街道辦事處制定的《菜園壩街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》落實安全生產(chǎn)責(zé)任，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，努力形成安全生產(chǎn)各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口、齊抓共管的局面。進一步明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級管理與屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管的關(guān)系，實施分類指導(dǎo)。
�。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)隱患排查治理體系。
按照街道統(tǒng)一部署，依照“政府牽頭組織、行業(yè)分級定標(biāo)、屬地重點監(jiān)管、企業(yè)自查整改”的原則，進一步深化安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。各社區(qū)、科室、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實把安全生產(chǎn)隱患排查治理作為預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的根本手段，落實責(zé)任、加大投入，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。要定期或不定期的組織人員對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進行全面的排查，對安全隱患實行動態(tài)化管理，落實隱患治理責(zé)任單位，督促進行整改，提高隱患排查治理的針對性和有效性。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照隱患排查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)隱患自查自報工作，對一般隱患要立即整改消除，對重大隱患必須嚴(yán)格落實隱患治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案。要進一步健全安全隱患管理制度，規(guī)范隱患排查治理流程，實現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患排查、報告、公告（掛牌督辦）、治理、驗收的閉環(huán)式管理。
�。ㄈ├^續(xù)深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
各科室、社區(qū)要配合街道和行業(yè)主管部門按照“分類指導(dǎo)、重點推進、嚴(yán)抓整改、規(guī)范管理、創(chuàng)新機制、注重實效”的要求，在本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域大力開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理、事故報告以及績效評估，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，全面提升各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平及事故防范能力，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時要加強中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實安全管理責(zé)任，提高員工安全意識。
�。ㄋ模┓e極做好“舊城改造”等重大工程項目的安全保障和服務(wù)。
菜園壩街道作為我區(qū)“舊城改造”工程的主戰(zhàn)場，安全生產(chǎn)工作任重道遠，各社區(qū)、相關(guān)科室要組織開展“舊城改造”工程區(qū)域內(nèi)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況的摸底調(diào)查，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。督促企業(yè)做好“舊城改造”工程實施期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作，制定并嚴(yán)格落實企業(yè)搬遷工作方案。要按照各自職責(zé)，加強溝通和協(xié)調(diào)，積極做好房屋拆除、工程建設(shè)期間全方位、全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確�！芭f城改造”工程項目安全推進。
�。ㄎ澹⿵娀攸c行業(yè)領(lǐng)域、重要時段安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項整治。
繼續(xù)開展“百日安全生產(chǎn)活動”。各科室、社區(qū)要按照職責(zé)加強全國“兩會”和重大節(jié)日期間的安全監(jiān)管力度，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重要場所和重要崗位的安全監(jiān)管和專項整治。
1、道路交通安全。進一步加強道路交通安全宣傳教育工作，重點排查小區(qū)道路，市政設(shè)施損壞的安全隱患。積極舉報非法接送學(xué)生的“歪校車”，以整治“7坐以上，非法營運”接送學(xué)生為重點。
2、消防和公共安全。認(rèn)真宣傳和學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》、《重慶市消防條例》。各社區(qū)、相關(guān)科室聯(lián)合社區(qū)民警共同督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全工作主體責(zé)任。深入實施“防火墻”工程，著力提高社會單位消除火災(zāi)隱患、組織撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)“四個能力”；夯實社區(qū)消防組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作和隊伍建設(shè)“四基礎(chǔ)”。開展消防示范社區(qū)建設(shè)以人員密集場所、高層（地下）建筑、“三合一”場所、”九小場所”為重點，深化“除火患、保平安”戰(zhàn)役，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患和消防違法行為。深化建筑工地火災(zāi)隱患專項整治，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實大型群眾性活動安全許可制度和監(jiān)管措施，嚴(yán)防踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。
3、危險化學(xué)品及煙花爆安全。督促危險化學(xué)品使用、經(jīng)營企業(yè)、加油加氣站、氣體經(jīng)營站建立完善安全生產(chǎn)管理制度，加強作業(yè)過程的安全管理，確保工作人員持證上崗。加強危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；組織開展利用城郊結(jié)合部出租庫房非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品和煙花爆竹的清理排查整治。切實抓好煙花爆竹經(jīng)營、燃放等的安全監(jiān)管，持續(xù)保持嚴(yán)打非法制售煙花爆竹從業(yè)行為的高壓態(tài)勢。
4.建設(shè)工程施工安全。各社區(qū)、相關(guān)科室要加強對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)拆遷項目的監(jiān)督檢查，同時加強對、建筑渣土傾倒、高壓走廊地段的安全隱患排查，做到履職盡責(zé)。繼續(xù)深化深基坑施工安全監(jiān)管。督促企業(yè)深入開展隱患排查治理和農(nóng)民工上崗前教育培訓(xùn)，強化建筑施工防坍塌、防高墜、防觸電、防物體打擊、防機械傷寒、防中毒窒息等專項整治。
