農(nóng)業(yè)局“四五”普法自查總結(jié)

        

　根據(jù)常普治辦[2005]2號(hào)《關(guān)于印發(fā)常山縣“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，我局及時(shí)作了全面部署，認(rèn)真開(kāi)展了“四五”普法自查工作�，F(xiàn)按照文件要求，進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照總結(jié)如下：
　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。我局根據(jù)省、市、縣法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃要求，結(jié)合本部門實(shí)際，于2001年11月20日下發(fā)了農(nóng)業(yè)局常農(nóng)業(yè)[2001]72號(hào)《關(guān)于印發(fā)常山縣農(nóng)業(yè)局法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃的通知》，并每年制訂年度普法工作計(jì)劃，提出普法工作指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求，年中開(kāi)展各項(xiàng)檢查，抓好落實(shí)，年終有書(shū)面工作總結(jié)，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，明確努力方向。局黨委把“四五”普法教育作為干部、職工思想教育的重要內(nèi)容來(lái)抓，每年召開(kāi)班子會(huì)議2次以上，聽(tīng)取“四五”普法工作匯報(bào)，制訂各項(xiàng)有效措施，切實(shí)加強(qiáng)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　2、保障有力，制度健全。2001年，局建立了“四五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，2002至2004年由于人員變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，并重新發(fā)文公布。以保持對(duì)“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。1999年，根據(jù)《行政復(fù)議法》的要求，建立了局法制科，2002年通過(guò)縣政府批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)局行政機(jī)關(guān)改革方案中明確設(shè)立了法制檢疫科。“四五”普法由法制科具體負(fù)責(zé)，并列入法制科年度工作的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行考核。2001年建立了本部門學(xué)法用法制度，并一直嚴(yán)格按制度執(zhí)行，制度規(guī)定每月一次干部的集中學(xué)法制度，局中心組每年四次的學(xué)法活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)每年2次的專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。同時(shí)在普法教育中，每年支出普法費(fèi)用在3萬(wàn)元左右，局領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)費(fèi)上給予保證，人員上給予安排，工作中給予支持。為“四五”普法提供強(qiáng)有力的保障。
　　3、工作到位，基礎(chǔ)扎實(shí)。四年多來(lái)，我局購(gòu)置各種普法教材，資料等20種，自編農(nóng)機(jī)法律教材2種。局領(lǐng)導(dǎo)及科室站領(lǐng)導(dǎo)征訂普法教材達(dá)到100%，一般干部普法教材仍有相當(dāng)高的比例，各種農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)單行本每人一冊(cè)。做到學(xué)有資料，培訓(xùn)有場(chǎng)所（局三樓培訓(xùn)教育）。普法教育學(xué)習(xí)臺(tái)帳、執(zhí)法人員的培訓(xùn)檔案完整、制度健全、管理規(guī)范。年度工作要點(diǎn)、年度總結(jié)及其他材料上報(bào)及時(shí)，并將活動(dòng)信息、工作動(dòng)態(tài)及時(shí)在本局《農(nóng)業(yè)信息》和各級(jí)報(bào)刊上進(jìn)行宣傳刊登，全局普法教育工作基礎(chǔ)扎實(shí)，工作全面到位。
　　4、精心組織，法制宣傳教育活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣。除堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)法律制度外，各科室站還經(jīng)常組織干部職工開(kāi)展自學(xué)和交流，局組織各執(zhí)法單位每半年進(jìn)行一次學(xué)法用法會(huì)議交流，每年組織一次專業(yè)法律知識(shí)考試，據(jù)統(tǒng)計(jì)：2001年起到目前止，開(kāi)展干部職工集中學(xué)習(xí)54次，召開(kāi)學(xué)法用法交流會(huì)議9次，局中心組開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)18次，局班子成員參加法律專題輔導(dǎo)10次，組織干部參加法律知識(shí)書(shū)面考試5次，其中2001年組織《種子法》知識(shí)考試，2002年組織《動(dòng)物防疫法》、浙江省實(shí)施《動(dòng)物防疫法》辦法的知識(shí)考試，2003年參加全縣統(tǒng)一組織的“四五”普法知識(shí)考試，2004年公務(wù)員參加了《行政許可法》考試，局自行組織全體干部、職工參加的以“農(nóng)業(yè)兩法”為重點(diǎn)內(nèi)容的法律知識(shí)考試。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的證件資格管理，執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗、亮相公示制度，執(zhí)法與經(jīng)營(yíng)徹底分離，全局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)部印制的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件38人，全部通過(guò)省農(nóng)業(yè)廳組織的專門法律培訓(xùn)，并考試合格，實(shí)行定期證件驗(yàn)審制度，使執(zhí)法人員的管理走向了制度化、規(guī)范化。
