群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告
群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告按照《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的通知》（長組明電〔2012〕38號）要求，我縣對照調(diào)研提綱，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我縣貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我縣貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況
群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。我縣牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全過程，堅持做決策以群眾意見為依據(jù)、謀發(fā)展以群眾需求為根本、評政績以群眾滿意度為標尺，實現(xiàn)了群眾意愿基本滿足、群眾利益基本維護、群眾評價基本滿意。
一是尊重人民群眾主體地位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，我縣始終秉持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的原則，始終站在群眾立場，做決策、定政策時征求群眾意愿，廉潔從政、務(wù)實為民上接受群眾監(jiān)督，讓人民群眾在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了主導作用。如2008年，我縣就如何開展“北方水城、中國沁州”建設(shè)開展了“聚民意、集民智”的征求群眾意見活動，面向基層、面向社會廣泛聽取社會各界人士的寶貴意見建議，在此基礎(chǔ)上制定出了“以水為魂，打造北方水城；以土為根，建設(shè)生態(tài)園區(qū)；以工為重，創(chuàng)建新型工業(yè)；以人為本，構(gòu)建和諧社會”的“四以”發(fā)展戰(zhàn)略。沁縣近年來水城建設(shè)取得的豐碩成果充分證明，這個在廣泛征求群眾意見基礎(chǔ)上制定出的發(fā)展戰(zhàn)略，切實把握住了沁縣當時經(jīng)濟社會發(fā)展命脈，是完全符合科學發(fā)展觀的。又如，沁縣近年來充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，主動將黨的工作、各項活動和所取成效置于人民群眾的監(jiān)督之下，推行黨務(wù)政務(wù)公開，權(quán)力運行公開，堅決陽光施政。在縣委開展了縣委權(quán)力公開透明運行工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣了文建明工作法，在黨支部推行了“四議兩公開”工作法，讓人民群眾全面了解、正確評判、積極參與黨和政府的工作，提高了黨政工作的效率和群眾滿意度。
二是維護人民群眾根本利益�！鞍l(fā)展為了群眾，為了群眾發(fā)展”。我縣將“為人民謀利益”貫徹到各項工作中。在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的同時切實關(guān)心群眾生活，不斷改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。近年來，為了實現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入翻番目標，我縣在廣泛調(diào)查、深入研究的前提下，在農(nóng)村大力推廣實施以“設(shè)施蔬菜、沁州黃、核桃經(jīng)濟林”三大產(chǎn)業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)種植，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益。同時大力開展招商引資年、項目建設(shè)年等活動，全力引進、大力實施促農(nóng)增收項目建設(shè)，形成了以松村農(nóng)業(yè)園區(qū)為典型的農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式。尤其是從2010年以來開展了領(lǐng)導干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動，動員全縣縣直單位黨員領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風、深入基層，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，廣泛開展調(diào)查研究、幫貧助困、扶持產(chǎn)業(yè)、推進基礎(chǔ)建設(shè)和黨的建設(shè)等活動，為基層群眾辦了大量實事好事，有效密切了黨群干群關(guān)系，維護了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。為了切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的貼身利益，我縣在各級黨政機關(guān)推廣實施了人民群眾來訪接待制度，縣委政府主要領(lǐng)導更是堅持每周二接訪，暢通了人民群眾的來訪渠道，明白了群眾所需所盼所憂，了解了群眾對黨和政府工作的評價、意見和建議。
