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對巴中經濟發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃的思考

時間:2022-08-15 12:25:45 黨政報告 我要投稿
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對巴中經濟發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃的思考


        經濟發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃,是經濟工作的行動綱領和指南,它包括戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)目標的戰(zhàn)略性措施兩部分。研究經濟發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃,首先要弄清現(xiàn)實基礎。一、巴中經濟發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,特別是巴中建地設市以來,通過全市人民的艱苦努力,經濟社會有了長足發(fā)展,其主要表現(xiàn)在:
一是國民生產總值持續(xù)增長。2002年,全市國內生產總值(當年價)達到95.63億元,比建區(qū)設市前的1993年增長1.1倍,年均遞增8.4。
二是經濟結構發(fā)生了很大變化。一、二、三次產業(yè)在國內生產總值中的比重,已由1993年的61.7:16.6:21.7演變?yōu)?4.8:18.5:36.7,第一產業(yè)下降了16.9個百分點,第二產業(yè)上升了1.9個百分點,第三產業(yè)上升了15個百分點;且非公有制經濟增加值在國內生產總值中的比重大大提高,由1993年的19.1上升到50,增加了30.9個百分點。
三是基礎設施建設大大加快。建區(qū)設市10年來,全市全社會固定資產投資134.75億元,重點用于農業(yè)生態(tài)建設(含退耕還林和天然林保護)、交通通信建設、農田水利建設(含人畜飲水工程)、能源建設和城市基礎設施建設。通過投入,全市森林覆蓋率由1993年的32上升到46;交通基本上做到了四通八達,現(xiàn)有公路總里程13072公里,比1993年增加5821公里,其中,水泥路、油路1354公里,比1993年28公里增長47.4倍;現(xiàn)已開通客運班線479條,日發(fā)班次2160個,其中,長途92條,超長途26條,市內可直發(fā)北京、上海、新疆、廣東、陜西、重慶等21個省市區(qū);通信由全省倒數(shù)第一躍入前三名;農田水利基本建設得到加強;用電難問題基本得到解決;城市不斷拓展,1993年四縣區(qū)城區(qū)面積只有19平方公里,現(xiàn)已擴展到35平方公里,其中:巴州城區(qū)由原來的6平方公里擴大到17平方公里;城市人口不斷增加,由1993年的21萬人發(fā)展到40萬人,其中:巴州城區(qū)由原來的8萬人發(fā)展到20萬人,增長了1.5倍;城鎮(zhèn)化水平由9提高到20.8;城鄉(xiāng)人們的生產、生活環(huán)境不斷改善。
四是人民生活水平明顯提高。2002年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4920元,比1993年增加3477元,增長2.41倍,年均增長14.6;農村居民人均可支配收入1384元,比1993年增加908元,增長1.91倍,年均增長12.6;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款47.73億元,比1993年增長7.73倍,年均增長27.2;貧困人口大幅度下降,社會保障不斷加強,恩格爾系數(shù)明顯降低,生活質量明顯提高。
五是科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等各項社會事業(yè)得到全面發(fā)展,整個面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
在回顧和總結建區(qū)設市以來成績的同時,更要清醒地看到我們在前進中面臨的困難和問題。當前擺在我們面前最突出的困難和問題有五個方面:
一是交通仍是制約我市經濟快速發(fā)展的瓶頸。巴中距周圍大城市和特大城市均在400公里以上,距中等城市均在200公里左右,境內只有1.24公里鐵路,沒有高速公路和高等級公路,人流和物流進出仍然很不方便。
二是經濟結構極不合理。第一產業(yè)在國內生產總值中的比例,比全國高30.3個百分點,比全省高21.1個百分點,而第二產業(yè)在國內生產總值中的比例,比全國低33.3個百分點,比全省低22.2個百分點,仍是我市經濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
三是由于經濟不發(fā)達,就業(yè)門路窄,城鎮(zhèn)居民就業(yè)和再就業(yè)十分困難,進而影響到社會穩(wěn)定。
四是農民增收緩慢。2002年城鎮(zhèn)居民和農村居民可支配收入比為3.55:1,比1993年3.03:1差距又有所拉大。
五是經濟實力弱。2002年,全市人均國內生產總值2730元,只相當于全國平均水平的1/3、全省水平的1/2;地方財政收入2.44億元,人均69.5元,只相當于全省平均水平的20.7,居全省末位,吃飯錢都要靠國家轉移支付解決,地方財政根本無力拿錢搞建設。
回顧工作,總結成績,尋找問題,目的在于認清市情,理清思路,明確重點,挖掘潛力,更好地研究巴中經濟發(fā)展戰(zhàn)略,更好地制定中長期發(fā)展規(guī)劃,更好地加快巴中經濟發(fā)展。
二、本世紀頭二十年,我市全面建設小康社會的經濟發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標
為認真貫徹落實十六大提出的“集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會……”的奮斗目標,市委、市政府提出了“三步走”實施戰(zhàn)略:
第一步:用三年時間鞏固越溫成果(2003—2005年),全市穩(wěn)定脫貧,實現(xiàn)“十五”計劃綱要提出的奮斗目標,即國內生產總值達到136億元,在2002年基礎上增長42.2,年均增長12.1,人均國內生產總值3734元(折452美元),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6800元,農村居民人均可支配收入1800元,接近全省2000年平均水平。
第二

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