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實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)
文章標(biāo)題:實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)
實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況的報(bào)告
省政府督辦室:
為切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng),3月30日,省環(huán)保局邀請省經(jīng)委、省建設(shè)廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省水利廳分管惠民行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人,在省環(huán)保局召開了第一次惠民行動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議聽取了小組成員單位的報(bào)告,探討了下一步的打算,建立了惠民行動(dòng)聯(lián)系制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度,F(xiàn)將2007年第一季度實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、省環(huán)保局開展的主要
(一)統(tǒng)一思想,高度重視,切實(shí)把惠民行動(dòng)作為一項(xiàng)重要抓緊抓好。一是高度重視,措施有力。省環(huán)保局先后多次召開黨組會(huì)和局務(wù)會(huì),學(xué)習(xí)相關(guān)文件,深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),研究制定了落實(shí)惠民行動(dòng)具體措施。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。成立了以局長田維釗同志任組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的惠民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)下組,下設(shè)辦公室,由副局長谷聲文同志兼任主任,加強(qiáng)了惠民行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。三是強(qiáng)化責(zé)任,分解目標(biāo)。為切實(shí)把惠民行動(dòng)落實(shí)到具體的單位、企業(yè),強(qiáng)化了全省環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)管理,2月底,印發(fā)了《四川省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于下達(dá)2007年度目標(biāo)的通知》(川環(huán)發(fā)〔2007〕16號(hào)),把生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng)目標(biāo)分解到了各市(州)環(huán)保部門和機(jī)關(guān)相關(guān)處室。
(二)突出重點(diǎn),周密部署,切實(shí)加強(qiáng)三個(gè)污染源的綜合整治。一是以減排為抓手,繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染源整治。在歷年整治工業(yè)污染源的基礎(chǔ)上,今年又報(bào)請省政府掛牌整治200家工業(yè)企業(yè),2月7日,省政府以川府函[2007]30號(hào)文印發(fā)全省各市(州);3月16日,我局又與省經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》,進(jìn)一步分解目標(biāo),狠抓落實(shí)。開展了全省污染物總量調(diào)查,3月7-8日,召開了“2006年四川省主要污染物總量核算和環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯審會(huì)”,對2006年各市(州)主要污染物總量削減情況進(jìn)行了核算和審查。3月26日,在成都召開了“四川省主要污染物總量減排座談會(huì)”,邀請了10多位環(huán)保專家、學(xué)者和16個(gè)省級相關(guān)部門進(jìn)行座談,討論分析我省減排的難點(diǎn)、重點(diǎn),探討減排的思路和出路,謀求減排目標(biāo)新突破、惠民行動(dòng)新進(jìn)展。大力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,依法打擊違法排污企業(yè),對廣安市污水處理廠污水直接排入河道的違法行為給予了嚴(yán)肅查處。一季度全省共出動(dòng)監(jiān)察人員1000余人次,加強(qiáng)了對污染源現(xiàn)場巡查、檢查,確保了環(huán)境安全,維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。二是以城市創(chuàng)模為載體,加強(qiáng)城市污染源整治。繼綿陽、成都市被評為全國環(huán)保模范城市之后,今年,我省已有14個(gè)市(縣)正積極創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市。在全省開展了城市生活污水廠建設(shè)和運(yùn)行情況調(diào)查,加強(qiáng)了已建成的城市生活污水廠正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管。2007年3月1日,省環(huán)保局下發(fā)了《關(guān)于對城市生活污水處理廠和垃圾處理廠情況進(jìn)行調(diào)查的通知》(川環(huán)辦發(fā)[2007]19號(hào));2007年3月13日,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對城市生活污水廠正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管的通知》(川環(huán)辦發(fā)[2007]35號(hào))。