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體改辦半年工作總結(jié)
體改辦半年
今年以來，我們體改辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的關(guān)心支持下，以“十六大”精神和三個代表重要思想為指針，以“四化”戰(zhàn)略為目標(biāo)，堅持與時俱進(jìn)，突出制度創(chuàng)新，不斷推進(jìn)企業(yè)改革，實現(xiàn)了企業(yè)改革的雙突破、雙豐收。在中主要抓了以下幾個方面：?
一、圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，狠抓了深化企業(yè)改革?
一是狠抓了家屬市企業(yè)改制。根據(jù)年初市委、市政府確定的家尚未改制的市屬國有集體企業(yè)，我們對這家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，并根據(jù)企業(yè)的不同情況，制定了改制實施方案。目前，交通局下屬的汽車站、長途運(yùn)輸公司、運(yùn)輸公司、聯(lián)運(yùn)公司、出租公司、農(nóng)業(yè)局下屬的園藝二場等家企業(yè)已將改制的申請和改制方案報到市政府，外貿(mào)公司、園藝二場等企業(yè)已進(jìn)入資產(chǎn)評估階段，到月上旬將完成評估，到月底將完成改制。二是狠抓了機(jī)關(guān)辦實體改制。我們根據(jù)市政府的要求，對全市的機(jī)關(guān)辦實體進(jìn)行了調(diào)查摸底。全市在工商注冊登記的企業(yè)實體中，還有家，其中家已脫勾或待注銷，剩余的家實體還能正常運(yùn)行。針對這家機(jī)關(guān)辦實體，我們已制定改制方案，由內(nèi)部職工出資買斷，組建內(nèi)部職工持股的有限公司，把這些實體徹底改制成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的四自企業(yè)，徹底地走向市場，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，力爭到年底完成改制任務(wù)。?
二、圍繞開展資本運(yùn)營，積極推動企業(yè)上市?
圍繞市委、市政府提出的“今年有家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，力爭明年有—家企業(yè)上市”的任務(wù)目標(biāo)，我們做了以下幾方面的。
一起草文件，制定政策。年初，我們根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求，結(jié)合我市實際，制定了《×××市企業(yè)上市“十五”規(guī)劃》。提出了上市指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)，制定了上市配套措施和上市優(yōu)惠政策，從用地、稅收、收費、貸款和獎勵等方面做了具體的規(guī)定。這個規(guī)劃得到了濰坊市體改辦的高度認(rèn)可，今年月份，濰坊體改辦在濰政簡期簡報上轉(zhuǎn)發(fā)了我市企業(yè)上市十五規(guī)劃，濰坊體改辦提出：×××企業(yè)上市五年規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施得力，政策到位，值得學(xué)習(xí)借鑒。月日，濰坊市委、市政府召開了全市企業(yè)上市會議后，我們按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，又起草了《關(guān)于進(jìn)一步加快企業(yè)股票發(fā)行和上市的意見》征求意見稿，共分五部分：⒈進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對企業(yè)股票發(fā)行和上市的組織領(lǐng)導(dǎo)。⒉明確企業(yè)的股票發(fā)行和上市的任務(wù)目標(biāo)。⒊突出重點，堅持分類指導(dǎo)。４、實施鼓勵企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好環(huán)境。５、密切配合、齊抓共管，為股票發(fā)行和上市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這一文件已得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的同意，目前此意見正準(zhǔn)備提報市政府常務(wù)會研究，以市委、市政府的名義聯(lián)合下發(fā)。這些政策的制定，將進(jìn)一步推動我市企業(yè)上市，開創(chuàng)上市新局面。二我們體改辦按照市委、市政府的要求，積極主動地當(dāng)好“四部”。一是當(dāng)好市委市政府在上市問題的“參謀部”，及時掌握和了解企業(yè)上市的信息，出臺有利于企業(yè)上市的優(yōu)惠政策。二是當(dāng)好企業(yè)上市的“攻關(guān)部”，為企業(yè)上市打通各環(huán)節(jié)，物色中介機(jī)構(gòu)。三是當(dāng)好企業(yè)上市的“服務(wù)部”，在上市方面，為企業(yè)及時搞好服務(wù)。四是當(dāng)好“協(xié)調(diào)部”，在上市過程中，及時協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系。通過積極地開展，目前，新郎公司的股份制改造已經(jīng)開始，設(shè)立公司的申請和方案已制定出來，正準(zhǔn)備上報省政府。四達(dá)、緊固件等企業(yè)已與國內(nèi)外券商開始商談有關(guān)上市事宜。?
三、分門別類，多種形式，深化完善部分改制不徹底的企業(yè)?
針對全市尚有家改制不徹底的企業(yè)，體改辦與市經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易辦、市聯(lián)社、中小企業(yè)辦等部門，專門研究了深化完善的措施和要求，制定出了實施方案。對不規(guī)范、不完善的企業(yè)進(jìn)行了排隊摸底，分門別類，因企制宜，采取多種形式規(guī)范完善。一是規(guī)范升級。對凈資產(chǎn)較多、生產(chǎn)經(jīng)營狀況比較好的企業(yè)規(guī)范升級為有限公司。經(jīng)貿(mào)局下屬的隆泰水泥股份有限公司、糧食局下屬的中糧賓館已完成資產(chǎn)評估，待批準(zhǔn)后組建有限公司。二是資產(chǎn)重組，對包袱沉重、效益較差的企業(yè)可實行資產(chǎn)重組。三是拍賣。對沒有資產(chǎn)，只有債務(wù)和人員，又無力生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，可實行拍賣。四是破產(chǎn)。對嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，可依法實施破產(chǎn)。
另外，我們針對企業(yè)改制、上市等問題，進(jìn)行了多次調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了真實的依據(jù)。按辦公室要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了“十六大”報告和“三個代表”的重要思想，狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了行政效率，為企業(yè)、為基層提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。?
四、下步打算?
半年來，我們體改辦的在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的大力支持下，取得了很大成績，但與領(lǐng)導(dǎo)們的要求還差一定的距離。下步，我們將按市委、市政府
的要求，加大力度，強(qiáng)化措施，積極推動我市企
業(yè)改革有更大突破。一是積極推進(jìn)企業(yè)改制。今年下半年力爭將尚未改制的市屬企業(yè)和機(jī)關(guān)辦實體全部完成改制任務(wù)，全部改制成為規(guī)范的有限公司。二是積極培植上市資源，推動企業(yè)上市。今年下半年力爭使外貿(mào)、新郎、瀘河、三工、緊固件等家企業(yè)，發(fā)起設(shè)立股份有限公司，作為擬上市公司，創(chuàng)造條件，爭取早日上市。三是因企制宜，多種形式，全面完成企業(yè)的規(guī)范升級和解困。
業(yè)改革有更大突破。一是積極推進(jìn)企業(yè)改制。今年下半年力爭將尚未改制的市屬企業(yè)和機(jī)關(guān)辦實體全部完成改制任務(wù)，全部改制成為規(guī)范的有限公司。二是積極培植上市資源，推動企業(yè)上市。今年下半年力爭使外貿(mào)、新郎、瀘河、三工、緊固件等家企業(yè)，發(fā)起設(shè)立股份有限公司，作為擬上市公司，創(chuàng)造條件，爭取早日上市。三是因企制宜，多種形式，全面完成企業(yè)的規(guī)范升級和解困。
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