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對(duì)縣部分農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告_[實(shí)習(xí)報(bào)告]
一、 引 言
毋庸直言,新世紀(jì)的中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在非常重要的時(shí)期。目前,我國農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo),已經(jīng)開始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而,中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前,我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。 而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),新中國成立半個(gè)世紀(jì)以來,尤其是改革開放以來,國家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》,頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī),采取了行之有效的政策措施,促使我國農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長足發(fā)展,為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動(dòng)者, 但是,由于受傳統(tǒng)教育的影響,長期以來,農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,職業(yè)教育和成人教育薄弱,教學(xué)內(nèi)容缺乏地方特色,一些地方往往把升學(xué)教育作為教育工作唯一追求的目標(biāo),忽視回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)的大批中小學(xué)畢業(yè)生對(duì)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)的需要,結(jié)果少數(shù)升了學(xué)的學(xué)生再也不回本地了;而回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)的中小學(xué)畢業(yè)生,又在思想、心理、技術(shù)、勞動(dòng)技能上缺乏準(zhǔn)備。于是,造成了這樣的結(jié)果:投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線越早的人,往往文化水平較低(文盲、半文盲,小學(xué)、初中流失生或畢業(yè)生),農(nóng)村吸收運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力較弱,貧困地區(qū)尤其突出。在農(nóng)村教育管理體制上,長期是教育部門一家管教育,對(duì)農(nóng)村的需要考慮較少,致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),造成教育在育人、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的功能得不到充分發(fā)揮,影響了廣大農(nóng)民參與辦學(xué)和送子女入學(xué)的積極性?平膛d國是中國的基本國策,沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,國家的現(xiàn)代化就是一句空話,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技,基礎(chǔ)是教育。任何一個(gè)取消絕對(duì)平均主義政策的社會(huì),人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異,進(jìn)而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。
二、調(diào)查方式
我們選擇了訪談式的調(diào)查方式,問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。但是我們得到豐富的、個(gè)性化的信息,有價(jià)值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法,正式想通過這種面對(duì)面的交談的方式,探詢我縣義務(wù)教育現(xiàn)狀。
在訪談人群選擇上,我們依教育主體中心,采取發(fā)散的方式,尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體。我們分別和家長、學(xué)生、教師進(jìn)行了訪談。
五、被調(diào)查者對(duì)教育費(fèi)用的負(fù)擔(dān)能力及評(píng)價(jià)
⒈ 關(guān)于家庭在2002年全年中支出最多的項(xiàng)目。7.37%的被調(diào)查者反映是購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出,25.70%的被調(diào)查者反映是吃穿用等生活性支出,51.39%的被調(diào)查者反映的是教育支出,9.76%的被調(diào)查者反映是住房及醫(yī)療支出,5.78%的被調(diào)查者反映是其它支出(可填空)?梢钥闯觯逃С龅脑诖蠖鄶(shù)被調(diào)查者的家庭支出中排在首位,農(nóng)民的教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)