要求各地加強(qiáng)對城市生活污水廠運(yùn)行中的監(jiān)督管理,加大監(jiān)督檢查力度和監(jiān)測力度,確保正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。三是以改善城鄉(xiāng)環(huán)境為目標(biāo),加大農(nóng)村面源污染治理力度。大力推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng),抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的污染整治,嚴(yán)防城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題;大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),合理施用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜,督促做好農(nóng)村改水、改廚、改廁,搞好秸桿綜合利用,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境;大力開展土壤污染源普查和畜禽養(yǎng)殖污染整治,報(bào)請省政府對50家規(guī);笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行了掛牌整治,省環(huán)保局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染整治落實(shí)省政府目標(biāo)責(zé)任有關(guān)問題的通知》(川環(huán)發(fā)[2007]18號(hào)),與省畜牧食品局聯(lián)合向省政府代擬了《四川省人民政府關(guān)于開展2007年度畜禽養(yǎng)殖污染源綜合整治的通知》,要求各地盡快制定實(shí)施方案,建立畜禽養(yǎng)殖污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,于2007年11月底前完成綜合治理任務(wù)。
(三)精心組織,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)保證人民群眾能夠喝上干凈的水。一是全面劃定了城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)。全省應(yīng)劃246個(gè)城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、3472個(gè)農(nóng)村建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)已全部劃定,并由地方政府立碑保護(hù),此項(xiàng)走在了全國的前列。二是加強(qiáng)了城鄉(xiāng)飲用水源區(qū)的保護(hù)。針對今年枯水期少雨多旱、河流自凈能力特別差的實(shí)際情況,為確保水環(huán)境安全,全省環(huán)保部門加大了各流域水質(zhì)監(jiān)測密度,加大了對各流域內(nèi)排污企業(yè)巡查頻率,甚至采取了限排、限產(chǎn)措施,嚴(yán)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。集中力量開展了飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,省環(huán)保局下發(fā)了《關(guān)于開展飲用水源安全督查行動(dòng)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管實(shí)施一級保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口取締
目標(biāo)任務(wù)的通知》(川環(huán)辦發(fā)[2007]32號(hào)),今年初,省環(huán)保局派出10個(gè)組深入21個(gè)市(州),檢查指導(dǎo)飲用水源保護(hù),排查重點(diǎn)流域和飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè),為下一步取締一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口打下了基礎(chǔ)。三是擬分三個(gè)階段實(shí)施取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)排污口。取締肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚,取締、關(guān)閉危及飲水安全的污染企業(yè)。要求各地制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)備用水源,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。定期向社會(huì)發(fā)布了水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告。
二、省經(jīng)委開展的主要
省經(jīng)委高度重視實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng),積極與省環(huán)保局相互配合、相互聯(lián)動(dòng),開展了工業(yè)污染源綜合整治。
(一)落實(shí)責(zé)任,密切配合。省經(jīng)委會(huì)同省環(huán)保局下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈四川省人民政府關(guān)于開展2007年度工業(yè)污染源綜合整治的通知〉的通知》(川環(huán)發(fā)[2007]25號(hào)),要求各市(州)落實(shí)整治目標(biāo)責(zé)任制度,落實(shí)并上報(bào)各市(州)政府和經(jīng)委、環(huán)保部門以及相關(guān)企業(yè)責(zé)任人;要求各地經(jīng)委、環(huán)保局各司其責(zé),密切配合,嚴(yán)格監(jiān)管,建立治理進(jìn)展月報(bào)制度,定期上報(bào)限期治理企業(yè)的整治動(dòng)態(tài)情況。
(二)認(rèn)真,鞏固成效。認(rèn)真去年工業(yè)污染源綜合整治經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的問題和不足,提出對策和改進(jìn)方向,認(rèn)真開展“回頭看,回頭查”行動(dòng),結(jié)合舉報(bào)情況有針對性地進(jìn)行明查暗訪和重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場責(zé)令立即整治或下達(dá)書面整改通知,并視情進(jìn)行處罰,鞏固治污成效,嚴(yán)防達(dá)標(biāo)反彈。