　　在干部職工學(xué)法用法的同時(shí)，我們根據(jù)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的要求，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、法律櫥窗等多種形式，大力開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)法律的宣傳和教育活動(dòng)。四年多來(lái)，共舉辦各種農(nóng)業(yè)法律培訓(xùn)班61期，培訓(xùn)人員4719人次。在《種子法》、“農(nóng)業(yè)兩法”、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《浙江省種畜禽管理辦法》頒布實(shí)施之際，邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)在常山電視臺(tái)作專題講話，召開(kāi)各種座談會(huì)10多次，組織宣傳車73次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行法律巡回宣傳，組織法律下鄉(xiāng)、法律咨詢等服務(wù)活動(dòng)58次，接受咨詢14700人次，出黑板報(bào)193期，印發(fā)各種宣傳資料4.2萬(wàn)份，張貼法律通告和宣傳標(biāo)語(yǔ)1.9萬(wàn)條（張），報(bào)刊宣傳40篇，刊登普法和執(zhí)法信息30多期80多篇，大力營(yíng)造農(nóng)村法制宣傳教育的良好氛圍。
　　5、突出重點(diǎn)，依法治理工作取得明顯成效。我局建立了行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度、執(zhí)法人員、行政許可項(xiàng)目上墻公示，并在網(wǎng)上實(shí)行公開(kāi)，農(nóng)業(yè)違法和錯(cuò)案責(zé)任追究制等逐步得到了完善，全局干部的依法行政、行政辦事意識(shí)和工作水平得到了明顯增強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中，我們針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了專項(xiàng)治理活動(dòng)，總結(jié)、回顧四年多來(lái)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法情況，我們突出了“四個(gè)”重點(diǎn)：一是突出以《種子法》及其農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、肥料等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，積極開(kāi)展毒鼠強(qiáng)、“兩高”農(nóng)藥的宣傳和檢查，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，依法查處各種坑農(nóng)，害農(nóng)違法行為，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。二是突出以“農(nóng)業(yè)兩法”學(xué)習(xí)宣傳和專項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，積極貫徹黨中央及各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作一系列方針、政策，結(jié)合基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，著力提高糧食面積，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，依法解決群眾反映的土地承包糾紛問(wèn)題，積極維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。三是突出《動(dòng)物防疫法》《植物檢疫條例》《道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳為重點(diǎn)，加大動(dòng)植本文來(lái)自6636.bak.cn物防疫、檢疫工作力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，積極預(yù)防和控制外來(lái)有害生物、動(dòng)植物重大疫病的侵入，著力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是突出以《行政處罰法》《行政許可法》等行政法律、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，增強(qiáng)行政工作人員，特別是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)，熟悉行政執(zhí)法的操作規(guī)程，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，完善行政執(zhí)法工作制度和監(jiān)督檢查制度，著力提高部門和干部依法行政，依法辦事的能力和水平。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)：在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查中，四年來(lái)共查處農(nóng)業(yè)違法案件2501件，其中一般程序37件，罰沒(méi)款達(dá)10萬(wàn)元，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失上千萬(wàn)元。收繳植物檢疫費(fèi)、動(dòng)物檢疫費(fèi)每年在40萬(wàn)元，并嚴(yán)格執(zhí)行“收繳分離”，實(shí)行收支兩條線管理。
　　6、立足創(chuàng)新，普法工作成效顯著。四年多來(lái)，按照省市農(nóng)業(yè)部門及縣普治辦工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，落實(shí)專門科室和專職人員，認(rèn)真完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。我局為全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“四五”普法試點(diǎn)縣之一，承擔(dān)著全省普法試點(diǎn)的工作任務(wù)，對(duì)“四五”普法工作中活動(dòng)情況以及出現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)、請(qǐng)示，并提出一些建議性意見(jiàn)，及時(shí)完成省廳交辦的各項(xiàng)任務(wù)。四年來(lái)，通過(guò)全局上下積極努力，農(nóng)業(yè)普法和農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作取得了顯著成效，得到省廳、市局和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯。最近，縣、市兩級(jí)政府法制辦、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局檢查《行政許可法》貫徹實(shí)施情況，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、案卷，檢查從學(xué)習(xí)培訓(xùn)“四項(xiàng)”清理到全面實(shí)施等各個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)我局貫徹實(shí)施行政許可法工作予以高度贊賞。
