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交通系統(tǒng)黨委2005年度工作總結(jié)
交通黨委2005年度工作總結(jié)
2005年以來，我縣交通系統(tǒng)黨建工作在縣委及縣直機(jī)關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委加快發(fā)展工作大局，以創(chuàng)先、爭先、保先為活動(dòng)載體，抓基層、打基礎(chǔ)，增活力，全面推進(jìn)了交通系統(tǒng)黨建、精神文明及交通事業(yè)發(fā)展。今年7月，黨委和兩個(gè)支部創(chuàng)建了第二屆第一批黨建工作先進(jìn)單位；在原有1個(gè)省級文明單位、3個(gè)市級文明，2縣級文明單位的基礎(chǔ)上，今年申報(bào)第九屆文明單位的單位有省級2個(gè)、市級3個(gè)、縣級1個(gè)；全年共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)資金投入近2億元，完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收共3500多萬元。我們的主要做法和體會(huì)是：
一、建立三大機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。
（一）責(zé)任機(jī)制。我們明確黨建工作黨委書記為直接責(zé)任人，支部書記為當(dāng)事人以及黨委委員為掛鉤聯(lián)系人的黨建責(zé)任機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一抓、書記全盤抓、班子成員分工抓、行政領(lǐng)導(dǎo)配合抓、黨務(wù)干部專心抓”的黨建工作責(zé)任機(jī)制。一是支部工作定職定責(zé)。年初，黨委與各支部簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨建創(chuàng)先、精神文明創(chuàng)建、行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)效能以及業(yè)務(wù)工作目標(biāo)確定下來。黨委在制定責(zé)任書時(shí)，將責(zé)任書的內(nèi)容分成共性要求和個(gè)性要求兩大部分，個(gè)性要求充分考慮各支部原有工作水平和所在單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有針對性地提出不同的目標(biāo)要求，如將農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、打擊非法客運(yùn)、整治汀籍車輛外掛、大噸小標(biāo)、企業(yè)改革、反超限運(yùn)輸、通行費(fèi)人事體制改革等工作成效直接納入相關(guān)支部責(zé)任考核的重點(diǎn)內(nèi)容。二是個(gè)人工作定崗定責(zé)。各支部根據(jù)責(zé)任書要求，緊密聯(lián)系部門、崗位實(shí)際，將黨員目標(biāo)管理責(zé)任狀的內(nèi)涵進(jìn)一步延伸和深化，采取簽訂黨員及干部職工目標(biāo)管理責(zé)任狀的形式，將目標(biāo)縱向分解到各相關(guān)責(zé)任人身上，形成一個(gè)橫向到邊，縱向到人的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公路稽征所每月初還將當(dāng)月要完成的各項(xiàng)工作指標(biāo)和要求下達(dá)到每個(gè)崗位。
�。ǘ┛己藱C(jī)制�？己藱z查是推行責(zé)任制的基礎(chǔ)工作，也是推行責(zé)任制工作的措施保證。在工作中，我們堅(jiān)持考評機(jī)制，發(fā)揮考核在推行責(zé)任制中的積極作用。一是對支部實(shí)行600分制考評辦法。根據(jù)年初下發(fā)的目標(biāo)責(zé)任書制定了《支部工作目標(biāo)考核600分制考評辦法》，充分細(xì)化量化對各支部各項(xiàng)工作考評內(nèi)容。二是對支部實(shí)行工作月報(bào)表制度。要求各支部于每月5日前上報(bào)上月工作月報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容主要為：上個(gè)月支部“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、中心組學(xué)習(xí)、參與重大決策、干部職工政治學(xué)習(xí)、創(chuàng)文明單位（窗口）、政務(wù)公開、工團(tuán)婦活動(dòng)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)工作情況、上月存在不足、當(dāng)月工作打算及加強(qiáng)黨建、精神文明建設(shè)工作的建議和意見等16個(gè)方面。黨委通過實(shí)行黨建工作月報(bào)制，及時(shí)掌握下屬支部工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，并給予幫助解決問題。三是對支部實(shí)行“三段式”考評措施。
黨委采取每季一匯報(bào)、半年一小結(jié)和年終一總結(jié)的方法，加強(qiáng)對支部工作的考評。每季度召開一次支部書記聯(lián)席會(huì)議，聽取支部書記工作匯報(bào)，總結(jié)交流各支部的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并就遇到的問題進(jìn)行深入討論；每半年對支部進(jìn)行一次小結(jié)評分，首先召開支部黨員大會(huì)，聽取支部書記匯報(bào)半年工作，由全體黨員對照千分制考評辦法進(jìn)行打分，將每位黨員的打分進(jìn)行匯總平均后為支部自評分，然后由檢查組對照千分制考評辦法進(jìn)行打分，最后支部自評分與檢查組打分分別按30%和70%比例折合為半年評比總得分；每年年終按半年考評的方式對各支部進(jìn)行一次總評。各支部年度千分制考評總分按半年考評分30