5、特種設(shè)備安全。嚴(yán)格落實特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，加強重點單位、重點場所、重點設(shè)備、公共聚集場所、高層建筑及重大危險源的特種設(shè)備安全監(jiān)察。深入開展電梯、液化石油氣鋼瓶、起重機械、壓力管道等安全專項整治，加強對轄區(qū)內(nèi)違舊電梯改造。認(rèn)真排查非法制造、非法安裝、非法使用特種設(shè)備行為，發(fā)生問題，要立即上報。
6、職業(yè)衛(wèi)生。加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。督促用人單位做好作業(yè)場所職業(yè)危害申報職業(yè)危害因素檢測，認(rèn)真開展粉塵和高毒物品危害治理，建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案。認(rèn)真開展家居、汽車維修等職業(yè)危害較為嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，提高企業(yè)職業(yè)病防治水平。
（六）夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，按市、區(qū)的要求持續(xù)開展“安全社區(qū)”工作，繼續(xù)實施“科技興安”戰(zhàn)略，積極宣傳推廣安全生產(chǎn)技術(shù)項目成果轉(zhuǎn)化，督促企業(yè)開展新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施和建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作。
�。ㄆ撸┘訌姲踩a(chǎn)排查整治工作。
重點加強生產(chǎn)現(xiàn)場排查整治，排查非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，排查違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)等行為。各社區(qū)一是社區(qū)綜治負(fù)責(zé)人要開展每季度一次的安全生產(chǎn)例會和每月一次的安全生產(chǎn)工作檢查。組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防安全條例》等法律規(guī)定，提高社區(qū)居民、轄區(qū)單位職工的法制觀念和安全意識。二是以每年6月份全國安全生產(chǎn)月活動為契機，開展全社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進安全管理。三是加強對社區(qū)安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、物管業(yè)主、各特種作業(yè)人員以及生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進行宣傳教育，提高他們真正履行關(guān)愛職工安全生產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任的認(rèn)識，營造文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的氛圍。
�。ò耍⿵V泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。
加大安全生產(chǎn)法制宣傳力度，積極開展“全國安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治宣傳周”“消防11.9”宣傳月專項整治等安全生產(chǎn)主題宣傳活動。利用社區(qū)宣傳欄、企事業(yè)單位宣傳窗宣傳標(biāo)語和安全知識小冊子。大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭活動。積極推進安全文化建設(shè)，加強安全公益宣傳，創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)。強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員的培訓(xùn)考核，積極開展農(nóng)村務(wù)工人員的崗前安全教育。
�。ň牛┘訌姲踩a(chǎn)應(yīng)急管理工作。
強化社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急案管理工作，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案制度建設(shè)。安全重點企事業(yè)單位定期組織開展事故應(yīng)急演練，查看演練記錄和圖片。適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障能力建設(shè)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌姲踩a(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
各社區(qū)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，嚴(yán)格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，社區(qū)要落實建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制，將安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)管理。
（二）提升安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和排查治理隱患的能力。
街道要加強安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入，按照需求配齊配強安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查人員，落實執(zhí)法裝備和車輛。積極推進街道安全生產(chǎn)委托執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員專業(yè)化、規(guī)范化、信息化執(zhí)法水平。各科室、社區(qū)要按照街道的“一崗雙責(zé)”和屬地管理原則認(rèn)真開展安全生產(chǎn)排查治理工作。開展安全生產(chǎn)檢查，是改善安全生產(chǎn)管理，促進隱患整改，預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度、每月安全大檢查，并加強日常的安全監(jiān)管工作。對查出的隱患要制定整改方案，落實責(zé)任，及時整改，堅持隱患的復(fù)檢復(fù)查制度。
�。ㄈ┘訌姲踩a(chǎn)工作社會監(jiān)督。
充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和行業(yè)協(xié)會的作用，依法維護和落實企業(yè)職工安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。自覺接受社會監(jiān)督。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報獎勵制度，公布街道和社區(qū)安全生產(chǎn)工作舉報電話，提高安全生產(chǎn)群防群治水平。
�。ㄋ模﹪�(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
進一步強化安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅持把安全生產(chǎn)監(jiān)管目標(biāo)納入街道和社區(qū)綜合目標(biāo)績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管工作過程考核。嚴(yán)肅追究因監(jiān)管責(zé)任不落實、工作措施不到位、隱患整治不及時、排查非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)不徹底，導(dǎo)致事故發(fā)生的有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二〇一三年二月十九日
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