生產(chǎn)、吃穿用、和住房與醫(yī)療費(fèi)用等支出項(xiàng)目。在其它項(xiàng)目中多為大比非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資,如購買汽車、機(jī)器等。如表所示:
家庭在2002年全年中支出最多的項(xiàng)目 購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出 吃穿用等生活性支出 教育支出 住房及醫(yī)療支出 其它支出
人數(shù) 37 129 258 49 29
比例 7.37% 25.70% 51.39% 9.76% 5.78%
、 關(guān)于目前義務(wù)教育收費(fèi)的合理性評(píng)價(jià)。23.90%的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)合理,初中過高,13.75%的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)過高,初中合理,45.22%的被調(diào)查者認(rèn)為都過高,17.13的被調(diào)查者認(rèn)為都比較合理。綜合比較,認(rèn)為收費(fèi)都過高的被調(diào)查者的比例高于認(rèn)為都比較合理地方被調(diào)查者,認(rèn)為小學(xué)收費(fèi)合理的被調(diào)查者占41.03%,認(rèn)為初中收費(fèi)合理的被調(diào)查者占30.88%,認(rèn)為小學(xué)收費(fèi)過高的占58.97%,認(rèn)為初中收費(fèi)過高的占71.12%?梢钥闯,總體上還是認(rèn)為過高,義務(wù)教育收費(fèi)還是被調(diào)查者意見比較大、比較多的問題。如表所示:
目前義務(wù)教育收費(fèi)的合理性評(píng)價(jià) 小學(xué)合理, 初中過高 小學(xué)過高,初中合理 都過高 都比較合理
人 數(shù) 120 69 227 86
比 例 23.90% 13.75% 45.22% 17.13%
、 關(guān)于家庭中義務(wù)教育費(fèi)用不能及時(shí)繳納時(shí)的采取的辦法。57.76%的被調(diào)查者的家庭向親友求助借貸,8.37%的被調(diào)查者的家庭請(qǐng)求學(xué)校批準(zhǔn)緩交,4.18%的被調(diào)查者的家庭請(qǐng)求政府幫助,3.59%的被調(diào)查者的家庭選擇讓受教育者輟學(xué),15.34%的被調(diào)查者的家庭想其它辦法,10.76%的被調(diào)查者的家庭不借貸或沒有這項(xiàng)支出。這表明89.24%的被調(diào)查者的家庭中存在繳費(fèi)困難,并且大多積極爭取解決,或以自己借貸的方式解決,或找學(xué)校、政府幫助。只有3.59%的被調(diào)查者的家庭是在繳費(fèi)困難時(shí)采取消極態(tài)度,選擇讓受教育者輟學(xué)。
家庭中義務(wù)教育 費(fèi)用不能及時(shí)繳 納時(shí) 向親友求助借貸 請(qǐng)求學(xué)校批準(zhǔn)緩交 請(qǐng)求政府幫助 讓受教育者輟學(xué) 想其它辦法 不借貸或沒有這項(xiàng)支出
人數(shù) 290 42 21 18 77 54
比例 57.76% 8.37% 4.18% 3.59% 15.34% 10.76%
四、關(guān)于鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)的問題
㈠ 鄉(xiāng)村學(xué)校教師對(duì)所代班學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映
、 關(guān)于失學(xué)學(xué)生數(shù)量的問題。32.02%的老師反映每年沒有失學(xué)的現(xiàn)象,46.49%的老師反映每年有5名以下的學(xué)生失學(xué),14.91%的老師反映每年有5-10名學(xué)生失學(xué),6.58%的老師反映每年有10名以上的學(xué)生失學(xué).67.98%的反映有現(xiàn)象,這表明失學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,很普遍。詳見下表:
教師對(duì)學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映 沒有失 學(xué)現(xiàn)象 每年有5名以下的學(xué)生失學(xué) 每年有5-10名學(xué)生失學(xué) 每年有10名以上的學(xué)生
人數(shù) 73 106 34 15
比例 32.02% 46.49% 14.91% 6.58%
、 關(guān)于女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例問題。在185位老師里面,56位老師反映女生的比例在30%以下,39位老師反映女生的比例在30-50%,41位老師反映女生的比例在50-70%,19還有位老師反映生比例在70%以上.失學(xué)學(xué)生中女生比例在50%以下的情況占61.29%,在50%以上的情況占38.71%,顯示出目前女生的失學(xué)情況并不比男生嚴(yán)重,人們?cè)陉P(guān)于子女輟學(xué)上對(duì)于傳統(tǒng)的“重男輕女”觀念有所改變。詳見下表:
女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例 30%以下 30-50% 50-70% 70%以上
人 數(shù) 56 39 41 19
比 例 36.13% 25.16 26.45% 12.26%