%，年終考評分60%，黨委班子根據(jù)平時(shí)黨握的情況打分占10%的比例得出。四是對個(gè)人實(shí)行“四段式”考核。根據(jù)本單位實(shí)際，單獨(dú)或混合采用按月、季、半年、年終為一周期的個(gè)人目標(biāo)管理考核辦法。公路稽征所根據(jù)每月個(gè)人工作指標(biāo)完成情況，評選出一名“月優(yōu)秀干部”；xx公司則采用評選“月優(yōu)秀站務(wù)員”，并與月績工資掛鉤；xx、xx兩收費(fèi)站支部采用月評與年度考核相結(jié)合的辦法，每月的績效工資根據(jù)每月個(gè)人目標(biāo)考評情況確定，每一聘任年度進(jìn)行全面的綜合考核，作為是否續(xù)聘的依據(jù)。個(gè)人的考核情況也作為單位中層干部任命和縣管后備干部的推薦的直接依據(jù)之一。
（三）長效機(jī)制。黨的十六屆四中全會(huì)決議指出“各級黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任抓緊抓實(shí)。”我們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前交通系統(tǒng)職務(wù)犯罪的易發(fā)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)——主要集中在工程建設(shè)和行政執(zhí)法領(lǐng)域，防控好這兩個(gè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪的發(fā)生，是交通系統(tǒng)預(yù)防和控制職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)所在。為此，建立一系列有針對性、符合交通實(shí)際、關(guān)口前移的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制非常必要。一是建立健全工作制度。黨委、支部兩級黨組織從交通部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定》和市、縣委的實(shí)施意見，建立和完善了思想教育機(jī)制、制度規(guī)范機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、查案懲處機(jī)制、干部保護(hù)機(jī)制、廉政責(zé)任機(jī)制、行風(fēng)評議機(jī)制等一系列反腐倡廉機(jī)制。二是建立約束領(lǐng)導(dǎo)干部的四條禁令。
要求系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“四不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)利用職權(quán)打招呼、寫條子，違規(guī)干預(yù)和插手交通工程招標(biāo)投標(biāo)、工程物資設(shè)備、材料采購等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不準(zhǔn)接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)違反規(guī)定兼任交通建設(shè)公司等經(jīng)濟(jì)體法人代表、工程項(xiàng)目法人代表和公司領(lǐng)導(dǎo)；不準(zhǔn)配偶、子女親屬以及身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)上的影響謀取私利。三是實(shí)施“陽光工程”。實(shí)行廉政合同與施工合同同時(shí)簽訂的“雙合同制”，并在招投標(biāo)過程中提前介入，邀請紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、公正處以及人大代表、義務(wù)監(jiān)督員等單位和個(gè)人參與招投標(biāo)的全過程監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕干預(yù)投標(biāo)、虛假招標(biāo)、串標(biāo)等問題的產(chǎn)生。在執(zhí)法執(zhí)收及行政審批環(huán)節(jié)，通過執(zhí)法評審、簡化審批手續(xù)、公開招投標(biāo)及政務(wù)公開等措施，使之更加公開透明，更加規(guī)范。
二、開展二項(xiàng)教育，做好隊(duì)伍建設(shè)工作。黨建、精神文明建設(shè)、行風(fēng)評議及機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作都是對人的工作，以人為本，教育先行，是我們實(shí)施素質(zhì)工程建設(shè)，建設(shè)一支好隊(duì)伍的有效方法。
（一）加強(qiáng)思想政治、法制等方面的教育。一是開展政治理論教育。以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主線，開展各種形式的專題教育活動(dòng)，通過黨委、支部中心組、黨員大會(huì)、職工大會(huì)及班組會(huì)議等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)新黨章和黨的基本知識，在系統(tǒng)內(nèi)掀起政治理論學(xué)習(xí)的新高潮。二是開展黨風(fēng)廉政教育。組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政手冊》和“兩個(gè)”條例，并對全體黨員學(xué)習(xí)“兩個(gè)”條例知識開展測評考試。結(jié)合當(dāng)前開展的“清風(fēng)正氣在交通”主題教育活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“慎權(quán)”教育活動(dòng)，同時(shí)在副科級以上干部及重要崗位的股級干部中開展家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，構(gòu)筑拒腐防變的“家庭防線”，組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬學(xué)習(xí)“兩個(gè)”條例，參加縣紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)“兩個(gè)”條例知識競賽獲三等獎(jiǎng)。三是開展黨的宗旨教育。