(三)組織宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。通過單位網(wǎng)站和職能部門專業(yè)網(wǎng)站開辟節(jié)能減排專欄,大力宣傳國家和我省節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢和相關(guān)法規(guī)政策,提高全民憂患意識(shí)和參與熱情。積極配合省環(huán)保局多形式、多層次、多角度地開展宣傳教育,切實(shí)發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,通過完善環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)制度,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,及時(shí)披露和曝光違法排污行為,提高企業(yè)守法意識(shí)。
(四)專題研究,強(qiáng)化舉措。一是強(qiáng)化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效促進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合整治。依據(jù)《四川省工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合與發(fā)展規(guī)劃》及其配套實(shí)施意見,圍繞高新技術(shù)、優(yōu)勢資源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的36條產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)鏈,在重點(diǎn)發(fā)展的環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,做大做強(qiáng)龍頭重點(diǎn)企業(yè),在彌補(bǔ)環(huán)節(jié)加大工業(yè)招商引資的力度,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格限制和淘汰能耗、物耗、水耗高、污染重的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,屬國家明令禁止、淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品以及關(guān)閉死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè),結(jié)合區(qū)域內(nèi)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整采取措施予以關(guān)閉取締。指導(dǎo)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的同時(shí),改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù),推進(jìn)清潔生產(chǎn),從源頭治理污染。大力推進(jìn)節(jié)能降耗,抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能,通過提高企業(yè)能源利用效率,降低能源資源消耗,促進(jìn)污染減排。逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展的新格局,從根本上解決結(jié)構(gòu)性污染問題。二是加強(qiáng)督查督辦,有力推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合整治。省經(jīng)委與省環(huán)保局密切配合,制定督查方案,定期開展對工業(yè)污染源綜合整治的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。按照要有治理方案、要落實(shí)資金、要開工建設(shè)、要按時(shí)完成、要解決存在的困難和問題的“五個(gè)要求”,督促企業(yè)積極籌措資金,制定治理方案,按期施工建設(shè),按照時(shí)限和要求抓好治理進(jìn)度落實(shí),對逾期未完工的一律停產(chǎn)治理,治理無望的予以關(guān)閉。結(jié)合各地實(shí)際情況,組織開展對工業(yè)污染源的全面清理和回頭看、回頭查活動(dòng),解決重難點(diǎn)環(huán)境污染問題。三是嚴(yán)格執(zhí)法,加大資金支持力度,為重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合整治提供保障。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督力度,結(jié)合每年開展的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),及時(shí)查處環(huán)境違法行為和案件,對違法排污、超標(biāo)排污和污染嚴(yán)重、治理行動(dòng)遲緩的企業(yè),及時(shí)予以披露和曝光,形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍和高壓態(tài)勢。加大對工業(yè)污染治理的投入,按照省委省政府的要求,繼續(xù)從省工業(yè)發(fā)展資金中安排一定的資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助綜合整治企業(yè)的污染治理項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),切實(shí)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營、治理方案的制定、治理資金籌集、選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用的污染治理技術(shù)等方面遇到的問題和困難。
三、省建設(shè)廳開展的主要
