工商局2007年執(zhí)法辦案工作意見

　　為認真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》，搞好本系統(tǒng)的依法行政工作，切實擔負起黨和國家賦予工商部門的市場監(jiān)管職責，保障全縣經(jīng)濟秩序健康有序的發(fā)展，特就我局全年執(zhí)法辦案工作提出以下意見，望認真貫徹執(zhí)行。

　　一、職責界定

　　1、各股室以自身業(yè)務為主，在職責范圍內(nèi)為經(jīng)檢隊和工商所的執(zhí)法辦案和市場監(jiān)管工作搞好服務。必要時，參與指導重大案件的查處。

　　2、經(jīng)檢隊重點查處縣域內(nèi)的大案要案。以公用企業(yè)、危險化學品行業(yè)、傳銷直銷行業(yè)、成品油市場、農(nóng)資市場、房地產(chǎn)市場和大型超市為主。

　　3、消保股重點查處消費者投訴的和流通領域的商品質量案件，主要抓好食品質量安全監(jiān)管工作。在商品質量的抽檢上，應以文秘114網(wǎng)-www.wenmi114.com互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)經(jīng)檢隊為主，消保股適時做好抽檢計劃的爭取等服務性工作。

　　4、監(jiān)管股重點辦理商標侵權、合同欺詐和各類廣告案件，力爭查處中介服務中的違法違章行為。

　　5、整治辦重點辦理黃沙市場和醫(yī)療診所方面的無照經(jīng)營案件。

　　6、稽查隊重點辦理漏繳、欠繳、拒繳個體工商戶治理費的案件，與工商所聯(lián)辦的案件可以利益共享。

　　7、注冊股重點辦理拒不參加年檢，應予吊銷《營業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的案件。同時指導各工商所對持有他人再就業(yè)優(yōu)惠證的行為予以清理。

　　8、基層工商所主要查處本轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和轉借營業(yè)執(zhí)照的行為，配合稽查隊開展規(guī)費查補工作，并在消保股的指導下，重點抓好流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作。

　　9、財務股負責落實有關罰沒、暫扣物資的，對全局已沒收和暫扣的物資實行統(tǒng)一治理，并建立單獨的物資存放倉庫。同時，嚴把罰沒票據(jù)核銷關，對未經(jīng)法制部門審查的罰沒票據(jù)一律不得核銷。

　　10、紀檢、監(jiān)察部門負責查處執(zhí)法辦案中存在的各種違法違紀問題。

　　二、具體要求

　　1、以經(jīng)檢隊為龍頭，狠抓大案要案的查處工作。工作重點：一是放在公用企業(yè)不正當竟爭行為的查處上，要將醫(yī)藥行業(yè)、保險行業(yè)和超市經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為作為重中之重來抓；二是放在傳銷、直銷行為的監(jiān)管上，要依據(jù)《禁止傳銷條例》和《直銷治理條例》，想方設法從重從嚴打擊息縣區(qū)域內(nèi)的傳銷行為和違反直銷治理條例的違法經(jīng)營行為；三是放在制假售假窩點的鏟除上，在城鄉(xiāng)結合部和城區(qū)內(nèi)的租賃房中尋找突破口，集中兵力，大造聲勢，以高壓手段進行嚴厲的打擊。四是放在“網(wǎng)吧”等一些高危行業(yè)的無照經(jīng)營行為的查處上，要充分運用工商部門的執(zhí)法手段，對專門用于從事高危行業(yè)的無照經(jīng)營活動的工具、設備、原材料、產(chǎn)（商）品依法予以查封、扣押。五是放在成品油、農(nóng)資和食品市場的監(jiān)管上，重點查處一些質量嚴重不合格的商品質量案件。

　　2、以稽查隊為拳頭，長期做好規(guī)費的查補工作。工作重點是查補漏繳、少繳的治理費和辦理拒繳治理費的案件。此項工作一是要做到長抓不懈，二是要建立相應的工作機制。首先，各工商所要建立健全所有的個體工商戶和經(jīng)營戶的臺帳。然后，邀請相關部門和社會各階層的人士對本轄區(qū)的個體工商戶和經(jīng)營戶當年、當月應繳費額進行公開的評定，并逐戶送達《定費通知書》，同時張榜公示。無異議的，既視為同意。有異議的，最后單獨評定或者建帳征收。為今后的查補漏費工作提供有力的證據(jù)。其次，規(guī)定查補規(guī)費的統(tǒng)一時間。次月的10日—30日為查補上月規(guī)費的時間。在查補方式上既可普查又可重點抽查。普查主要是針對固定的門店，重點抽查主要是針對臨時經(jīng)營戶。第三，建立責任追究機制。對收人情費或在稽查中發(fā)現(xiàn)的違紀問題，涉及到誰就要處理誰，絕不能搞下不為例和非凡照顧，要真正把好人好事和正風正氣樹立起來。第四，對拒不繳納治理費的案件，可以實行所隊聯(lián)辦。具體操作是：先由各工商所提供基礎材料，如《定費通知書》、《繳費通知書》和《催繳費通知書》等，再有稽查隊調查取證和立案審批。