三是提高黨員服務(wù)群眾本領(lǐng)。群眾對黨的工作滿意不滿意，能否貫徹執(zhí)行好黨在群眾工作方面的部署舉措是關(guān)鍵，因而提高黨員服務(wù)群眾本領(lǐng)是重要環(huán)節(jié)。近年來，我縣采取多項措施來提升黨員尤其是領(lǐng)導干部做好群眾工作的本領(lǐng)。一是重視學習培訓。多次組織黨員領(lǐng)導干部“一把手”通過集中學習、外出參觀的方式提升能力素質(zhì)。2009年冬季，縣委組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直單位“一把手”在省委黨校集體封閉學習一周；2010年春，組織全縣涉農(nóng)單位部門、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民致富帶頭人赴山東青島、壽光等地參觀學習；2011年冬，農(nóng)村兩委換屆后，對全縣農(nóng)村兩委主干分期分批進行了集中培訓；2012年冬又組織講師團深入全縣各黨委進行了黨的十八大精神專題培訓，這些教育培訓工程的實施大大提高了黨員干部的群眾工作本領(lǐng)和工作效率。二是重視民主評議帶動。以黨支部為單位，每半年召開一次黨員、干部述職報告會，對自身半年來在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)驗在大會上作出報告，接受上級領(lǐng)導、同級黨員和基層群眾的點評、評議，聽取寶貴意見，學習先進經(jīng)驗，改進自身不足。三是重視一線鍛煉。注重對黨員在面對面做群眾工作，實打?qū)嵔鉀Q群眾難題方面的能力鍛煉，在這方面，我縣堅決加大對干部下鄉(xiāng)住村活動的督查力度，督促黨員干部常下基層、常訪民情、常解民憂，讓干部在真刀真槍地為民辦實事、解難題中提高服務(wù)群眾工作的本領(lǐng)。
我縣貫徹執(zhí)行群眾路線方面雖然積累了一些經(jīng)驗，取得了一些成效，但仍然存在一些急需改進的問題：
一是部分群眾不理解。存在部分群眾觀念陳舊、信訪不信法，抱有“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人蠱惑，采取過激行為反映利益訴求，導致群體性上訪事件的發(fā)生，造成黨的方針政策難以及時、全面地貫徹執(zhí)行，帶來發(fā)展滯后、緩慢、不科學等后果。
二是一些干部不優(yōu)秀。部分干部群眾觀念淡薄、宗旨意識不高、工作作風不實，不愿做群眾工作，或者思想理論水平不高、能力欠缺、本領(lǐng)不大，做不好群眾工作，導致基層黨組織、黨員干部與群眾聯(lián)系不密切，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，進而導致組織和干部公信力的下降。
三是整體制度不健全。雖然在聯(lián)系群眾制度、信訪接待制度方面作出了探索，取得了實效，但銜接合理、配套齊全的制度體系還未形成，主要缺乏對干部做好群眾工作的激勵考核機制和在處理群眾問題方面部門之間協(xié)調(diào)配合的工作機制，導致全縣整體推進群眾工作的合力還未完全形成。
二、黨員干部群眾調(diào)研中提出的意見建議
調(diào)研中，黨員群眾提出了不少針對性強、操作性強的合理意見和寶貴建議，經(jīng)梳理總結(jié)，有以下幾條：
�。ㄒ唬╆P(guān)于活動的目標、原則
1.以活動的開展為契機，解決各方面突出問題，促進中心任務(wù)落實。多數(shù)人認為這次教育實踐活動的目標還是要見到實效，讓干部受教育、群眾得實惠，要達到密切聯(lián)系服務(wù)群眾，推動中心任務(wù)完成，著力解決突出問題，弘揚求真務(wù)實作風，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)好群眾貼身利益的目標。（本文出自范文先生.網(wǎng) m.panasonaic.com）活動要堅持與工作實際、與群眾利益、與轉(zhuǎn)變干部工作作風結(jié)合緊密，不達目標、不見實效不罷休的原則。