省建設(shè)廳非常重視惠民行動(dòng)。一是印發(fā)了《四川省建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真實(shí)施“四川十大惠民行動(dòng)”的通知》(川建發(fā)[2007]7號(hào))、《四川省建設(shè)廳關(guān)于對“三江”流域城鎮(zhèn)污水處理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》(川建成發(fā)[2007]82號(hào))。二是3月19日召集了各市、州建設(shè)、水務(wù)部門負(fù)責(zé)人和“三江”流域各供排水公司經(jīng)理以及污水處理廠廠長實(shí)施“生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)”會(huì)議,安排部署全省建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)“惠民行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)。三是與省環(huán)保局協(xié)商組成三個(gè)聯(lián)合檢查組,開展對三江流域已通水投入運(yùn)行的32座城市污水處理廠運(yùn)行及達(dá)標(biāo)狀況、城市污水收集管網(wǎng)現(xiàn)狀及收集率、城市污水處理費(fèi)征收情況等進(jìn)行檢查,對部分在建污水處理廠進(jìn)行抽檢。
四、省國土資源廳開展的主要
省國土資源廳高度重視,落實(shí)職責(zé),明確分工,強(qiáng)化督導(dǎo)。為了加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程的科學(xué)、規(guī)范管理,起草了《四川省重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理辦法》(試行稿),正在征求省級相關(guān)部門意見。2007年全省預(yù)計(jì)實(shí)施“金土地工程”項(xiàng)目共計(jì)123個(gè),整理規(guī)模148.52萬畝,新增耕地18.98萬畝,預(yù)計(jì)總投資25.56億元。目前正在實(shí)施的項(xiàng)目62個(gè),整理規(guī)模70.20萬畝,新增耕地面積9.05萬畝,預(yù)計(jì)投資13.71億元。其中,工程量完成50以上的項(xiàng)目17個(gè);正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的項(xiàng)目61個(gè),整理規(guī)模78.32萬畝,新增耕地面積9.93萬畝,預(yù)計(jì)投資11.85億元。
(一)積極協(xié)調(diào)。積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳落實(shí)了全省20處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程資金4000余萬元。2007年1月初,已將各項(xiàng)目分解到市(州),落實(shí)了項(xiàng)目實(shí)施主體、職責(zé),明確了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和完成時(shí)限等。
(二)狠抓落實(shí)。各市(州)國土資源局在完成治理工程勘查與可行性研究的基礎(chǔ)上,于2007年1-2月份,組織完成了治理工程施工圖設(shè)計(jì)單位招投標(biāo),確定了施工圖設(shè)計(jì)編制單位,并抓緊時(shí)間編制施工圖設(shè)計(jì),為后期實(shí)施治理提供科學(xué)依據(jù)。
(三)全力推進(jìn)。各項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)的編制,進(jìn)入了專家審查論證階段。預(yù)計(jì)此項(xiàng)將于4月中旬結(jié)束。在各項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)編制完成并經(jīng)專家審定通過的基礎(chǔ)上,全省重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位招投標(biāo)將于4月下旬全面展開。
五、省林業(yè)廳開展的主要
(一)高度重視,狠抓落實(shí)。黨組書記、廳長任永昌在全省林業(yè)會(huì)議、廳黨組會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議、全省林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)會(huì)議等多個(gè)會(huì)議上對實(shí)施“惠民行動(dòng)”提出了要求,并責(zé)成廳辦公室牽頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是分解任務(wù)。召開專題會(huì)議對林業(yè)任務(wù)進(jìn)行分解,印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)各市(州)林業(yè)局2007年度目標(biāo)的通知》(川林發(fā)〔2007〕38號(hào))和《關(guān)于下達(dá)廳機(jī)關(guān)各處室局、廳直屬各單位2007年度目標(biāo)的通知》(川林發(fā)〔2007〕37號(hào)),把任務(wù)分解到各市(州)林業(yè)局、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局和直屬有關(guān)單位,并納入2007年重點(diǎn)目標(biāo)、實(shí)事目標(biāo)考核,實(shí)行一票否決。二是按季安排。將任務(wù)分解到每個(gè)季度,制定了按季要求。分別以《關(guān)于印發(fā)2007年度“四川十大惠民行動(dòng)”林業(yè)相關(guān)任務(wù)按季要求的通知》(川林發(fā)〔2007〕46號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“四川十大惠民行動(dòng)”林業(yè)相關(guān)任務(wù)及省委八屆八次全會(huì)重要部署的通知》(川林辦〔2007〕11號(hào))下達(dá)各市(州)林業(yè)局和廳機(jī)關(guān)、廳直屬有關(guān)單位執(zhí)行。三是督導(dǎo)檢查。3月6日至3月底,八位廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴18市(州)對落實(shí)“惠民行動(dòng)”及其他相關(guān)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