以開展民主評議行風(fēng)、機(jī)關(guān)效建設(shè)測評活動(dòng)為契機(jī)
，以切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為目標(biāo)，在系統(tǒng)內(nèi)開展黨的宗旨教育，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)的工作水平。四是開展法制教育。組織學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)，結(jié)合全縣干部職工學(xué)法考試活動(dòng)，重點(diǎn)開展了《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》等新頒布的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。五是開展職業(yè)道德教育。以職工大會(huì)的形式經(jīng)常對干部職工進(jìn)行職業(yè)道德教育，讓干部職工掌握交通行業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)職工的愛崗敬業(yè)精神。六是開展先進(jìn)典型教育。以交通部提出的“三學(xué)四建”活動(dòng)為主線，開展了向陳德華、許振超等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
�。ǘ┛茖W(xué)文化及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育。一是文化學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。出臺(tái)系列獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)廣大干部職工參加自考、電大、函授、網(wǎng)絡(luò)教育等學(xué)歷考試教育，目前，全系統(tǒng)在讀大專60多人，已通過上述大專學(xué)習(xí)的有50多人。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育。今年以來，舉辦各類培訓(xùn)班21場次，參加培訓(xùn)人員1560人次，投入培訓(xùn)教育金費(fèi)20余萬元，其中黨員輪訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)100%。另外，我們非常重視黨報(bào)黨刊的訂閱工作，在保質(zhì)保量完成上級下達(dá)的征訂任務(wù)同時(shí)，著重培養(yǎng)干部職工閱報(bào)興趣，通過閱讀黨報(bào)黨刊來增強(qiáng)干部職工自我學(xué)習(xí)的氛圍。我們還積極鼓勵(lì)干部職工把理論學(xué)習(xí)與實(shí)中踐結(jié)合起來，撰寫心得體會(huì)文章和信息文稿，并向各級報(bào)刊和上級黨組織投稿。其中有兩位職工在全市交通系統(tǒng)黨建、精神文明建設(shè)論文比賽中分別獲二、三等獎(jiǎng)，各類信息投稿在全市交通系統(tǒng)中位于前列。
三、服務(wù)一個(gè)中心，深化黨建、精神文明建設(shè)工作內(nèi)涵。黨委成立時(shí)，就對系統(tǒng)黨建、精神文明建設(shè)工作提出了明確的方向
—圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，服從和服務(wù)于交通事業(yè)建設(shè)，為落實(shí)這一工作理念，著重強(qiáng)化“四種意識”。（一）發(fā)展意識。黨的十六大報(bào)告指出：“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)�！边@充分表明在我們黨面臨各種繁重任務(wù)中，發(fā)展始終是第一位的任務(wù)。因此，作為貧困山區(qū)縣的交通部門，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把黨建、精神文明建設(shè)工作與大力發(fā)展交通尤其是加快基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來，讓黨建、精神文明工作有內(nèi)容、有載體、有活力，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治、組織和人才保證。同時(shí)，把培養(yǎng)干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識作為黨委、支部工作的重要內(nèi)容來抓，起到了很好的效果。近年，中央及省、市出臺(tái)系列政策大力發(fā)展農(nóng)村公路，縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子清醒認(rèn)識到機(jī)遇到來的同時(shí)，改變了“等”、“看”思想，立即行動(dòng)起來，從前期規(guī)劃到項(xiàng)目上報(bào)及測設(shè)工作，走在了全市乃至全省的前列，爭取了工作主動(dòng)權(quán)，抓住了發(fā)展的機(jī)遇，在全縣迅速掀起了農(nóng)村公路建設(shè)高潮。在二年多的時(shí)間里累計(jì)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金2億多元，實(shí)施項(xiàng)目700余公里，已建成三、四級水泥路面650多公里。2004年12月，在全省農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)上，縣交通局被省廳表彰為“全省農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位”，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，今年也可望再次獲此殊榮。2002年開始，xx公路分局在全省率先實(shí)施改善工程，目前，累計(jì)投入資金7200多萬元，完成319國道重鋪63.9公里，并投入160萬元對國道進(jìn)行美化、綠化，建成一條xx紅土地文明風(fēng)景長廊。龍運(yùn)xx分公司在企業(yè)改制中以發(fā)展的眼光，由支部提前介入改制工作，積極做好職工思想政治工作，確保了企業(yè)改制工作的順利完成，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的較大提高。