　　四年多來(lái)，全局包括下屬單位100多名干部、職工，由于教育得力，工作到家，學(xué)法制度化、規(guī)范化，干部職工法制意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性高了，依法行政，依法辦事的責(zé)任性強(qiáng)了，至今沒(méi)有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部，行政執(zhí)法人員以及一般干部職工違法犯罪行為，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有違法執(zhí)法的群眾舉報(bào)、投訴案件�！八奈濉逼辗ㄒ詠�(lái)，我局配合公安、環(huán)保及鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染（化工廠、磚瓦廠、化塑廠等）及農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量問(wèn)題造成的農(nóng)業(yè)災(zāi)害、污染事故20多起，幫助因農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂，群眾反映強(qiáng)烈的行政村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)43個(gè)村，解決土地承包合同糾紛5起，及時(shí)平息了群體性、突發(fā)性事件。2003年開(kāi)通96323農(nóng)業(yè)違法案件投訴電話，受理群眾投訴農(nóng)業(yè)違法案件200多起，為保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作出了積極的努力。
　　通過(guò)“四五”普法，提高了農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)在農(nóng)村的普及率和影響率，增強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法、守法、依法維權(quán)的自覺(jué)性。一是使他們及時(shí)了解農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的一系列方針政策，充分體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，體察法律和各級(jí)政府親民、愛(ài)民，為民服務(wù)的意愿，提強(qiáng)他們遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富的信心和決心。提高他們的法律意識(shí)和政策意識(shí)，激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性，推進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的提升。二是農(nóng)資市場(chǎng)秩序良好，我們與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體簽訂了依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，同時(shí)基本上禁止了“兩高”農(nóng)藥的銷售和使用，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)了動(dòng)植物重大疫病防范的法律宣傳，建立和完善了應(yīng)急預(yù)案制度，健全了政府組織、部門牽頭、鄉(xiāng)村配合、全民參與的工作機(jī)制和責(zé)任制度，在柑桔黃龍病、一枝黃花普查、禽流感和動(dòng)物重大疫病的預(yù)防中，取得了顯著成效，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。四是促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，全縣涌現(xiàn)出一大批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色、特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，特別是規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益日益顯現(xiàn)，得到社會(huì)和廣大消費(fèi)者的公認(rèn)和信賴。五是廣大農(nóng)民維權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)。近年來(lái)，通過(guò)法律宣傳，而且農(nóng)業(yè)部門開(kāi)通了投訴電話和農(nóng)技110服務(wù)窗口，為群眾維權(quán)提高了方便之門，群眾的投訴案件逐年增加，從某種意義上來(lái)說(shuō)，農(nóng)民群眾的法律觀念提高了，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng)了。
　　目前，全局干部職工在局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)、工作的熱情高漲，部門的工作職能得到明顯轉(zhuǎn)變，依法行政、依法辦事的意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)干部為“三農(nóng)”服務(wù)的本領(lǐng)和水平逐步提高，服務(wù)內(nèi)容也更加豐富，從技術(shù)，信息到政策，法律，已經(jīng)擴(kuò)大到整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，鄉(xiāng)村干部、群眾對(duì)農(nóng)業(yè)部門的法制建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、工作成效都基本滿意。農(nóng)業(yè)部門在群眾心目中的地位和形象有了良好的改變。
　　當(dāng)然，在回顧整個(gè)“四五”普法工作，充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照依法行政工作的要求，我們也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，主要是少數(shù)干部和群眾對(duì)法制教育的重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)還有待于提高，普法教育的深度和廣度還有待于不斷深化，普法教育與行政執(zhí)法都面臨著機(jī)制創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施的改善、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足等問(wèn)題，法制教育工作仍是相當(dāng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。當(dāng)前我們著重抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是圓滿完成“四五”普法任務(wù)；二是繼續(xù)抓好《行政許可法》的全面貫徹實(shí)施；三是加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)；四是積極配合縣人大對(duì)本部門的農(nóng)業(yè)執(zhí)法評(píng)議工作。今后我們將從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷創(chuàng)新普法工作機(jī)制，改建工作方法，深化普法教育，鞏固教育成果，力求全面提高本部門依法行政、依法辦事的工作能力和水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。 HF6R5G7F19

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