(二)大力實(shí)施森林管護(hù)。實(shí)際管護(hù)面積3.23億畝,建設(shè)公益林343.75萬畝,其中一季度計(jì)劃為43.84萬畝,已完成43.94萬畝,鞏固退耕還林成果1273萬畝,完成補(bǔ)植面積112.7萬畝,占應(yīng)補(bǔ)植面積的70。會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳積極銜接工程建設(shè)任務(wù)及資金。開展退耕還林2006年度省級復(fù)查,3月2日起,派出120名工程技術(shù)人員對21個(gè)市(州)52個(gè)縣進(jìn)行檢查,按計(jì)劃于4月中旬完成。制定退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目實(shí)施方案,已落實(shí)省財(cái)政資金825萬元,安排在16個(gè)市(州)17個(gè)縣開展竹產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林和木質(zhì)原料林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還有1000萬資金正在安排中。
(三)及時(shí)落實(shí)資金銜接!盎菝裥袆(dòng)”共涉及資金46.3億元,其中天保工程16億元,退耕還林工程30.3億元。目前,天保工程已落實(shí)資金11.34億元,退耕還林政策補(bǔ)助尚未到省。同時(shí),爭取到天保和退耕還林其他輔助建設(shè)資金3400萬元(林區(qū)職工安全飲水、森林防火、天保和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范建設(shè)等)。
六、省水利廳開展的主要
省水利廳高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,分解了目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了舉措,并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極實(shí)踐新時(shí)期水土保持的新理念、新思路,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展,實(shí)現(xiàn)了全年水土保持的良好開局。
(一)總體進(jìn)展順利,F(xiàn)已完成南充等6個(gè)市(州)的26個(gè)縣2007年“長治”工程資金任務(wù)的下達(dá)計(jì)劃,中央資金3253萬元,治理任務(wù)350平方公里。已向水利部申報(bào)了綿陽等6個(gè)市的32個(gè)縣2007年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目任務(wù)和投資計(jì)劃,中央資金4840萬元,治理任務(wù)605平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全省已完成水土流失綜合治理任務(wù)185平方公里,占目標(biāo)任務(wù)的18.5%。
(二)主要措施。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理與督查。相繼出臺(tái)了有關(guān)水土保持宣傳、苗木采購、資金管理、項(xiàng)目監(jiān)理及監(jiān)測的有關(guān)文件,組織組分赴各地對水土保持加強(qiáng)檢查和技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度。二是依法行政,全面落實(shí)預(yù)防監(jiān)督一票否決制。按照《四川省水土保持預(yù)防監(jiān)督一票否決制考核辦法》,正組織力量對全省各地貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)情況,開展考評。重點(diǎn)督查各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持落實(shí)情況,開展汛前水土保持檢查。三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期。完成了喜德縣、西昌市兩個(gè)新增“長治”工程水利基建項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告的技術(shù)審查及報(bào)批。加快岷、沱江流域水土流失的調(diào)查。抓緊編制重點(diǎn)水源區(qū)水土保持規(guī)劃。四是加強(qiáng)宣傳調(diào)研。開展形式多樣的宣傳活動(dòng),營造良好的水土保持氛圍,擴(kuò)大水土保持的社會(huì)影響;積極和探索建設(shè)管理機(jī)制及多元化、多渠道的投入機(jī)制,開展水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的專項(xiàng)調(diào)研。
二○○七年四月三日
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目標(biāo)任務(wù)的通知》(川環(huán)辦發(fā)[2007]32號(hào)),今年初,省環(huán)保局派出10個(gè)組深入21個(gè)市(州),檢查指導(dǎo)飲用水源保護(hù),排查重點(diǎn)流域和飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè),為下一步取締一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口打下了基礎(chǔ)。三是擬分三個(gè)階段實(shí)施取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)排污口。取締肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚,取締、關(guān)閉危及飲水安全的污染企業(yè)。要求各地制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)備用水源,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。定期向社會(huì)發(fā)布了水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告。
二、省經(jīng)委開展的主要