　　3、以執(zhí)法中心組為依托，著力解決基層工商所人員力量不足和經(jīng)常碰到的熱點、難點問題。各執(zhí)法中心組管轄的工商所，要搞好協(xié)調與配合，在執(zhí)法費用上要統(tǒng)籌安排。中心組組長要切實負起責任，有計劃的組織執(zhí)法中心組的辦案人員幫助各所解決一些實際問題，重點是協(xié)作辦理市場監(jiān)管中存在的突發(fā)性和階段性工作，治理釘子戶。

　　4、以工商所為基礎，加大市場巡查力度，及時、有效的為各執(zhí)法口提供案件線索。各所要立足本職，在日常工作中，要力所能及的查辦一些一般的違法違章案件，尤其是重點辦理當場處罰案件。對一些較大的案件，要及時移交經(jīng)檢隊和相關股、隊辦理，罰沒收入實行聯(lián)辦單位五五分成。果斷剎住目前工商所存在的借辦案之名，行收費之實的歪風。2006年大所查辦案件不少于30件，中型所查辦案件不少于20件，小所查辦案件不少于10件。同時，根據(jù)《河南省流通環(huán)節(jié)食品質量安全監(jiān)督治理辦法》，狠抓食品質量安全的監(jiān)督治理工作，重點查處一批存在質量安全問題的食品和兒童食品，對不認真執(zhí)行食品市場準入制度的行為，要采取先教育疏導，后嚴管重處的方法進行規(guī)范治理，切實做到寬嚴相濟，依法行政和合理行政。

　　5、認真做好法制

　　監(jiān)督工作，確保全局案件質量再創(chuàng)新高。

　　第一、實行嚴格的罰沒、暫扣財物。認真貫徹落實《河南省工商行政治理系統(tǒng)罰沒財物治理辦法》和《河南省治理系統(tǒng)暫扣財物治理辦法》，實行罰沒、暫扣財物的集中統(tǒng)一治理、存放。禁止各辦案單位私存私放罰沒、暫扣財物。

　　第二、全面實行罰沒票據(jù)報帳（銷票）預先審查制度。各執(zhí)法辦案單位在每月結報罰沒票據(jù)時，要事先經(jīng)法制部門審查、蓋章，未經(jīng)審查的票據(jù)財務部門不得結算、銷票。審格的目的，一是看罰沒票據(jù)填寫是否規(guī)范。二是看是否存在以收代罰或者以罰抵費現(xiàn)象。三是看是否立案和按時結案。四是看有無亂罰款以及罰沒款是否足額到位等。

　　第三、常抓執(zhí)法人員素質培訓，適時做好知識更新工作。年內(nèi)將舉辦三期培訓班，重點培訓案件證據(jù)的取得、行政處罰程序的運用以及如何辦理拒繳治理費的案件等。同是，結合《禁止傳銷條例》和《直銷治理條例》的實施，進行有針對性的培訓。并力爭走出去，多學習和借鑒外地的辦案經(jīng)驗，在查處商業(yè)賄賂和房地產(chǎn)案件上尋找突破口。

　　第四、切實提高案件質量，增加案件的入庫率。2006年我們將采取壓縮案件數(shù)量，提高案件質量，增加入庫比例的做法增加罰沒款的收入。具體是：無照經(jīng)營案件每件入庫不低于2000元，商品質量案件入庫不低于商品貨值金額的50，其他案件入庫不低于處罰決定書所列罰沒金額的70。違者，將追究辦案單位負責人和案件承辦人員的責任，從而杜絕死案、人情案、關系案的出現(xiàn)。此外，法制部門要認真開展案件回訪工作，對回訪中查出的問題，移送紀檢監(jiān)察部門嚴厲處理。

　　第五、加快案件的辦結速度，做到先立、后查、快結。各執(zhí)法辦案單位要嚴格遵守辦案程序規(guī)定，在辦理各種案件時，必須事先立案。凡未經(jīng)立案的案件一律不得進入調查取證階段。今后，對先調查后立案的案件將不再審批，果斷制止辦案中的隨意性和主觀性。立案后，要迅速展開調查取證，承辦人員要及時做好案件的審批傳遞工作，一般案件30日內(nèi)必須辦結。非凡案件經(jīng)主管局長批準后可以延長30日。否則，出現(xiàn)一件未辦結的，對承辦單位將不再立新的案件。在每一個案件辦結后（指處罰決定書已送達當事人），承辦單位要在一周內(nèi)裝卷入檔，并將裝訂好的案卷移交法制部門保存或申請強制執(zhí)行，否則，仍視為該案件未辦結。

【工商局執(zhí)法辦案工作意見】相關文章：

工商局執(zhí)法辦案信息化經(jīng)驗交流材料04-27

新《廣告法》執(zhí)法辦案心得08-18

旅游工作意見08-24

關于工作意見06-02

行政調解工作意見08-24

推進企業(yè)上市工作意見08-24

區(qū)老干部工作意見08-24

辦案秘書個人工作總結08-24

檢察院辦案能手工作體會08-24

城管執(zhí)法心得09-01