（二）服務(wù)意識。黨建工作的定位如何，決定了在開展黨建工作中的工作切入點(diǎn)的問題，是關(guān)系到黨建工作成效的大小問題。因此，交通部門堅(jiān)定不移地將黨建工作定位在服務(wù)的角色上，走出就黨建而抓黨建的思維定勢，為加快交通事業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障和服務(wù)功能。尤其是在當(dāng)前大力發(fā)展交通基礎(chǔ)建設(shè)和進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場管理中，黨建工作的有效實(shí)施為工程建設(shè)和規(guī)范運(yùn)輸市場管理排除了后顧之憂，成為促進(jìn)工程建設(shè)和規(guī)范運(yùn)輸市場管理
的后勤保障部。公路稽征所推出“預(yù)約服務(wù)”，由所領(lǐng)導(dǎo)及主要業(yè)務(wù)崗位的黨員同志組成預(yù)約服務(wù)小組，將小組人員的辦公電話、移動(dòng)電話印在名片上，方便車主辦事。運(yùn)管所推出“上門服務(wù)”，由黨員干部組成服務(wù)小分隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位為大家辦理摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)繳納手續(xù)。公路分局開展自備料競賽，為養(yǎng)路節(jié)省大量的資金。龍運(yùn)xx分公司開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)大賽，提出“以服務(wù)出效益、以服務(wù)促發(fā)展”的黨建工作新思路。今年下半年，該公司在汽車站、西客站推出聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）設(shè)立聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)點(diǎn)，大大方便了農(nóng)村外出人員購（訂）票。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新意識。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是抓好黨建、精神文明工作的必然要求。在繼承和堅(jiān)持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好方法的同時(shí)，在實(shí)踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法，使黨建、精神文明工作更好地適應(yīng)加快發(fā)展的要求。做到活動(dòng)載體創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新。在活動(dòng)載體創(chuàng)新方面，我們采用各項(xiàng)活動(dòng)互為載體、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的結(jié)合，形成齊抓共管高效率機(jī)制。在工作思路、工作方法創(chuàng)新方面，我們采用黨建工作月報(bào)表制；在黨員管理和計(jì)生管理中，我們實(shí)行黨員登記卡和計(jì)生登記卡，做到對每個(gè)黨員情況和每個(gè)干部職工的計(jì)生情況了如指掌；對黨費(fèi)收繳按季由各支部向黨委繳納后，由黨委統(tǒng)一存入黨費(fèi)專戶，確保了黨費(fèi)收繳工作的及時(shí)、足額，此項(xiàng)工作也得到了市委組織部黨費(fèi)專項(xiàng)檢查組的充分肯定。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育準(zhǔn)備工作中，我們在充分理解先進(jìn)性教育的精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)，提前完成基層黨組織的整合工作，將搬運(yùn)公司和汽運(yùn)公司兩個(gè)支部整合為搬運(yùn)汽運(yùn)公司支部，將原縣交通局機(jī)關(guān)支部分為機(jī)關(guān)和運(yùn)管所兩個(gè)支部。
�。ㄋ模幭纫庾R。爭先創(chuàng)優(yōu)是推動(dòng)發(fā)展的外在動(dòng)力，也是推進(jìn)黨建、精神文明建設(shè)等工作上新臺(tái)階的有效措施。我們通過開展各項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過黨建創(chuàng)行、精神文明創(chuàng)建、“文明窗口”競賽、行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)測評、“四好機(jī)關(guān)”創(chuàng)建、黨員“雙爭雙創(chuàng)”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”進(jìn)機(jī)關(guān)到干部、進(jìn)企業(yè)到職工等系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，有效地激發(fā)廣大黨員干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，增加外在壓力和動(dòng)力，營造了一種你追我趕的良好氛圍，切實(shí)發(fā)揮了各項(xiàng)工作“走前頭”作用。s("content_relate");
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