省經(jīng)委高度重視實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動(dòng),積極與省環(huán)保局相互配合、相互聯(lián)動(dòng),開展了工業(yè)污染源綜合整治。
(一)落實(shí)責(zé)任,密切配合。省經(jīng)委會(huì)同省環(huán)保局下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈四川省人民政府關(guān)于開展2007年度工業(yè)污染源綜合整治的通知〉的通知》(川環(huán)發(fā)[2007]25號(hào)),要求各市(州)落實(shí)整治目標(biāo)責(zé)任制度,落實(shí)并上報(bào)各市(州)政府和經(jīng)委、環(huán)保部門以及相關(guān)企業(yè)責(zé)任人;要求各地經(jīng)委、環(huán)保局各司其責(zé),密切配合,嚴(yán)格監(jiān)管,建立治理進(jìn)展月報(bào)制度,定期上報(bào)限期治理企業(yè)的整治動(dòng)態(tài)情況。
(二)認(rèn)真,鞏固成效。認(rèn)真去年工業(yè)污染源綜合整治經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的問題和不足,提出對策和改進(jìn)方向,認(rèn)真開展“回頭看,回頭查”行動(dòng),結(jié)合舉報(bào)情況有針對性地進(jìn)行明查暗訪和重點(diǎn)抽查,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場責(zé)令立即整治或下達(dá)書面整改通知,并視情進(jìn)行處罰,鞏固治污成效,嚴(yán)防達(dá)標(biāo)反彈。
(三)組織宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。通過單位網(wǎng)站和職能部門專業(yè)網(wǎng)站開辟節(jié)能減排專欄,大力宣傳國家和我省節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢和相關(guān)法規(guī)政策,提高全民憂患意識(shí)和參與熱情。積極配合省環(huán)保局多形式、多層次、多角度地開展宣傳教育,切實(shí)發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,通過完善環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)制度,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,及時(shí)披露和曝光違法排污行為,提高企業(yè)守法意識(shí)。
(四)專題研究,強(qiáng)化舉措。一是強(qiáng)化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效促進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合整治。依據(jù)《四川省工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合與發(fā)展規(guī)劃》及其配套實(shí)施意見,圍繞高新技術(shù)、優(yōu)勢資源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的36條產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)鏈,在重點(diǎn)發(fā)展的環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,做大做強(qiáng)龍頭重點(diǎn)企業(yè),在彌補(bǔ)環(huán)節(jié)加大工業(yè)招商引資的力度,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格限制和淘汰能耗、物耗、水耗高、污染重的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,屬國家明令禁止、淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝、產(chǎn)品以及關(guān)閉死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè),結(jié)合區(qū)域內(nèi)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整采取措施予以關(guān)閉取締。指導(dǎo)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的同時(shí),改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù),推進(jìn)清潔生產(chǎn),從源頭治理污染。大力推進(jìn)節(jié)能降耗,抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能,通過提高企業(yè)能源利用效率,降低能源資源消耗,促進(jìn)污染減排。逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展的新格局,從根本上解決結(jié)構(gòu)性污染問題。二是加強(qiáng)督查督辦,有力推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合整治。省經(jīng)委與省環(huán)保局密切配合,制定督查方案,定期開展對工業(yè)污染源綜合整治的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。按照要有治理方案、要落實(shí)資金、要開工建設(shè)、要按時(shí)完成、要解決存在的困難和問題的“五個(gè)要求”,督促企業(yè)積極籌措資金,制定治理方案,按期施工建設(shè),按照時(shí)限和要求抓好治理進(jìn)度落實(shí),對逾期未完工的一律停產(chǎn)治理,治理無望的予以關(guān)閉。結(jié)合各地實(shí)際情況,組織開展對工業(yè)污染源的全面清理和回頭看、回頭查活動(dòng),解決重難點(diǎn)環(huán)境污染問題。三是嚴(yán)格執(zhí)法,加大資金支持力度,為重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合整治提供保障。