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珠海市政府采購驗(yàn)收報(bào)告

時(shí)間:2022-03-01 18:05:08 考察報(bào)告 我要投稿
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珠海市政府采購驗(yàn)收報(bào)告

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珠海市政府采購驗(yàn)收報(bào)告

  珠海市政府采購驗(yàn)收報(bào)告

  經(jīng)驗(yàn)收符合 合同所簽定的數(shù)量,質(zhì)量及各項(xiàng)條款,予以接受。 驗(yàn)收單位(蓋章):

  驗(yàn) 收 人(簽字): 政府采購合同履約驗(yàn)收報(bào)告 經(jīng)驗(yàn)收符合 [2022]0001合同所簽

  定的數(shù)量,質(zhì)量及各項(xiàng)條款,予以接受。

  驗(yàn)收單位(蓋章):

  采購人(蓋章):

  采購方式:

  驗(yàn) 收 人(簽字):

  備注:

  1.實(shí)際供貨與合同不符的須附詳細(xì)的說明;

  2.本報(bào)告所列項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)如實(shí)填報(bào),填報(bào)不全、蓋戳不齊的不予辦理結(jié)算手續(xù);

  3.本報(bào)告一式四份,填報(bào)單位、政府采購辦、采購中心、供應(yīng)商各一份。

  政府采購合同履約驗(yàn)收管理辦法

  為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購合同履約驗(yàn)收的管理,保障政府采購項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購合同履約驗(yàn)收工作有關(guān)問題的通知》文件精神,結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。

  一、成立驗(yàn)收工作小組

  成立驗(yàn)收工作小組。其中:辦公物資類驗(yàn)收小組成員為分管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人(組長)、監(jiān)察人員、財(cái)務(wù)人員、部門負(fù)責(zé)人、申購者、采購者。工程材料設(shè)備類驗(yàn)收小組成員為分管工程負(fù)責(zé)人(組長)、監(jiān)察人員、財(cái)務(wù)人員、部門負(fù)責(zé)人、工程管理員組成。必要時(shí)邀請專家或委托國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行審查驗(yàn)收。

  二、驗(yàn)收程序與要求

  1、在供應(yīng)商履行完合同義務(wù)起10個(gè)工作日內(nèi),由采購經(jīng)辦人提出,組長牽頭組織。

  2、合同金額超過200萬元或國家有強(qiáng)制性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,建設(shè)單位須委托國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目進(jìn)行審查驗(yàn)收并出具書面報(bào)告;服務(wù)項(xiàng)目須請專家或?qū)I(yè)測評(píng)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收;與工程相關(guān)的材料設(shè)備必須在安裝時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢測試驗(yàn)。

  3、以政府采購合同、招投標(biāo)(采購)及補(bǔ)充文件、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、封存樣品為驗(yàn)收的主要依據(jù)。

  4、驗(yàn)收小組應(yīng)到合同標(biāo)的交付現(xiàn)場進(jìn)行審查驗(yàn)收。根據(jù)標(biāo)的清單逐一進(jìn)行檢查,核對品牌型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)及備品備件,查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明、檢測報(bào)告、進(jìn)口產(chǎn)品報(bào)關(guān)單,對標(biāo)的進(jìn)行檢測試驗(yàn)或演試,檢查安裝調(diào)試運(yùn)行情況以及了解人員培訓(xùn)情況。驗(yàn)收的情況應(yīng)在驗(yàn)收報(bào)告單上進(jìn)行記錄,有偏差的須提出處理意見。驗(yàn)收小組要對驗(yàn)收結(jié)果作出結(jié)論性的意見,并對驗(yàn)收報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。驗(yàn)收不允許采取抽查形式。

  5、驗(yàn)收報(bào)告單與合同、發(fā)票為支付合同款項(xiàng)的必備依據(jù)。

  6、發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)通知供應(yīng)商嚴(yán)格按合同履約,不能及時(shí)糾正應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)告。

  三、資料備案與歸檔

  各經(jīng)辦處室將采購合同、驗(yàn)收原始記錄、驗(yàn)收報(bào)告單等資料成套及時(shí)歸檔,并在2個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收原始記錄、驗(yàn)收報(bào)告單報(bào)政府采購監(jiān)督管理辦公室備案。采購檔案為從采購驗(yàn)收結(jié)束之日起至少保存15年。

  四、監(jiān)督與責(zé)任追究

  1、主動(dòng)接受區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查。

  2、建設(shè)單位為驗(yàn)收的責(zé)任主體,委托第三方驗(yàn)收的,建設(shè)單位不能免除自身主體責(zé)任。

  3、建設(shè)單位及工作人員在驗(yàn)收工作中,有下列情形之一的,將追究單位或工作人員的相關(guān)責(zé)任:

 。1)采購人故意推遲項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間的;

 。2)與供應(yīng)商串通或要求供應(yīng)商通過減少貨物數(shù)量、調(diào)換物品、更改配置、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或虛開發(fā)票等手段套取財(cái)政資金的;