2.強化教育，重視實踐，推進活動成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。教育內(nèi)容重點圍繞提高黨員干部做好新形勢下群眾工作能力進行，要將保持黨的先進性和純潔性作為重要教育內(nèi)容，采取理論教育與實踐培訓相結(jié)合的方式進行，將實踐載體設(shè)置與解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題相結(jié)合，讓黨員干部在為民排憂解難辦實事中錘煉務(wù)實、清廉的工作作風。理論教育就是要讓干部在思想上樹立起為民務(wù)實清廉的工作理念，樹立起“服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾即政績”的正確觀念。
（二）關(guān)于如何既體現(xiàn)從嚴要求，又確保不出偏差
1.提高干部自我提高、自我凈化、自我完善能力。真正利用好“開好民主生活會”這個黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶，利用好“批評和自我批評”這把利器，要求黨員以“吾日三醒吾己”的標準來嚴格要求自己，對照黨章要求，對比典型人物，及時發(fā)現(xiàn)和更正自身存在的不足及經(jīng)常會犯的小錯；以“不怕惹人”、“不恥下問”的心態(tài)來督促自己，主動找人談心交流，既指出他人不足，又請教自身缺點，實現(xiàn)真誠交心、共同進步。
2.綜合推進，強化作風建設(shè)和廉政建設(shè)。在思想上教育，在行動上引導，在措施上激勵。一是抓好廉政警示教育，通過觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式開展，讓黨員干部思想得到觸動。二是開展主題實踐活動，如開展領(lǐng)導干部集體走基層、搞調(diào)研等活動，外出學習不去發(fā)達地區(qū)、而去窮鄉(xiāng)僻壤，不走康莊大道、專走羊腸小道，讓領(lǐng)導干部體驗基層、感受基層，增強基層閱歷。三是加強考核評議。注重聽取單位同事、服務(wù)對象、基層群眾的評價意見。
�。ㄈ╆P(guān)于活動的組織方式
1.選好載體。將中心工作的熱點、難點、關(guān)鍵點作為活動載體，以黨員干部解決實際問題的成效來衡量教育實踐活動的開展成效，同時將教育實踐活動的開展情況列入黨員干部年度考核細則中。
2.抓好調(diào)研。在活動開展前，要組成專門調(diào)研組對不同部門、不同層次領(lǐng)導干部和黨員在貫徹黨的群眾路線方面主要做法、基本情況分類進行深入調(diào)查研究，找出存在問題和不足之處，了解不同類型黨員對群眾路線教育的需求，進而有針對性地作出部署�；顒硬灰欢ǚ且瑫r啟動，要在做好摸底調(diào)研、全盤考慮、統(tǒng)籌部署的基礎(chǔ)上展開，沒有合理的實施方案，就堅決不進行，要做就做到最好，絕不打無準備之仗。
3.搞好互動。一是制定活動載體時征求群眾意見，了解群眾心中的干部形象、群眾最需要干部如何為人民服務(wù)、在哪些方面服務(wù)。二是黨員干部向聯(lián)系點或本單位群眾代表會議作述職報告，尤其是在執(zhí)行黨的群眾路線方面的工作情況，主動接受群眾評議，聽取群眾意見。三是適當增加現(xiàn)場辦公和公開處理事件次數(shù)，將處理過程向干部和群眾公開，增強群眾大局觀念和發(fā)展意識，避免出現(xiàn)無理上訪、影響發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生。
三、對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議
綜合調(diào)研中征求到的意見建議，結(jié)合我縣以往開展各項主題實踐活動的經(jīng)驗做法，現(xiàn)就開展好黨的群眾路線教育實踐活動提如下幾點建議：
一是指導思想要明確。指導思想關(guān)系根本，指導思想正確，就能有力地推進活動見實效，要在指導思想上貫徹落實黨的十八大精神，讓各級黨組織、黨員干部認清形勢，明確中心，從思想上引起高度重視，真正將活動開展擺上重要位置。
二是目標制定要合理。要結(jié)合實際，將活動目標制定與促進中心任務(wù)、解決實際問題、轉(zhuǎn)變干部作風相結(jié)合，確保教育實踐活動取得實效�；鶎狱h組織可根據(jù)各自實際，加入自己的活動目標，讓活動真正融入自身工作實際，將活動效應發(fā)揮到關(guān)鍵處。
三是階段設(shè)置要科學。做到各階段主題突出、任務(wù)明確、時間合理，讓活動開展扎實、穩(wěn)步、深入、有成效。建議“鞏固成果、總結(jié)工作、完善制度”的“回頭看”階段放長時限，讓基層黨組織切實建立起務(wù)實管用的制度。
四是推進方法要有效。堅持實行分類指導，讓活動更靈活、更有效益；堅持典型引路，讓各黨組織開展活動有目標，少走彎路；堅持督查促進，讓各級黨組織始終緊繃神經(jīng)、高度重視。建議督查指導組加入群眾代表，確�；顒臃先罕娦枨蠛推谕�
五是載體設(shè)定要準確。載體是活動取得實際成效的媒介，其作用是將教育活動與工作實際有機結(jié)合，讓教育活動發(fā)揮其促進中心任務(wù)落實、解決突出問題的作用，因而可以將中心任務(wù)落實過程中的關(guān)鍵點、熱點、難點問題作為載體來抓。
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