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督力度,結(jié)合每年開展的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),及時(shí)查處環(huán)境違法行為和案件,對違法排污、超標(biāo)排污和污染嚴(yán)重、治理行動(dòng)遲緩的企業(yè),及時(shí)予以披露和曝光,形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍和高壓態(tài)勢。加大對工業(yè)污染治理的投入,按照省委省政府的要求,繼續(xù)從省工業(yè)發(fā)展資金中安排一定的資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助綜合整治企業(yè)的污染治理項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),切實(shí)幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營、治理方案的制定、治理資金籌集、選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用的污染治理技術(shù)等方面遇到的問題和困難。
三、省建設(shè)廳開展的主要
省建設(shè)廳非常重視惠民行動(dòng)。一是印發(fā)了《四川省建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真實(shí)施“四川十大惠民行動(dòng)”的通知》(川建發(fā)[2007]7號(hào))、《四川省建設(shè)廳關(guān)于對“三江”流域城鎮(zhèn)污水處理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》(川建成發(fā)[2007]82號(hào))。二是3月19日召集了各市、州建設(shè)、水務(wù)部門負(fù)責(zé)人和“三江”流域各供排水公司經(jīng)理以及污水處理廠廠長實(shí)施“生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)”會(huì)議,安排部署全省建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)“惠民行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)。三是與省環(huán)保局協(xié)商組成三個(gè)聯(lián)合檢查組,開展對三江流域已通水投入運(yùn)行的32座城市污水處理廠運(yùn)行及達(dá)標(biāo)狀況、城市污水收集管網(wǎng)現(xiàn)狀及收集率、城市污水處理費(fèi)征收情況等進(jìn)行檢查,對部分在建污水處理廠進(jìn)行抽檢。
四、省國土資源廳開展的主要
省國土資源廳高度重視,落實(shí)職責(zé),明確分工,強(qiáng)化督導(dǎo)。為了加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程的科學(xué)、規(guī)范管理,起草了《四川省重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理辦法》(試行稿),正在征求省級相關(guān)部門意見。2007年全省預(yù)計(jì)實(shí)施“金土地工程”項(xiàng)目共計(jì)123個(gè),整理規(guī)模148.52萬畝,新增耕地18.98萬畝,預(yù)計(jì)總投資25.56億元。目前正在實(shí)施的項(xiàng)目62個(gè),整理規(guī)模70.20萬畝,新增耕地面積9.05萬畝,預(yù)計(jì)投資13.71億元。其中,工程量完成50以上的項(xiàng)目17個(gè);正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的項(xiàng)目61個(gè),整理規(guī)模78.32萬畝,新增耕地面積9.93萬畝,預(yù)計(jì)投資11.85億元。
(一)積極協(xié)調(diào)。積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳落實(shí)了全省20處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程資金4000余萬元。2007年1月初,已將各項(xiàng)目分解到市(州),落實(shí)了項(xiàng)目實(shí)施主體、職責(zé),明確了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和完成時(shí)限等。
(二)狠抓落實(shí)。各市(州)國土資源局在完成治理工程勘查與可行性研究的基礎(chǔ)上,于2007年1-2月份,組織完成了治理工程施工圖設(shè)計(jì)單位招投標(biāo),確定了施工圖設(shè)計(jì)編制單位,并抓緊時(shí)間編制施工圖設(shè)計(jì),為后期實(shí)施治理提供科學(xué)依據(jù)。
(三)全力推進(jìn)。各項(xiàng)目已完成施工圖設(shè)計(jì)的編制,進(jìn)入了專家審查論證階段。預(yù)計(jì)此項(xiàng)將于4月中旬結(jié)束。在各項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)編制完成并經(jīng)專家審定通過的基礎(chǔ)上,全省重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位招投標(biāo)將于4月下旬全面展開。
五、省林業(yè)廳開展的主要
(一)高度重視,狠抓落實(shí)。黨組書記、廳長任永昌在全省林業(yè)會(huì)議、廳黨組會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議、全省林業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)會(huì)議等多個(gè)會(huì)議上對實(shí)施“惠民行動(dòng)”提出了要求,并責(zé)成廳辦公室牽頭抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是分解任務(wù)。