 。3)發(fā)現(xiàn)問題未向財(cái)政部門反映,私自與供應(yīng)商協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果的;

 。4)接受賄賂或者謀取不正當(dāng)利益的;

 。5)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

  什么是政府采購

  政府采購就是指國家各級(jí)政府為從事日常的政務(wù)活動(dòng)或?yàn)榱藵M足公共服務(wù)的目的,利用國家財(cái)政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程,而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度。

  完善、合理的政府采購對社會(huì)資源的有效利用,提高財(cái)政資金的利用效果起到很大的作用,因而是財(cái)政支出管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

  具體的政府采購制度是在長期的政府采購實(shí)踐中形成的對政府采購行為進(jìn)行管理的一系列法律和慣例的總稱。具體來說,政府采購制度包括以下內(nèi)容:

  一、政府采購政策,包括采購的目標(biāo)和原則;

  二、政府采購的方式和程序;

  三、政府采購的組織管理。

  政府采購的特征

  A、采購主體的特定性。在我國政府采購的主體是指行使有關(guān)國家權(quán)力或從事某種公共職能的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。按照世界貿(mào)易組織(以下簡稱WTO)的政府采購協(xié)議規(guī)定,政府采購的主體是“由直接或基本上受政府控制的實(shí)體或其他由政府指定的實(shí)體”,不僅包括政府機(jī)構(gòu)本身,而且包括其他實(shí)體,如政府代理機(jī)構(gòu);不僅包括中央一級(jí)的政府實(shí)體,還包括地方政府采購實(shí)體。各締約方在加入《政府采購協(xié)議》時(shí)應(yīng)提供一份采購實(shí)體清單,列入《政府采購協(xié)議》附件。只有被列入清單的采購實(shí)體才受《政府采購協(xié)議》的約束。因此無論是中國,還是《政府采購協(xié)議》的締約方,政府采購的主體都是特定的;

  B、資金來源的公共性。政府采購所使用的資金都為財(cái)政性資金,資金的來源是納稅人的稅收或政府公共服務(wù)收費(fèi);

  C、采購活動(dòng)的單向性。政府采購不同于商業(yè)性采購,不是為賣而買,而是通過買為政府部門提供消費(fèi)品或向社會(huì)提供公共利益;

  D、采購對象的廣泛性。政府采購的對象包羅萬象,大到宇宙空間站,小到一張辦公用紙,既有有形產(chǎn)品又有無形產(chǎn)品,都是政府采購的范圍,國際慣例是按其性質(zhì)分為三大類:貨物、工程和服務(wù);

  E、采購過程的規(guī)范性。政府采購不是簡單地一手交錢,一手交貨,而是要按照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī),根據(jù)不同的采購規(guī)模、采購對象及采購時(shí)間要求等,采用法定的采購方式和程序組織采購,使每項(xiàng)采購活動(dòng)都要規(guī)范運(yùn)作,體現(xiàn)公開、競爭的原則,接受社會(huì)監(jiān)督;

  F、采購結(jié)果的政策性。政府采購必須遵循國家政策的要求,如節(jié)約支出、購買國貨、保護(hù)中小企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等。同時(shí)在很多國家,政府采購金額已占一個(gè)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上,成為各國政府經(jīng)常使用的一種宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。

  政府采購的目標(biāo)

  政府采購的目標(biāo)主要有:

 。1)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。無論是公共部門的采購抑或是私營部門的采購,“物有所值”(Value for money)均是其基本的目標(biāo),即首要的原則就是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格,從適當(dāng)?shù)膩碓,買到適當(dāng)質(zhì)量的適當(dāng)物品。幾乎毫無例外,公共機(jī)構(gòu)贊成以競爭投標(biāo)的方式來達(dá)到這一目標(biāo)。

  (2)效益目標(biāo),實(shí)現(xiàn)財(cái)政效益最大化。提高效益的一個(gè)重要方面是通過授權(quán)和采購程序的權(quán)力下放來實(shí)現(xiàn)。

  (3)非歧視目標(biāo)。非歧視目標(biāo)與競爭投標(biāo)程序原則相關(guān),且建立真正中立的技術(shù)規(guī)格具有不可低估的意義。

  (4)透明目標(biāo)。透明概念要求全部的采購程序按照良好設(shè)計(jì)與公開的規(guī)則和程序來完成。

  (5)責(zé)任意識(shí)。政府采購的工作人員在履行職責(zé)的整個(gè)過程中,對自己的職務(wù)行為負(fù)責(zé)任。

 。6)促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

 。7)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在一定的條件下對中小企業(yè)采取優(yōu)先政策。

 。8)其他政策考量,如許多政府利用政府采購來強(qiáng)化特定的社會(huì)目標(biāo),如鼓勵(lì)企業(yè)招聘殘疾人,改善勞動(dòng)條件。上述諸多目標(biāo)有時(shí)是一致的,有時(shí)可能存在沖突,所以如何在上述諸目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)平衡,是政府采購的重要課題。

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