我區(qū)建筑業(yè)市場及建筑業(yè)稅收發(fā)展的淺析

**地區(qū)建筑業(yè)市場及建筑業(yè)稅收發(fā)展的淺析

隨著國家西部大開發(fā)政策的逐步落實，西藏經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,**地區(qū)經(jīng)濟也隨之得到一年一個樣三年大變樣的快速發(fā)展。中央財政資金的不斷注入，西藏投資環(huán)境的逐步改善，使得**地區(qū)固定資產(chǎn)投資大幅度增長，既帶動了建筑企業(yè)的發(fā)展，也帶動了水泥、建材等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使**地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一片繁榮景象，現(xiàn)就**地區(qū)建筑行業(yè)稅收發(fā)展作一簡要分析。

一、建筑業(yè)稅收發(fā)展狀況

由于西藏自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，使得建筑業(yè)稅收收入在**地區(qū)占到了稅收總體收入的27左右。從2003年----2005年這三年實際入庫的稅收來看，**地區(qū)建筑業(yè)稅收的發(fā)展總體是穩(wěn)中有升，其中，2003年建安行業(yè)入庫稅收2983萬元，2004年和2005年都為3577萬元，而這三年建安行業(yè)稅收分別占到了當年稅收收入的29.55、28.32、24.08（剔除車購稅收入）。雖然這個比例在逐年降低，說明了稅收收入對建安行業(yè)依賴性的逐步減弱，但在目前，建安行業(yè)仍然對稅收整體收入起著舉足輕重的作用。以乃東縣建安行業(yè)稅收收入為例

2003年------2005年乃東縣建筑業(yè)完成產(chǎn)值比例表

完成產(chǎn)值

(萬元)

稅收收入

(萬元)

稅收收入比列

2003年
18,052
802
4

2004年
24,643
1,076
4

2005年
28118
1,163
4

以上數(shù)字可以看出建筑業(yè)稅收每年都在增長，并且平均增幅達到了21。不過由于最近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及持外管證的外來建筑企業(yè)不斷增多，根據(jù)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營的所得額免征企業(yè)所得稅以及持外管證的外來建筑企業(yè)所得稅回注冊地交納，使得2004年和2005年的企業(yè)所得稅有所下降，尤其以2005年表現(xiàn)明顯。2003年-----2005年建筑業(yè)的稅收收入占到了乃東縣收入的50左右，三年的比例分別為46、57、51。在個別縣局，建安行業(yè)稅收收稅甚至占到了其稅收收入的90以上，由此可見建筑業(yè)市場快速穩(wěn)步的發(fā)展對**地區(qū)稅收收入產(chǎn)生了極為重要的影響。

從以上建筑業(yè)產(chǎn)值情況和建筑業(yè)稅收增長情況看，國家基本建設投資的不斷注入，城市基礎建設的加快，才是地區(qū)建筑業(yè)得到不斷發(fā)展的原動力,但在我區(qū)，民間和社會投資的力度與速度都還不如人意。

二、當前建筑業(yè)市場現(xiàn)狀分析

受利益驅(qū)動的作用，許多建筑業(yè)的納稅人想盡辦法利用西藏政策制度不完善和建筑業(yè)具有建筑項目生產(chǎn)周期長、建筑施工企業(yè)多而雜，且內(nèi)部管理規(guī)范化程度不一、工程項目流動分散、點多面廣等特點，加上部分施工單位和建設單位互相配合等原因，使得建筑業(yè)偷逃稅收與建筑市場的不規(guī)范“相得益彰”。

（一）建筑業(yè)的成本高、利潤相對較低

由于西藏地理環(huán)境及經(jīng)濟落后交通不方便等諸多因素相對其他省市來說建筑業(yè)的成本及費用開支要高。例如：某單位的辦公樓實際造價為190萬元，建筑面積為1500平方米，建筑樓層為4層，工期為一年，該工程的成本為170萬，利潤占8，這樣算來實際利潤為15.2萬。在這當中由于主體工程所需的材料如：鋼材、木材、水泥、沙石等及裝修所需的鋁合金、地板、木版等包括稅費等支出占總體工程的70，工程所需的如：水電工人、木工、泥工、等人員工資占工程總造價的20。這樣我們從以上數(shù)字中看出工程材料和人員工資比例占的很大，主要原因由于**地區(qū)與其他地市比較，相對與拉薩的交通更為便利，以及在挑選材料品種和價格上存在著差異等原因，造成**地區(qū)所有大型工程除水泥、以及急需的材料在當?shù)刭徺I之外，主要材料都是在拉薩購進，不過拉薩市場價格相對內(nèi)地市場價格還是要高出20。由于西藏經(jīng)濟不發(fā)達及人才的短缺情況，目前**的所有大型工程的技術工人都來自于區(qū)外，只有普工是當?shù)剞r(nóng)民工，根據(jù)西藏自治規(guī)定對區(qū)內(nèi)雇傭的農(nóng)民工人平均工資不得低于25元/天,所以地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的人員工資開支較大。根據(jù)了解我地區(qū)的工程在進行招標的過程中由于考慮到成本相對拉薩要高所以工程造價允許調(diào)高10，這也就使得地區(qū)建筑業(yè)的利潤平均在12左右。另外，對于水利水渠工程由于地理環(huán)境及自然條件因素的原因，無標準以供參照，所以水利水渠工程的利潤相對其他工程要高一些，大概在工程總造價的15左右。

（二）粗放的征管模式效率較低，個別施工單位搞資金體外循環(huán)，影響稅收監(jiān)控

由于競爭激烈，建筑市場壓標壓價、暗箱操作屢見不鮮。一部分不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級較低的私營建筑企業(yè)、個體建筑隊、無證施工隊為承

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