、 學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的趨勢上。9.65%的老師反映是逐年上升,27.63%的老師反映是逐年下降,32.46%的老師反映是基本持平,26.75%的老師反映是偶爾發(fā)生,3.51%的老師不清楚.這一問題上,只有9.65%的被調(diào)查老師反映逐年上升,32.46%的老師反映基本平衡,排除不清楚的老師的比例,其余59.21的老師反映失學(xué)趨勢朝好的方面走。如下表所示:
對(duì)失學(xué)現(xiàn)象的趨勢 逐年上升 基本持平 逐年下降 偶爾發(fā)生 不清楚
人 數(shù) 22 63 64 61 8
比 例 9.65% 27.63% 32.46% 26.75% 3.51%
、 對(duì)于學(xué)生的失學(xué)原因(多選)。49.12%的老師認(rèn)為是學(xué)生自己對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致,56.14%的老師認(rèn)為是因?yàn)閷W(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的,24.56%的老師認(rèn)為是學(xué)生家長的思想觀念導(dǎo)致的,4.82%的老師認(rèn)為是因?yàn)閷W(xué)校無法滿足學(xué)生需要所致,3.07%的老師認(rèn)為是其他原因所致.在老師門眼中,學(xué)生失學(xué)的原因排在首位的是客觀經(jīng)濟(jì)原因,家庭條件不好,其次就是學(xué)生自己原因,對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)缺乏興趣,家長方面的因素處于第三位,后面就是學(xué)校無法滿足學(xué)生需要等和其它因素。如下表所示:
對(duì)失學(xué)原因的分析 學(xué)生自己對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致 學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致 學(xué)生家長的思想觀念導(dǎo)致 學(xué)校無法滿足學(xué)生需要所致 其他原因
人數(shù) 112 128 56 11 7
比例 49.12% 56.14% 24.56% 4.82% 3.07%
、 對(duì)于學(xué)生提出退學(xué)老師采取的對(duì)策(多選)。48.25%的老師自己深入了情況,弄清原因,并予以幫助,21.49%的老師馬上向?qū)W校反映,請(qǐng)求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決,52.63%的老師與學(xué)生家長聯(lián)系,一同商討解決,1.75%的老師選擇向社會(huì)求助,3.70%的老師選擇通過法律手段解決,0.44%的老師選擇其他辦法.在處理學(xué)生主動(dòng)退學(xué)方面,老師首選的辦法是與學(xué)生家長聯(lián)系一起解決,老師們第二個(gè)優(yōu)先的辦法就是自己了解情況,爭取自己解決,第三位的就是請(qǐng)求學(xué)校解決,老師們的第四個(gè)選擇就是尋求法律手段解決,而請(qǐng)求社會(huì)幫助的只占較小比例。詳見下表:
有學(xué)生提出退學(xué)時(shí),老師 自己深入了解情況,弄清原因,并予以幫助 馬上向?qū)W校反映,請(qǐng)求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決 與學(xué)生家長聯(lián)系,一同商討解決 選擇向社會(huì)求助 選擇通過法律手段解決 選擇其他辦法
人數(shù) 110 49 120 4 7 1
比例 48.25% 21.49% 52.63% 1.76% 3.08% 0.44%
(二)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的分析
義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)是普遍存在的,從絕對(duì)數(shù)量看,還比較多,這說明失學(xué)問題在目前還是比較嚴(yán)重.從年級(jí)上看,據(jù)老師反映以畢業(yè)班為最多,特別是初中三年級(jí) ,往往有有大面積地輟學(xué),這說明需要穩(wěn)定學(xué)生的求學(xué)心理.從性別上看,男生失學(xué)所占比例略高于女生,與以往女生失學(xué)為主不同,表明傳統(tǒng)的重男輕女思想有很大改觀,人們對(duì)子女上學(xué)更趨現(xiàn)在,理性.從失學(xué)趨勢上,是基本持平,并逐年下降,趨勢是好的,需要進(jìn)一步改進(jìn).
五、關(guān)于鄉(xiāng)村中義務(wù)教育法律法規(guī)相關(guān)問題
。ㄒ唬┙處煵糠
⒈ 對(duì)國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度。39.04%的老師知道并很清楚,56.14%的老師有所了解,2.63%的老師聽說過,沒有老師是第一次聽說。詳見下表:
對(duì)國家義務(wù)教育法律法規(guī)
的了解程度 很清楚 有所了解 聽說過 第一次聽說
人 數(shù) 89 133 6 0
比 例 39.04% 58.33% 2.63% 0.00%
、 對(duì)于學(xué)校是否對(duì)義務(wù)教育法制化管理采取措施。26.32%的老師認(rèn)為沒有,73.68%的老師認(rèn)為有。詳見下表:
學(xué)校是否對(duì)義務(wù)教育法制化管理采取措施 沒 有 有
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