召開專題會(huì)議對林業(yè)任務(wù)進(jìn)行分解,印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)各市(州)林業(yè)局2007年度目標(biāo)的通知》(川林發(fā)〔2007〕38號(hào))和《關(guān)于下達(dá)廳機(jī)關(guān)各處室局、廳直屬各單位2007年度目標(biāo)的通知》(川林發(fā)〔2007〕37號(hào)),把任務(wù)分解到各市(州)林業(yè)局、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局和直屬有關(guān)單位,并納入2007年重點(diǎn)目標(biāo)、實(shí)事目標(biāo)考核,實(shí)行一票否決。二是按季安排。將任務(wù)分解到每個(gè)季度,制定了按季要求。分別以《關(guān)于印發(fā)2007年度“四川十大惠民行動(dòng)”林業(yè)相關(guān)任務(wù)按季要求的通知》(川林發(fā)〔2007〕46號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“四川十大惠民行動(dòng)”林業(yè)相關(guān)任務(wù)及省委八屆八次全會(huì)重要部署的通知》(川林辦〔2007〕11號(hào))下達(dá)各市(州)林業(yè)局和廳機(jī)關(guān)、廳直屬有關(guān)單位執(zhí)行。三是督導(dǎo)檢查。3月6日至3月底,八位廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)赴18市(州)對落實(shí)“惠民行動(dòng)”及其他相關(guān)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。
(二)大力實(shí)施森林管護(hù)。實(shí)際管護(hù)面積3.23億畝,建設(shè)公益林343.75萬畝,其中一季度計(jì)劃為43.84萬畝,已完成43.94萬畝,鞏固退耕還林成果1273萬畝,完成補(bǔ)植面積112.7萬畝,占應(yīng)補(bǔ)植面積的70。會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳積極銜接工程建設(shè)任務(wù)及資金。開展退耕還林2006年度省級復(fù)查,3月2日起,派出120名工程技術(shù)人員對21個(gè)市(州)52個(gè)縣進(jìn)行檢查,按計(jì)劃于4月中旬完成。制定退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目實(shí)施方案,已落實(shí)省財(cái)政資金825萬元,安排在16個(gè)市(州)17個(gè)縣開展竹產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)林和木質(zhì)原料林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還有1000萬資金正在安排中。
(三)及時(shí)落實(shí)資金銜接!盎菝裥袆(dòng)”共涉及資金46.3億元,其中天保工程16億元,退耕還林工程30.3億元。目前,天保工程已落實(shí)資金11.34億元,退耕還林政策補(bǔ)助尚未到省。同時(shí),爭取到天保和退耕還林其他輔助建設(shè)資金3400萬元(林區(qū)職工安全飲水、森林防火、天保和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范建設(shè)等)。
六、省水利廳開展的主要
省水利廳高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,分解了目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了舉措,并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極實(shí)踐新時(shí)期水土保持的新理念、新思路,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展,實(shí)現(xiàn)了全年水土保持的良好開局。
(一)總體進(jìn)展順利,F(xiàn)已完成南充等6個(gè)市(州)的26個(gè)縣2007年“長治”工程資金任務(wù)的下達(dá)計(jì)劃,中央資金3253萬元,治理任務(wù)350平方公里。已向水利部申報(bào)了綿陽等6個(gè)市的32個(gè)縣2007年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目任務(wù)和投資計(jì)劃,中央資金4840萬元,治理任務(wù)605平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全省已完成水土流失綜合治理任務(wù)185平方公里,占目標(biāo)任務(wù)的18.5%。
(二)主要措施。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理與督查。相繼出臺(tái)了有關(guān)水土保持宣傳、苗木采購、資金管理、項(xiàng)目監(jiān)理及監(jiān)測的有關(guān)文件,組織組分赴各地對水土保持加強(qiáng)檢查和技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度。二是依法行政,全面落實(shí)預(yù)防監(jiān)督一票否決制。按照《四川省水土保持預(yù)防監(jiān)督一票否決制考核辦法》,正組織力量對全省各地貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)情況,開展考評。重點(diǎn)督查各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持落實(shí)情況,開展汛前水土保持檢查。三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期。完成了喜德縣、西昌市兩個(gè)新增“長治”工程水利基建項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告的技術(shù)審查及報(bào)批。加快岷、沱江流域水土流失的調(diào)查。抓緊編制重點(diǎn)水源區(qū)水土保持規(guī)劃。四是加強(qiáng)宣傳調(diào)研。開展形式多樣的宣傳活動(dòng),營造良好的水土保持氛圍,擴(kuò)大水土保持的社會(huì)影響;積極和探索建設(shè)管理機(jī)制及多元化、多渠道的投入機(jī)制,開展水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的專項(xiàng)調(diào)研。
二○○七年四月三日
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