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淺談新形勢下檢察機關(guān)作風建設(shè)
文章標題：淺談新形勢下檢察機關(guān)作風建設(shè)
檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)的作風建設(shè)是黨的作風建設(shè)的重要組成部分，檢察機關(guān)自身的作風如何，關(guān)系到國家法律的統(tǒng)一實施，關(guān)系到公正執(zhí)法，關(guān)系到黨的形象。因此，檢察機關(guān)全面把握和實踐新形勢、新任務(wù)對黨的作風建設(shè)提出的新課題、新要求，努力抓好自身作風建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、檢察機關(guān)作風建設(shè)的主要內(nèi)容
改進檢察機關(guān)作風，建設(shè)一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法如山的鋼鐵隊伍，最重要的是，要大力加強檢察隊伍的作風建設(shè)。一是要聯(lián)系群眾。檢察隊伍的作風建設(shè)，根本問題就是要正確處理好同人民群眾的關(guān)系。二是要公正執(zhí)法。檢察隊伍作為司法隊伍，就是要嚴格忠實于法律，忠實于事實，做到鐵面無私，敢于碰硬，秉公執(zhí)法，不為名利所困，不為強權(quán)所懼，不為金錢所動，不為人情所累。三是要求真務(wù)實。這是我黨一貫倡導(dǎo)的思想路線，也是司法隊伍必須具備的基本品格。四是要令行禁止。要堅決反對“有令不行、有禁不止”的壞作風。堅決反對地方保護主義和部門保護主義，確保黨的路線、方針、政策和國家法律的貫徹落實以及上級檢察機關(guān)檢令的暢通。五是要廉潔從檢。要堅持為檢清廉、兩袖清風，不貪贓枉法、徇私舞弊，不越權(quán)辦案、違法創(chuàng)收。要虛心接受人民群眾、人大代表、新聞輿論及社會各界的監(jiān)督。
二、加強和改進檢察機關(guān)作風建設(shè)的途徑
一是要緊密圍繞公正執(zhí)法，加強思想政治教育。公正執(zhí)法是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的本質(zhì)要求，是人民群眾評價檢察的根本標準。要加強以宗旨教育和公正執(zhí)法為核心的職業(yè)道德教育，強化檢察人員增強廉潔自律的自覺性，消除特權(quán)思想，打牢秉公執(zhí)法、勤政為民的根基。
二是要抓住實施檢察改革的機遇，創(chuàng)新激勵機制，為新形勢下檢察機關(guān)隊伍建設(shè)不斷取得新的發(fā)展進步提供長效動力。隨著檢察改革的全面推開，建設(shè)高素質(zhì)的檢察官隊伍，調(diào)動檢察人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高執(zhí)法水平，推進隊伍建設(shè)，已成為檢察改革的重要原則。
三是要強化外部監(jiān)督，廣納善言，推進檢察事業(yè)健康發(fā)展。要把自覺接受監(jiān)督當作新形勢下加強作風建設(shè)的重要舉措，把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督有機地結(jié)合起來。
四是要把加強機關(guān)作風建設(shè)與推進人事制度改革結(jié)合起來。通過加強作風建設(shè)，完善選人用人機制。不斷深化檢察干部人事制度改革，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭激勵機制。進一步提高干部的民主和公開程度，把群眾公認原則貫穿于干部選任的全過程，逐步建立起群眾參與的監(jiān)督制約機制。同時，從有利于培養(yǎng)專家型檢察隊伍專門人才出發(fā)，對檢察人員實行分類管理，突出人才培養(yǎng)的針對性、專門性，以各類人才的示范作用帶動整個隊伍專業(yè)素質(zhì)的進一步提高。
五是要不斷加強檢察機關(guān)形象建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。堅持黨對檢察的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺把檢察置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，重要、重大案件主動向黨委請示匯報，立足檢察職能積極服務(wù)中心，靠出色的業(yè)績贏得黨委的重視與關(guān)心。堅持人民檢察為人民，積極運用檢察職能為人民群眾排憂解難。要積極開展檢察宣傳，通過多種形式廣泛開展法制宣傳教育，利用各種新聞媒體宣傳檢察成果和檢察干警的先進事跡，擴大檢察機關(guān)的社會影響。
三、加強和改進檢察機關(guān)作風建設(shè)的有效措施
一是建立加強思想政治教育的長效機制。首先要建立健全政治業(yè)務(wù)學(xué)習制度。細化各項學(xué)習計劃，使中心組、支部黨員的理論學(xué)習更加規(guī)范化、制度化，并在全院干警中興起政治業(yè)務(wù)學(xué)習的良好氛圍。其次是堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風，積極推動檢察信息調(diào)研。第三，長期堅持黨員民主生活會制度，認真開展批評與自我批評。第四，根據(jù)檢察特點，制定檢察機關(guān)內(nèi)部“五好”科室評比制度。從學(xué)習制度、業(yè)務(wù)制度和檢察信息等各方面細化、量化評分標準，年終進行綜合評分、評優(yōu)。
二是建立科學(xué)、有效的作風管理機制。要建立崗位目標責任制，根據(jù)各崗位的職責要求，來確定各個崗位的目標，細化標準；要建立健全程序和規(guī)則，使業(yè)務(wù)程序化、規(guī)范化；要建立量化考評體系，對干部的實績進行量化考評，并作為年終考核的重要內(nèi)容；要建立執(zhí)行制度的有效機制，檢察作風建設(shè)不僅依賴制度的建立，更重要的是制度的執(zhí)行落實，否則制度將是一紙空文。
三是建立科學(xué)、有效的激勵機制。比如建立教育培訓(xùn)激勵制度，加大對教育培訓(xùn)的資金投入，逐步解決檢察人員學(xué)習培訓(xùn)的學(xué)費問題，對自學(xué)考試、參加成人教育等取得法律本科以上學(xué)歷的，要予以適當?shù)莫剟睿瑢νㄟ^司法考試取得法律職業(yè)資格的要予以重獎。
四是建立強化外部監(jiān)督的長效機制。一是進一步深化檢務(wù)公開機制。對應(yīng)公開的執(zhí)法活動，明確規(guī)定公開的內(nèi)容、范圍、程序和責任人，增強檢察透明度。通過多種形式推行檢
務(wù)公開，讓群眾了解檢察機關(guān)及其職能，把檢察機關(guān)及干警的執(zhí)法活動，自覺置于社會各界和人民群眾的廣泛監(jiān)督之中，防止職權(quán)濫用，促進公正執(zhí)法。二是完善社會監(jiān)督體系。實行外部監(jiān)督社會化，完善人民監(jiān)督員制度，加強與新聞單位的聯(lián)系，認真接受新聞輿論的監(jiān)督。三是建立開門納諫機制。主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察，認真聽取人大代表、政協(xié)委員及征求社會各界人士的意見和建議，并把這些意見和建議作為推動檢察發(fā)展的動力。
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務(wù)公開，讓群眾了解檢察機關(guān)及其職能，把檢察機關(guān)及干警的執(zhí)法活動，自覺置于社會各界和人民群眾的廣泛監(jiān)督之中，防止職權(quán)濫用，促進公正執(zhí)法。二是完善社會監(jiān)督體系。實行外部監(jiān)督社會化，完善人民監(jiān)督員制度，加強與新聞單位的聯(lián)系，認真接受新聞輿論的監(jiān)督。三是建立開門納諫機制。主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察，認真聽取人大代表、政協(xié)委員及征求社會各界人士的意見和建議，并把這些意見和建議作為推動檢察發(fā)展的動力。
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